近日,中央紀委集中通報了五起違反中央八項規定精神典型問題,其中的每起典型問題都與“酒”有關。據瞭解,這也是十八大以來,中央紀委首次對違規購買和使用高檔酒水這類典型問題進行集中通報。
“高檔”一詞經常出現在中央和地方紀檢部門的禁令中,那麼如何認定“高檔”呢?國慶中秋將近,人民網·中國共產黨新聞網推出“敲響節假日廉政警鐘”系列策劃,本期從中央紀委監察部網站通報過的違紀典型問題中,梳理出哪些“高檔消費”黨員領導幹部不能碰。
【上篇】國慶中秋將近 這七名高級幹部的作風問題案例值得反思
在中央紀委最新通報的五起典型案例中,從價格上我們可以看出“高檔”的標準:江蘇省鹽城市亭湖區政府接待辦購買高檔酒水2007瓶120萬元；四川省樂山市犍為縣接待辦違規購買高檔白酒18瓶13440元、紅酒12瓶6600元、煙4條2880元；廣東省惠州市強制隔離戒毒所超標準接待飲用其中一瓶洋酒價值1400元、餐費1490元；北京市密雲區委黨校分兩次購買高檔白酒4箱18240元用於接待；貴州省黔南州三都縣民族宗教事務局套取資金6萬元購買高檔白酒48瓶……平均每瓶五百元的價格,均屬“高檔酒水”無疑。
此外,專題片《永遠在路上》也曾點名高檔酒水。據專題片介紹,天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津多次接受民營企業老闆安排的宴請,為規避檢查,要求將茅臺、五糧液等高檔酒裝入礦泉水瓶帶入飯店飲用。張建津愛好喝酒,講究越醇越好,年份越高越好。他本人也有這個愛好,其他的私企老闆也紛紛迎合這個愛好,他們車的後備箱裡長期放有各種茅臺,各種酒,15年的茅臺、30年的茅臺。
2014年2月,中央紀委監察部網站通報了天津市紀委查處濱海新區臨港經濟區管委會公款大吃大喝問題。通報指出,2013年1月至6月,天津市濱海新區臨港經濟區管委會在臨港生態餐廳公款宴請86次,合計280691元。這些接待中,有三分之一為臨時安排,且多次上金駿眉茶、軟中華香菸、汾酒等高檔菸酒,嚴重超出天津市和濱海新區相關規定標準。
違規購買使用高檔酒水等問題,與公款旅遊、違規收送禮品禮金等問題一樣,都是正風肅紀聚焦的突出問題。當前,國慶、中秋兩節將至,中央紀委選擇在這個時間點,對違規購買使用高檔酒水等問題進行集中專題通報,其中自有深意。節日期間“四風”問題往往易發多發,不少黨員幹部就是在親朋歡聚、觥籌交錯的酒桌上破了戒、犯了錯,為了一場不該喝的酒付出了沉痛代價。將典型案例曝光於眾,對廣大黨員幹部來說,是敲警鐘、打預防針,體現了諄諄叮嚀、拳拳關愛。
2013年12月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公佈了新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》,《規定》中針對“吃”做出了以下約束:接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,並嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人；超過10人的,不得超過接待對象人數的1/3。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚,不得提供香菸和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
《規定》對用餐人數、地點、吃喝標準都作了具體規定,從中我們可以看出“高檔宴席”的標準:在吃的方面,魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚必然屬於“高檔”範圍。專題片《永遠在路上》中介紹,天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津在吃上面也追求上檔次的,像龍蝦、鮑魚、海蔘、東星斑,甚至長達一米的鱷魚尾巴都成為了他的“下酒菜”。
2016年9月,中央紀委公開曝光六起違反中央八項規定精神典型問題。通報中提及了佛跳牆、刺身三文魚等菜:黑龍江省鶴崗市委原副書記劉福在鶴崗市政府駐哈爾濱辦事處宴請4名同事,菜品有佛跳牆、刺身三文魚等和2瓶茅臺酒,共計花費4498元。
地點方面,私人會所、高消餐飲場所在公眾眼中均是高檔場所。《作風建設永遠在路上——落實中央八項規定精神正風肅紀紀實》系列專題片曾曝光,2013年,一張“會所西湖”、“私家西湖”的地圖在網上躥紅,西湖邊近40個會所,佔據了絕版風景。調查發現,整個杭州大約有三四十家的會所,主要是集中在北山路、南山路、楊公堤、靈隱、植物園等一線黃金湖景區,他們主要是以公款消費為主,而且動輒是一桌上萬元的消費價格。
2016年9月,中央紀委通報了5名已落馬的中管幹部的“四風”問題。其中,2013年至2015年,浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍多次到杭州市西湖邊的私人會所違規接受宴請；2013年至2014年11月,安徽省政府原黨組成員、副省長楊振超多次違規到合肥市宜和世家、琥珀山莊逸園等私人會所,接受國有企業負責人、私營企業主等人安排的宴請,有的費用高達2萬餘元。
違規公款吃喝是節日期間易發多發的問題,社會關注、群眾痛恨。十八大以來,黨中央對違規公款吃喝問題,特別是奢靡享樂大量嘚瑟到群眾眼皮底下的不正之風,從嚴查處、通報曝光。從最初處理公款聚餐的組織者,到“違規吃喝一人出問題,其他人一律要向組織說清楚”,再到不分“主角”還是“配角”、不分普通幹部還是領導幹部,參與違規公款吃喝的人員都要受到追究處理。抓早抓小,動輒則咎,越往後執紀越嚴、處理越重。
此前,超標購車等違規行為在各地時有發生,“豪華公務車”更是頻頻被媒體和網友曝光。在各地紀委的通報裡,違反“八項規定”最多的情況是公車私用,而紀委點名點得最清楚的,也是公車。相比吃、喝方面多用“高檔菜餚”、“高檔酒”字眼概括,有關超標車的通報,有具體車型,甚至還有詳細的價格。
2013年,廣西區紀委通報9起違反中央八項規定典型案件,其中:上思縣人大常委會主任韋輪佳未經審批,同意縣人大購買一臺價格為24.98萬元的廣汽豐田漢蘭達越野車,以縣屬企業的名義註冊上牌,作為自己的工作用車；上思縣政協主席李健全未經審批,同意縣政協購買一臺價格為24.98萬元的廣汽豐田漢蘭達越野車,以縣屬企業的名義註冊上牌,作為自己的工作用車。
今年7月,甘肅省通報4起違反中央八項規定精神問題,其中提及張掖市公路工程局使用市公路工程局經費超標準購買豐田普拉多越野車一輛(排氣量4.0)。市公路工程局局長蘇建華受到黨內警告處分。
今年9月20日,西藏通報1起違反中央八項規定精神問題:2016年1月,那曲地區尼瑪縣副縣長澤仁杰達(分管縣林業局)與縣林業局主持工作的副局長努瓊共同商定併為縣林業局超標準購買一輛價格為70.8萬元的進口越野車,購車款由縣財政局從昂拉措-馬爾下措自治區級溼地自然保護區溼地保護與恢復建設項目資金中借款墊支。
此外,《中國紀檢監察報》曾披露了內蒙古自治區興安盟檢察院原檢察長王秀春的違紀案例,其中提及王秀春多次違規更換高檔車輛的細節:
初到興安盟,單位給王秀春配了一輛三菱V6越野車,雖然車輛破舊,但他心想有個車用就行,然而,隨著他在興安盟地位的鞏固,影響力的提升,再加之攀比心理,他開始想著換好車。2003年夏天,他協調了100多萬元給自己購買了一輛豐田4500越野車,2007年,王秀春通過關係四處協調資金,又為自己購置了一輛奧迪1.8T的轎車。半年後,在下屬的慫恿下,又打電話給興安盟鑫安建築公司的總經理王某某,向其借款60萬元,從長春市為自己購置了一輛美國吉普“指揮官”,由於“指揮官”車型十分酷炫,坐了沒幾天就聽到社會上的議論,只好將此車頂抵給鑫安公司。之後又陸續購置豐田4700越野車、奧迪Q7越野車。王秀春在興安盟任檢察長10年間,更換用車5輛,平均每兩年換一輛,從豐田4500到奧迪,再到美國吉普……越換越高檔。
那麼,公務員該用什麼樣的車?《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》對此明確規定,一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車,其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內的轎車。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百條規定:違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
奔跑在馬路上的超編車、超標車,消耗的不僅僅是汽油和鈔票,更透支著黨的信用。因此近年來公車改革的意義和價值,不僅在於降低行政成本,更顯示我們黨自我革新的勇氣。
在中央及各地紀委的通報裡,除了燕窩、魚翅、茅臺、五糧液、軟中華香菸等大眾耳熟能詳的高檔商品,還有很多明知不能碰的“高檔消費”,卻有官員“以身試法”。
比如入住面積800多平米的樓房。河北省委原書記周本順調任河北後,按規定應該入住省委統一提供的週轉房,但他對週轉房的條件不滿意,而是看中了河北省軍區大院裡的一座二層小樓,上下共16個房間,面積800多平米,原本是一個招待所,周本順要求把它重新裝修,供自己居住。裡面住著除了他之外就是他的祕書、司機,然後還有兩個保姆,還有兩個廚師。一個保姆是專門負責給他養寵物的,兩個廚師也都是從湖南選的廚師,專門為了照顧他的口味特意安排的。而且這些保姆和廚師工資這兩年多以來達到上百萬元。
比如一塊上萬、幾十萬的玉石。玉石是新型的高檔商品、特殊商品,一塊上萬、幾十萬的都有,絕對是高消費,奢侈品。安徽省原副省長倪發科玉不離手,賞玉、鬥玉,他公開展示自己的愛好。一塊玉上萬、幾十萬,他一次就能挑選總價達350萬元的玉石,其收受大量玉石佔受賄總額近八成。不僅玉石玉器,對於字畫倪發科也照收不誤。專案組從其家人處扣押的字畫有90幅之多。
比如入住1000多美元一晚的豪華賓館。曾任青島日報社黨委副書記、青島報業傳媒集團總經理的王海濤等人被通報在當地一家地產企業“關照”下赴巴西觀看了一場巴西世界盃的半決賽。因為當時是世界盃期間,在巴西的賓館的費用都非常高,有的一晚都得1000多美元一個房間,然後球賽的費用,因為半決賽的費用也非常高,每人18000元,總的費用摺合起來,每人共花費133000餘元,五個人共花了60餘萬元人民幣,這些錢全是由企業支付的。
比如購置3萬多元的高檔辦公傢俱。2013年12月13日,原中央紀委駐農業部紀檢組組長朱保成在做客中央紀委網站訪談時透露,農業部某直屬單位主要負責人工作調整後,新任負責人不顧單位發工資都很困難、前任負責人所使用的辦公傢俱都能正常使用的實際情況,卻為自己購置一套總價3萬多元,其中辦公座椅5000多元的高檔辦公傢俱,紀檢組對此進行查處。
以上這些違紀官員背後有著一顆相似的“虛榮心”,車要好車、吃要美食,出入高檔會所,入住豪華酒店,虛榮心壯了膽子、給了面子,卻也葬送了一生仕途與名譽。“臣門如市,臣心如水”,為官就當有這樣的氣節。常言官場誘惑紛紛,要樹正氣就必須先有一顆鐵打的“初心”。正如中央紀委在本次通報中強調的:廣大黨員幹部要心懷敬畏戒懼,公私分明、尚儉戒奢,使中央八項規定精神內化為價值追求,外化為行為習慣。各級紀檢監察機關要進一步加大工作力度,緊盯重要節點,強化監督檢查,對違規違紀問題,堅決查處、決不手軟；對查處的典型問題,點名道姓通報曝光,持續警示震懾；對糾正“四風”工作不力,問題突出的地方和單位,嚴肅問責追責,推動中央八項規定精神落地生根。
任何媒介轉載須註明來源:“中國共產黨新聞網·學習微平臺(cpcnews)”,否則追究法律責任。