'陝西漢濱:高新小法庭 審執大作為'

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民主與法制社記者 單永昌 口 鄭安寧

近年來,陝西安康市漢濱區法院高新法庭在上級法院的指導和院黨組的正確領導下,按照“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”的工作思路,不忘初心、牢記使命,攻堅克難、勇闖佳績。其“小法庭,大作為”的司法擔當,受到上級法院黨組和人民群眾的一致好評!

2018年1至12月高新法庭收案867件,結案858件,結案率99%。2019年1至8月法庭收案618件,結案580件,結案率72%,按照上級法院平衡結案的要求,結案率穩步提升。

2017年高新法庭被安康市委政法委評為“全市人民滿意政法單位”,鄭安寧被評為“優秀共產黨員”。 2018年鄭安寧被安康市委政法委評為“人民滿意的政法幹警”,被高新區黨工委評為“敢擔當、善作為”標兵。2019年庭長鄭安寧被最高法院評為全國法院辦案標兵。

司法為民 亮點紛呈

日前,記者走基層瞭解到,安康市高新區自2015年批准為安康國家高新區以來,經濟快速發展,人口快速聚集,生態宜居已經成為安康的城市名片。為了高新區經濟發展需要,2015年10月經陝西省高級人民法院同意設立漢濱區法院高新法庭。高新法庭管轄49個村和7個社區面積116平方公里,常駐人口10.8萬餘人,流動人口20萬餘人。法庭現有幹警13人,其中員額法官2名,法官助理2名,司法輔助人員9名。擔負著轄區內民商事審判、刑事自訴案件、執行案件、司法確認、法制宣傳等各項工作。

近年來,高新法庭圍繞黨工委、管委會工作部署,創新運用法治思維和審判職能,為高新區經濟發展保駕護航、為轄區投資環境提供優良的司法保障。

堅持為轄區大局服務,依法保障重點項目建設。隨著高新區經濟迅速發展,各種利益矛盾交織。建築施工合同、勞動爭議、民間借貸、居間糾紛、不當得利、合同欺詐、排除妨害等案件與日俱增如雨後春筍。高新法庭從大局出發,開創性的運用法庭審判職能,對於安康機場遷建、316國道拆遷、創新路等重點項目建設依法處理,收到良好的法治效果和社會效果。尤其是在安康機場建設中,對於不講誠信、非法阻工、高價索賠等建設疑難案件,法庭創新運用法治思維化解矛盾,解決糾紛。在機場建設中總共辦理排除妨害案件18起,司法拘留15人次,其中在排除機場快速幹道建設中一次拘留11人,有力的維護了機場建設的快速推進。且未發生一起因為執法瑕疵引起的涉法信訪,得到安康市領導和機場辦領導的高度肯定。

高效審判,公正與效率兼顧。“昂貴的公正不是公正,遲到的公正也不是公正”。法官除了法律知識,還必須具備平民思維。高新法庭絕不就案辦案,在法律的範圍內創新思維,能動司法!對於民生案件、三養案件、追索勞動報酬案件等開闢綠色通道,只要申請人申請先於執行,不需要擔保,直接裁定先予執行。該法庭承諾:普通程序法律規定結案時間為6個月,高新法庭3個月內結案,簡易程序法律規定3個月結案,高新法庭1個月內結案。高新法庭平均結案時間為20天左右。2018年四川農民工李彥在立案第二天拿到36萬元工資時給法庭送來了一面錦旗,上書“勇鬥老賴,司法為民”。

雷霆執行,構建誠信高新。司法是維護社會公平正義的最後一道防線,而執行是這一道防線上的最後一環。案件得不到執行,司法公正就會大打折扣,司法公信力就顯得無比蒼白。對於執行案件,高新法庭執行法官對有能力拒不履行判決義務的被執行人老賴沒有“花言巧語”,“網絡四查”“住所搜查”“ 限制高消費”、“ 拉入失信黑名單”,“ 司法拘留”……只要被執行人有履行能力,絕對執行到位。對於有能力拒不履行生效法律文書的,按照刑法第三百一十三條“拒不履行生效判決裁定罪”追究刑事責任。截止2017年1月至2018年5月,法庭共司法拘留35人,移送公安機關追究“拒執罪”一件2人。

創新家事審判,保護弱勢群體。“誠、孝、儉、勤、和”是安康市新民風建設的基本要求。家庭是社會的細胞,很多刑事案件都是因為家庭事務處理不當引起。高新法庭邀請高新區花園路派出所、婦聯、共青團、監察審計局等領導和具有家事審判經驗豐富的人民陪審員組成家事調解團隊。對於家事案件進行思想疏導、法制教育、親情感化、司法庇護等措施,妥善化解家庭矛盾糾紛。同時和公安機關聯合辦案,指導受害人運用《反家庭暴力法》申請人身保護令。2017年1至12月法庭總共發出17份人身保護令。2018年發出25件,2019年1至6月發出了11份(責令被申請人不得對申請人辱罵、毆打、威脅、跟蹤等),至今未有一起違反人身保護令的案件發生,在全省法院位列第一,收到了良好的法律效果和社會效果,得到群眾和上級法院的高度讚揚。2018年8月收到省高院李智院長的高度肯定和表揚。

依法治訪,巡迴審判。“法立於上則俗成於下”。一份公正的判決對良好民風和社會價值取向起著極大的引導作用,優良民風又為公正司法提供良好環境,兩者相輔相成,這是高新法庭所堅持的法律效果與社會效果相統一的實踐路徑。該法庭對於三養案件(撫養、扶養、贍養)、相鄰關係、徵地補償款分配糾紛等案件實行“進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營”巡迴審理。提高了司法透明度和法官認知率,達到審理一案教育一片的普法目的。對於重大信訪案件,高新法庭提前介入,釋法析理,引導當事人依法維權。

嚴厲打擊妨害訴訟行為樹立法律權威。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。法庭是解決社會矛盾的最後一道屏障,如果連法庭秩序都維護不了,何談為他人保護權利。高新法庭對於辱罵、誹謗、毆打、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員的行為採取零容忍,對於挑戰法律尊嚴、妨害訴訟行為的訴訟參與人發現一起,打擊一例!嚴厲打擊妨害訴訟行為無形中提高了法庭的公信力和威懾力,對法庭更好的主持調解、判決、執行減少了障礙。2019年1月至今共司法拘留39人,有力的維護了法律尊嚴,樹立了人民法院的司法權威。

司法護航 任重道遠

新時代提出新使命,新徵程呼喚新作為。人民法院作為維護司法公正的最後一道防線,人民法庭是解決社會矛盾的最後一道屏障。展望未來,高新法庭將如何繼續做好司法為民服務,為區域發展提供良好的司法護航保障?

對此,高新法庭庭長鄭安寧坦言道,司法為民、司法護航永遠在路上!高新法庭將在上級法院的指導和院黨組的正確領導下,以更加飽滿的工作熱情、更加過硬的司法保障能力和更加務實的工作作風,不斷開創高新法庭工作新局面,為高新區司法公正護航追趕超越做出新的更大貢獻。

一是牢牢抓住以審判為中心的各項工作,努力提高案件質效,降低發改率。對於複雜案件給分管院長多彙報、多溝通、多學習,通過法官專業會議和審委會進行把關。

二是繼續創新司法、能動司法。真正讓司法為轄區經濟建設服務,把發揮審判職能作用落到實處,不斷強化大局意識,自覺把法庭工作置於轄區工作大局之中,圍繞高新區黨工委工作部署,全面履行各項審判職能。準確把握人民群眾對法庭工作的新需求、新期待,努力使司法過程和處理結果在法律規定的範圍內貼近人民群眾的公平正義觀念。

三是加強隊伍建設,樹立法庭形象。法官幹警外樹形象、內強素質!堅持“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”的工作思路,以提高思想理論水平、增強司法能力、改進司法作風、加強反腐倡廉建設為重點,不斷開創法庭隊伍建設工作新局面。做到案不出錯,人不出事。週末組織培訓學習,加強業務素質。

四是加強與轄區人大代表政協委員的溝通。通過轄區代表宣傳法庭工作的辛苦和不易。讓人民群眾理解法庭,支持法庭。堅持庭長和法官判後答疑,努力將矛盾化解在基層。

高新法庭將一如既往,公正高效的處理每一起矛盾糾紛,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”!

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