都城的選擇，是一個國家政治、經濟、軍事、文化等因素綜合衡量的結果，體現了一個國家的軍事戰略思想。南宋在金軍鐵騎猛烈強攻下倉皇立國，最終選擇了臨安，也就是現今的杭州作為王朝的行在。那麼，在當時的歷史背景下，宋朝大臣都提出了哪些定都方案？為什麼宋高宗非要將都城設在杭州呢？都城設立在杭州為什麼會影響南宋的國運呢？

金人南下

一、定都長安的建議

當時的大臣宗澤建議將都城定在長安，長安是西安的古稱，在隋唐時期就已經是世界上最大的城市了。宗澤認為將都城設在長安，不僅可以抵禦金人進攻，而且可以實現興復大業。《宗忠簡公集》中的《乞都長安疏》中這樣記載：

“金人必不能西向潼關。中原豪傑，盡樂為陛下用。內外之患，皆可消弭，而祖宗大業，可以永保而傳億萬世。”

《宋史》記載，同州的知州唐重也上疏建議宋高宗“鎮撫關中以固根本。”南宋名臣張浚認為：“中原天下之根本，願下詔葺東京、關陝、襄鄧以待巡幸。”但是宋高宗認為長安位處關中，距離金人太近，因此拒絕了這一方案。

長安城

二、定都四川的方案

由於四川具有天然的險要形勢，易守難攻，能夠抵禦金軍進攻。南宋武將、抗金義軍的首領馬擴，就當前金軍進攻形勢上疏：

“願陛下幸巴蜀之地，用陝右之兵，留重臣使鎮江南，委健吏以撫淮甸，破敵人之計，迴天下之心”。

紹興二年（1132 年），布衣吳伸指出四川具有重要戰略地位：

“臣又聞金人重兵悉趨陝西，志在吞蜀，萬一不幸，蜀有變動，彼將順流而下，水陸並進，則陛下豈可復有乘桴之行乎？”《三朝北盟會編》中記載吳伸所提定都四川的建議：

“倘據蜀道，所鄰者秦渭百二之地，士勇馬健，人樂戰鬥，加以撫練，士氣百倍，豈與江浙之俗同日語哉！況處川隴、據上流，則江左自可保守，安危強弱利害不啻萬萬也。”

川蜀之地

但是定都四川的建議並沒有被高宗採納，宋高宗認為“倚雍之強，資蜀之富，固善，但張浚奏漢中止可備萬人糧，恐太少。兩浙若委付得人，錢帛猶可泝流而西，至於糧斛，豈可漕運？”也就是說，宋高宗覺得四川路程太遠，江浙一帶的糧食無法運到四川。

除此之外，宋高宗還覺得四川盜賊較多，不利於統治：“若第攜萬兵入蜀，則淮、浙、湖以至閩、廣，將為盜區，皆非國家之有矣。”“若便入蜀，恐兩失之，據江表而徐圖關、陝之事，則兩得之。”

三、襄陽乃地理要害

當時朝廷上下提出的方案中，支持定都襄陽的建議也頗具代表性。宋高宗時期被立為丞相的李綱，十分看好襄陽的戰略地位，說：

“襄、鄧之地，西鄰川、陝，可以召兵；北近京畿，可以近援；南通巴蜀，可以取貨財；東達江淮，可以運谷粟，山川險固，民物淳厚，原為今冬駐蹕之計。”

丞相李綱提出定都襄陽的方案，主要目的是為了復興大宋王朝。李綱認為：“天下形勢關中為上，襄、鄧次之，建康又次之。”因此，他主張以長安為西都，襄陽為南都，建康為東都，各命守臣葺城池，治宮室，積糗糧以北巡幸，並稱“三都成而天下之勢安矣。”

襄陽

右迪功郎劉嶸對襄陽之形勢進行了分析，認為只有襄陽適合定都，有利於養兵：

“今方城、鄧林雖非天險，然漢水為池，上下不過千里，其要害易養新兵，出廣西武陵洞丁，並施黔山軍，築堅壘列守漢上，阻以水軍，防以正軍，繚以弓手民兵，牽制江黃，呼吸廬壽，則攻取之計成，然後陝西聲氣相應而騎卒能至，川廣之富皆可供億，且比於漂泊大江之南，棲伏東海之濱，險易利害相去遠矣。”

四、南京是東南重鎮

南京的古稱是建康，是歷朝古都，為東南形勝之地，是建都的理想之地，定都建康，也被不少南宋朝臣所提議。南京地理位置優越，外連江、淮，內控湖海，負山帶海，是東南要會之地。交通便利，“控引二浙，襟帶江湖，漕運財谷，無不便利，使淮南有藩籬形勢之固”，而且財力充足，對於觀察時事變化、積存實力都有好處。

建康城復原圖

資政殿大學士王綯、迪功郎張邵都大力支持定都南京：

“稽之古昔，揆之時宜，駐蹕之地，未有過於建康。何以言之？昔曹氏先有中原，孫仲謀遂據武昌，七八年間，山川地形勢，在江表覽觀，規渡至詳熟矣，未幾遷居建業，使曹氏父子必睥睨而不敢進。後五胡濁亂河洛，元帝南渡，王導相之，雖叛臣、劇賊陵犯之頻，終不肯舍此而他涉。由是觀之，將圖恢復中原，駐蹕之地，信未有過於建康者，豈錢塘、蘇臺所可比擬！”

丞相李綱根據時局的變化，此時也主張定都建康：

“原陛下駐蹕建康，料理荊、襄，以為藩籬，葺理淮南，以為家計。”此時，李綱也認為“臨安、平江，皆澤國緊迫，所據非用武之地，莫若權宜且於建康駐蹕”。

五、定都杭州反映了南宋統治者消極防禦的思想

雖然南宋王朝在定都一事上有很大的爭議，但是宋高宗還是執意要將都城定在杭州。其實從以上朝廷上下所提出的建議來看，無論是長安、川蜀，還是襄陽、建康，都比杭州要更適合作為一國的都城。

宋高宗認為杭州水道密佈、河網縱橫，能夠形成天然屏障，有利於抵禦金人鐵騎的入侵，但從軍事角度來看，杭州所處的位置太偏，在軍事戰略上是不具備地緣優勢的。

京杭大運河風情圖

而且，杭州的駐軍較少，自古以來宋朝的兵力部署在地域上都呈現出北重南輕的狀態，南宋將都城設在長江沿岸，導致失去了軍事上的主動姿態，只是將江淮天險作為軍事的防禦力量，而沒有強有力的進攻優勢。

六、結語

筆者認為，南宋都城的抉擇，不僅體現了南宋整體的地緣戰略思想，同時還導致了南宋地緣戰略格局的最終形成，使南宋王朝構成了江淮、荊襄、川陝三大防區的地緣戰略格局，放棄了北方地緣的進攻優勢。南宋初年的定都之爭，實際上反映了南宋統治者的戰略思想，從主動進攻變為了消極防禦。

參考文獻：

1. 宗澤：《宗忠簡公集》，叢書集成新編本。
2. 脫脫等：《宋史》，北京：中華書局，1985年。
3. 李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京：中華書局，1988年。
4. 徐夢莘：《三朝北盟會編》，上海古籍出版社，1987年。