起草公文、制定文件、上報材料，是基層工作分內之事。然而，近年來文件材料搬抄拼湊現象屢有發生。經《半月談》記者梳理統計，近八成“文抄公”集中在基層。而一些基層幹部則反映，近年來，某些政府機關裡的年輕科員越來越不願寫材料了，甚至“連抄也不願抄”。問題出在哪裡？
曾經看到一篇批評年輕基層幹部狀態的文章，說“讓他寫個材料，感覺比登天還難，不樂意，不積極全都表現出來”，“年輕幹部習慣網上下載，東拼西湊，應付差事”。作者於是得到結論，不願寫材料“主要還是因為年輕幹部怕吃苦，不願費心思動腦筋”。相信這篇文章所說都是實情，“怕吃苦”三個字，某種程度上也回答了基層幹部不願寫文件材料的原因。問題是，寫材料，為什麼會成了苦差事？
基層的材料原本並不複雜。作為進行具體落實政策法規措施的基層，材料主要是向群眾傳達上級精神，向上級報告落實情況，實實在在，簡簡單單，並不涉及高深的理論昇華與精巧的寫作技巧。基層在執行政策的過程中，並不反對“拿來主義”，相反，還要鼓勵基層借鑑參考好的經驗做法，如果切合本地實際，適當借鑑也沒有問題。落實同一政策，貫徹同一文件，複製、推廣其它地方的成熟經驗和有效做法，非但正常，有時還是很高效的。貫徹落實相關工作，講究的是實際工作效果，什麼辦法好用就用什麼辦法，在實際需要時“拷貝不走樣”，沒有什麼可多指責的——當然，如果西安的落實材料，卻落鄭州的款，那就是基本的工作態度問題了。這是另一個層面的話題。
而基層上報材料，主要是反映基層做了什麼，有什麼效果，存在什麼問題和困難，需要什麼支持……需要實實在在，做了什麼就寫什麼，效果怎樣就怎樣寫，有問題說問題，有困難談困難。這樣的材料，並不需要拔高和提升，不需要多少“理論深度”，只要做事務實，誰都能寫——如果要說難，那肯定是難在沒有做實事，找不到寫的。對上級來說，這種實實在在的材料，也才是最實用、最具決策參考價值的“第一手材料”。
都這樣寫材料，大約就不存在什麼“苦差事”了。可惜的是，現在對基層材料的要求，偏離了基層的實際，甚至某些上級對基層材料的某些要求，看似精益求精、要求嚴格，其實恰恰讓自己失去了真正的“乾貨”。
比如，一個簡單的工作簡報，結構上要求“無三不立（至少要有三個部分）”，內容上要求“有一定的理論深度”，方法措施上要求“可推廣借鑑”，整體要求“有分析有思考有價值”……參加會議發言，原本充滿泥土氣息的基層發言稿，以“保證會議效果”為由，反覆打回修改，甚至組成專班專門審改基層發言稿，把個性鮮明的發言稿改成了千篇一律四平八穩的“八股文”。還有時，一個簡簡單單的基層數據，非得設計成一份精密而細化的複雜表格，讓基層填得痛苦不堪。林林總總，不一而足。
一動筆就被五花大綁，束手束腳，寫材料自然成了苦差事。深究下去，這“材料難”，主要就難在上面的要求太多，以及部分基層領導好大喜功。基層領導好大喜功很好理解，有的領導到了基層，總想留下自己的施政痕跡，想方設法迎合“創新”，不願踏踏實實抓落實，卻寄望於手下“筆桿子”妙筆生花。這可謂是，上有所好，下必“苦”焉。對“筆桿子”們來說，除了絞盡腦汁，還能做什麼呢？長此以往，又有誰樂意寫材料呢？
“寫材料”之苦，是基層幹部的痛點，也是亟需“減負”的方面。與解決其他許多問題一樣，要讓基層幹部重拾寫材料的信心，還得“上改所好”——上級和領導幹部要端正自己的工作態度和執政理念，從實際出發，從實事幹起。別片面苛責基層在實踐中“照搬照抄”，而應該多看“照搬照抄”的效果如何；別要求上報材料花團錦簇，而要多看內容實不實，數據準不準；別盲目設計一些基層無法做到的材料要求，而要多為基層鬆鬆綁，允許“筆桿子”們按照工作實際放開手腳。這樣寫出的材料，讀來是不會那麼“苦”的。
(來源:上觀新聞)
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