美國總統川普10日表示，美國和墨西哥就邊境非法移民問題達成的協議當中，有尚未公開的條款仍待墨立法機構批准。若條款未獲通過，美國將恢復對墨輸美商品加徵關稅。墨方則表示，協議內容皆已公佈。
分析人士認為，川普政府剛與墨西哥達成協議，卻又再祭關稅大棒，令本屆美國政府在貿易與國家安全之間的界限更加模糊。
再揮關稅大棒
川普於美國東部時間10日在社交媒體表示，未公開的條款將在不遠將來公佈，且需經由墨西哥立法機關投票批准。他說，不預期投票會有問題，但若因為任何理由這些條款未通過，美方對墨輸美商品的關稅將會恢復。
這一威脅距離川普宣佈與墨方達成協議、美方暫停對墨方商品加徵關稅僅3天。川普9日也曾警告，墨西哥如果因為“某些未知原因”與美國方面合作失敗，美方“總能回到先前有利可圖的關稅立場”。
6月7日，美國總統川普抵達華盛頓白宮。美國總統川普7日表示，美國和墨西哥已經就邊境非法移民問題達成協議，對墨西哥輸美商品加徵關稅的計劃被無限期暫停。
當前，美墨協議在美國國內正面臨質疑，媒體質疑其中有多少新內容。例如，協議提到，墨方同意採取調派國民警衛隊員等舉措應對非法移民事宜，但《紐約時報》援引美墨官員的話說，墨方今年3月就同意向邊境調派國民警衛隊員，阻截取道墨西哥北上美國的中美洲移民。
對於美墨協議是否存在未公佈的內容，墨西哥方面表達了不同看法。墨外長埃布拉德10日對記者表示，墨美7日達成一致，並且相關內容已經對外公佈，如果未能有效減少中美洲非法移民數量，那麼將商討進一步行動。他說，協議除上述內容以外再無其他。
川普為什麼再發威脅
美國智庫布魯金斯學會全球經濟與發展研究員傑弗裡·格茨認為，美國為逼迫墨西哥就範一再祭出關稅大棒，此舉令本屆美國政府在貿易與國家安全之間的界限更加模糊，是打著“影響國家安全”的旗號為全球經濟一體化發展樹立壁壘、行保護主義之實。
在墨西哥邊境城市蒂華納的海岸邊，一堵數米高的邊境隔離牆從海水中豎起，向東延伸，不見盡頭。這裡便是美國和墨西哥邊境隔離牆的起點。新華社記者辛悅衛攝
除此次“逼迫”墨西哥之外，川普政府沒少在移民問題上“做文章”並且立場強硬，比如繞過國會“籌款”修建美墨邊境牆，以兌現標誌性競選承諾。
美國媒體認為，在移民問題上立場強硬是川普當時勝選的重要因素，也被視為他在2020年競選連任的重要籌碼，因為再打“移民牌”存在民意基礎。據美國拉斯穆森民調報道公司近期一項民調顯示，超過七成潛在共和黨選民認為非法移民是“非常嚴重的問題”。
反覆無常與施加威脅
對於川普政府來說，反覆無常與施加威脅已經成為其外交手段的一部分，這顯然與美國的超級大國地位不相稱，嚴重影響其聲譽和國際形象。美國對待鄰國墨西哥的做法難免令其他國家心生警惕，在衡量川普政府是否是一個“可以信賴的協商夥伴”的時候，打上問號。
川普政府以單邊主義態度將貿易和移民問題混為一談。以威脅加徵關稅的方式來加強邊境安全，是在利用可能徵收的關稅來實現與經濟或貿易無關的政策目標，可能會給全球經濟和金融市場造成破壞性影響。
背景鏈接
美國白宮今年5月宣佈，6月10日起對墨西哥所有輸美商品加徵5%關稅;如果墨方沒有有效緩解“非法移民危機”，美方將從7月開始分階段提高稅率至25%。美方施壓下，墨方官員5日起在美國首都華盛頓與美方官員磋商，7日宣佈達成協議。
在美墨邊境城市——墨西哥的蒂華納，大量中美洲移民聚集於此，其中包括許多婦女和兒童，他們中的大多數人希望能夠通過合法途徑進入美國。新華社記者辛悅衛攝
根據美國國務院公佈的聯合聲明，墨西哥將採取“前所未有”的行動，加強邊境執法以遏制非法移民流入美國。此外，美墨雙方還同意，如果最新舉措未能實現預期效果，雙方將商討進一步行動。
非法移民長期以來一直是美墨、美國與部分中美洲國家關係中的熱點問題。據美國海關和邊境保護局日前發佈的數據，今年5月共有逾13萬名非法移民在美國和墨西哥邊境被捕，單月被捕人數創13年來新高。
按計劃，川普將於6月18日正式啟動連任競選活動，預計移民問題將成為他講話的重要內容之一。