在揚州市福利中心頤和養老院，護理站工作人員正在為老年人量血壓。資料圖片
“煲好鴿子湯送過來，一會兒就到了，不涼不燙，正好入口。”近日，家住江蘇揚州市西區和美第小區的王先生，在家中煲好一小鍋湯，步行送到位於綠楊新苑二期的邗江區新盛街道養老服務中心，給中風後在這裡康養的母親補身體，路上只用了10多分鐘。
從子女家裡到父母住處，做好一碗湯端過去後還沒有涼，被稱為“一碗湯的距離”，是養老的理想狀態。如今，在揚州頤養之城建設中，“一碗湯的距離”被賦予了新的含義。
“老人從家裡到公園、到醫院、到養老機構，都在逐步實現‘一碗湯的距離’。”揚州市民政局局長王振祥介紹，2019年以來，為有效滿足新時期老年人多樣化、多層次養老服務需求，揚州市按照“公園+、醫療+、小區+”理念佈局養老服務設施，讓揚州的老年人在公園旁養老、在醫院邊養老、在小區裡養老，加快構建具有鮮明揚州特色的養老服務模式。
“小區+養老”，嵌入型養老機構就在家門口
“自從建設頤養社區以來，社區的服務越來越豐富，我們的生活也越來越幸福，如今在家門口就能享受到一條龍的養老服務。”在揚州市邗江區蔣王社區日間照料中心，63歲的社區居民詹仁龍介紹，如今每天上午來日間照料中心已經成為他的習慣，身體理療、休閒娛樂、中午用餐、健康體檢等都可以在這裡解決，就連洗澡都有助浴服務。
在揚州，像詹仁龍這樣享受到“小區+養老”福利的老人還有很多。所謂“小區+養老”，即深入發展嵌入式、小規模、多功能、專業化的嵌入型社區養老服務機構，為老年人就近提供護理預防、居家安養、短期寄養、長期託養的社區養老服務。
“推進養老機構進社區，為老年人就近提供服務，以‘一碗湯的距離’方便兒女和親友探望，以就近、熟悉情境、專業服務和醫療護理為主要特色，可以持續提升老年居民的幸福感，同時促進社會養老機構健康發展。”揚州市民政局養老服務處副處長丁春利說。
據瞭解，目前揚州市已建成示範性頤養社區41個、標準化居家養老服務中心576個、街道日間照料中心9個、中心廚房11個、社區助餐點473個。今年計劃再建示範性頤養社區23個、標準化居家養老服務中心67個、街道日間照料中心5個、中心廚房4個。
“嵌入型社區養老服務機構可以讓老年人在‘聽得見鄉音，遇得見熟人’熟悉而親切的環境中養老，減少他們在綜合性養老機構中產生的孤獨感和畏懼感。”王振祥說，2019年以來，揚州市累計引入和培育慧享福、安康通、九如城等社會養老服務組織17家，為5.3萬老年人提供生活照料、助餐助浴、康復護理等14項養老服務，有效滿足了老年人養老需求。
“醫療+養老”，15分鐘健康服務圈基本建成
“您血壓有點高，可能是剛才走路走急了，先歇歇，一會兒再量一次。以後，還是等我上門吧，您腿腳不好就別來回跑了。”在雙橋街道社區照護中心，護理員小陳對61歲的老趙說。
“以前有個頭疼腦熱，坐公交車到醫院，掛號看病起碼半天時間，現在從家裡到照護中心只要5分鐘，不僅可以量血壓、測血糖、做理療，還可以預約上門服務，既方便又溫暖。”老趙說。
為讓老人享受“醫療+養老”服務，雙橋街道在武塘社區騰出300平方米的辦公用房，打造醫養結合的社區養老護理站。養老護理站的運營，採取政府買單、補貼和低償服務相結合的方式，4名全科醫生和康復醫生“坐堂”服務。
“‘醫療+養老’，即注重醫養融合，以滿足居家失能、半失能老年人的養老護理需求為著眼點，全面優化縣（市、區）護理院（康復醫院）、街道護理室和社區康復場所等服務設施佈局。”丁春利說，揚州積極探索“醫養結合”新模式，創新整合醫療與養老資源，大力推進護理型養老床位建設，在社區老年人日間照料中心、居家養老服務中心嵌入“健康衛生小屋”或開設全科醫生工作室，指導基層醫療衛生機構與老年人家庭建立簽約服務關係，為行動不便的居家老年人提供上門服務。
“在農村，2019年將新建廣陵區李典鎮敬老院、寶應縣安宜鎮敬老院等六家區域性養老服務中心。”王振祥說，揚州市居家養老服務正由單一的上門照料拓展為“照料+助餐”“照料+護理”“照料+關愛”等互為融合的供給模式，初步實現了由“送服務”向“選服務”的轉變。“‘15分鐘健康服務圈’基本建成，居家老年人步行15分鐘，就可享受到方便又價廉的醫療衛生服務。”
“公園+養老”，老人收穫公園式養老新體驗
“小區緊臨綠意盎然的七里河公園，居住者在享受養老便利的同時，還能收穫公園式養老的新體驗，很適宜老年人頤養天年。”在剛剛閉幕的2019揚州綠色建築產業暨房地產展示交易會上，揚城首個嵌入式、自持型康養住宅項目——天瑞府讓不少看房客心動。在南京工作多年的洪阿姨是揚州人，打算退休後回揚州養老，在聽了置業顧問的詳細介紹後，她下了決心，“以後就在這兒過晚年了。”
新城“公園+”，老城“+公園”。
揚州市廣陵區東關街道新倉巷社區地處南河下歷史文化街區，轄區人口密度大，老年居民佔比達30%。該社區合理利用老街巷之間的零星空間，建起了4個口袋公園。“在公園，白天散散步、跳跳舞，晚上與老街坊相聚聊天，我們養老有了好去處。”提起家門口的口袋公園，原亞星客車廠老職工夏美鳳喜不自禁。
“‘公園+養老’，就是按照生態與養老結合、辦園與惠民結合的要求，全力規劃建設覆蓋城鄉、均衡分佈、藝術與養老相融合的生態公園，倡導城鄉公園式養老服務。”王振祥說，在城市發展中，揚州優先佈局公園體系，以大中小適宜的公園為中心，統籌佈局包括養老服務在內的城市公共服務。
數據顯示，近年來，揚州建成免費開放公園350多個，這些公園直接惠及500多個小區，市民步行5-10分鐘就能到達最近的公園。
“夕陽無限好，人間重晚晴。揚州堅持‘家庭盡責、政府主導、部門協同、社會參與、市場驅動’的原則，加快實施養老服務設施建設推進、養老服務供給能力提升、養老服務質量提升三大工程，硬件軟件並舉，逐步形成高質量的頤養環境。”王振祥說，到2021年底，揚州市將建成116個頤養示範社區、714個標準化居家養老服務中心，65歲以上老年人健康管理率將達到70%以上。 （通訊員 曾漳龍 章咪 潘勤 記者 劉賀 姜濤）