臨清運河鈔關史
文章轉自：臨清在線
攝影：臨清市.周玉剛（天晴出虹）老師
明宣德年間，戶部於臨清設榷稅分司，也稱“鈔部”。康熙《臨清州志》卷之一職官十二：“戶部榷稅分司，明宣德十年設關，以御史或郡佐，無專職。正統、成化間再罷，景泰、弘治初再復，乃歲出主事一人，督收船料商稅之課。課無定額，大約歲至四萬金。紗不盈百貫者，謂之小稅，掌於稅課局官，而以州印票防之，分季解京，以充內帑。嘉靖庚戌，以東昌府幕一人為監收官，尋罷。皇清間設滿漢各一員並蒞，課二萬餘金。”
戶部榷稅分司署即臨清鈔關。臨清運河鈔關遺址位於今臨清市城區青年路西首南側，會通河南支西側。此遺址實系戶部榷稅分司之遺址。民間稱謂往往以鈔關代署。
鈔關之名源於明代的一種稅收制度一鈔關稅。鈔關稅為明宣德四年（1429年）新增商稅稅目之一。當時，政府在沿江和沿運河要地皆“置署命官，以榷其利”。所徵之鈔或銀，稱鈔關稅。運河上共設鈔關11處，臨清鈔關係其一。同時設立的還有漷縣、濟寧、徐州、淮安、揚州、上新河、滸墅、九江、全沙洲、北新等。設鈔關稅的目的在於通行鈔法。鈔關稅初行時，只對受僱裝貨的過往船隻徵稅，“量舟大小修廣而差其額”，這種稅稱船料或船鈔。船鈔稅一般不稅貨，只稅船．“唯臨清、北新則兼收貨稅”。
戶部榷稅分司是中央政府直屬機構（清康熙年間改隸于山東巡撫，乾隆中葉專委臨清州牧兼理稅務，民國2年劃歸財部直轄），其署形制頗大。初建時系一建築群，自運河而西依次建為南北三進院落，內有正關、閱貨廳、牌坊、玉音樓、正堂、後堂、倉庫、儀門、巡欄房、舍人房、船料房、後關、官宅等。明隆慶元年（1567年）“榷關主事劉某呈買北鄰民房五十餘間拓之”，使房舍終達400餘間，佔地面積約4萬平方米。清乾隆十年（1745年），臨清知州王俊奉山東巡撫喀爾善令重修。臨清鈔關停廢后，“民國22年（1933年）魯北民團軍指揮部駐防其間，指揮趙仁泉增建舍宇，形勢益復崇煥”。現原址存有儀門、正堂、南北穿廳、舍人房等30餘間，面積6000多平方米，內存明清石刻數通。
戶部榷稅分司置署之初，建有玉音樓，樓上刊刻宣德皇帝專為各地鈔關頒佈的聖旨。聖旨明確規定“南京至北京沿河船隻，除裝載官物外，其一切裝載人口物貨，或往或來，每船一載按其料數若干，程途遠近，照現定例納舊鈔。著有風力御史及戶部官，分投於緊要河道處所監收。如有隱匿及恃權豪勢，不納鈔者，船沒入官，仍將犯人治罪。若空過船隻，往回不繫攬載者，不在納鈔之例。”
為防越關逃稅，閱貨廳前的“河內為鐵索直達兩岸，開關時則撤之”。明萬曆二十四年（1596年）閏八月，又“於關前建浮橋”，並另設7處分關，分別稽查水陸船貨。這7處分關分別是：
1．州內前關，在關署前，稽查會通河來往空重船隻，鑑盤貨物，驗票放關。
2．州內南水關，距正關6裡，稽查衛河來往空重船隻，鑑盤貨物，驗票放關。
3．州內北橋口關，在今舍利塔南約1裡處的衛河岸邊，距正關8裡，稽查南北來往空重船隻，驗票放關。
4．德州分關，距正關旱路180裡，水路330裡，查收正關以北由水路到德州的一切貨稅。
5．清平縣魏家灣分關，距正關旱路60裡，水路70裡，查收東昌等處繞道的一切貨稅。
6．州內尖冢鎮分關，距正關旱路50裡，水路90裡，查收一切繞道貨稅。
7.州內樊村廠關，距正關旱路20裡，水路30裡，查收一切繞道貨稅。
萬曆二十四年（1596年）閏八月，“又於衛河廣濟橋東岸建驗貨廳，以免衛河商貨調
至關前查閱之苦”。
清乾隆六年（1741年）二月，曾對鈔關所設分關口岸進行檢查。經查德州、魏家灣、尖冢、樊村廠4處皆系“相沿已久，並非近日增添，自應照1日設立，奉部覆準”，其他予以撤除。並規定今後所有分關口岸的設立，都要報戶部審批備案，凡有私設，則為非法。
臨清鈔關初由“御史及戶部主事監收船料商稅”，間有“郡佐（臨清州知州）兼領”：弘治初“戶部出主事一人蒞之，一年更替……景泰以來屢以文武重臣奉敕臨蒞，天順年間（1457 -1464年）以中官鎮守”。清“順治間設滿漢各一員並蒞”；乾隆二十一年(1756年)“專委臨清州管理”。
宣德四年（1429年）明政府規定，各鈔關要照鈔法例監收船料鈔，“……唯裝載自己米糧薪芻及納官物者免其納鈔”。臨清、北新兩關除徵收船料鈔外，還要兼徵商稅（後來各鈔關都是船料鈔和商稅兼收）。所謂船料，是船隻大小的一種計量單位。宣德四年規定，每船百料收鈔100貫。景泰時減至15貫。至成化時，因為船料難以核定，又依船頭廣狹為收稅依據。萬曆十一年（1583年）議準，一應商貨，如在臨清發賣者，要納全稅。在四外各地發賣者，臨清先稅六分，至賣處補稅四分。其赴河西務、崇文門賣貨者，臨清先稅二分，然後即發紅單，註明某處發賣，給商人執至河西務、崇文門，再稅八分，共足十分之數。其所榷本色錢鈔歸內庫以備賞賜，折色銀兩則歸太倉以備邊儲。明弘治初，臨清鈔關“課無定額，大約歲至四萬金”。明萬曆時，沿運河主要鈔關有崇文門、河西務、臨清、九江、滸墅、揚州、北新、淮安8處。萬曆六年（1478年），臨清關歲徵83200兩，居八大鈔關之首。而山東一省稅課折銀只8860兩，僅及臨清一州的1/10稍多。中國歷史博物館收藏有自康熙五十六年（1717年）至宣統二年（1910年）的238件有關臨清鈔關稅銀收支的奏摺，皆系時任山東巡撫所撰，收支、節餘、運費、火耗（範鑄銀幣的損耗）等一一詳列，清楚瞭然。鈔關是我國海關的雛形，其職能除“監收船料商稅”和貨稅外，還有稽查的職能。要協助各地查稽逃犯、檢查過往官員的通行證明等，還要對日、朝、意、英等外國使船進行檢驗勘合。
臨清鈔關的設立，為明清兩代政府立下了汗馬功勞，卻也給臨清工商業帶來了很大沖擊。明成祖朱棣說：“商稅者，國家以抑逐末之民。”[ 14]其意即在限制商品經濟的發展。“臨清至東昌僅百里，東昌至張秋止九十里，張秋至濟寧僅二百里，層關疊徵。”“其時所解稅款多或六七萬兩，少或二三萬兩，其餘浮收則均歸中飽矣！”故當時有“夠不夠，六萬六”之謠。加之亂罰款、亂徵求資助之事，幾將臨清工商業推向崩潰的邊緣。明弘治時，大臣倪嶽上疏說：“戶部官員出理課鈔，其間賢否不齊。往往以增課為臺能事，以嚴劃為風力，籌算至骨，不遺錙銖。常法之外，又巧立名色，肆意銖求。船隻往返過期者，指為罪狀，輒動科罰。商客資本稍多者，稱為殷富，又行勸借，有本課該銀十兩科罰勸借至二十兩。稍有不從，輕者重加笞責，重則坐以他事，邊船拆毀，客商船隻號哭水次……其科罰者……率皆供名入己，……此等官既出部委……是以肆無忌憚。”至萬曆時，兩宮三殿火災，營建不資，開始增設礦稅。於是，百稅雜出，徵稅中官遍佈天下，臨清馬堂為害尤劇，“遂致商賈聞風裹足”，對臨清工商業造成了極大的破壞：在臨清關，“往年夥商三十八人，皆為沿途稅使盤驗抽罰，資本盡折，獨存二人矣。又稱臨清向來緞店三十二座，今閉門二十一家；布店七十三座，今閉門四十五家；雜貨店六十五座，今閉門四十一家。遼左布商，絕無一至矣”。亂派強徵，代亦有之，不過輕重之別，至有以王朝佐為首的“臨清民變”。
自明宣德四年（1429年）臨清鈔關初置，正統及成化間曾兩次罷廢，景泰初及弘治又兩次’恢復，臨清鈔關作為明政府沿運河設置最早的鈔關之一，在經歷了400多年的風風雨雨之後，於民國19年（1930年）結束了自己的歷史使命，成為最後一個被關閉的鈔關。其他鈔關已於光緒二十七年（1901年）關停。時至今日，臨清運河鈔關成為國內僅存的鈔關，於2001年被確定為全國重點文物保護單位。在《金瓶梅》一書中，第四十七回、第五十八回、第五十九回都寫到了臨清鈔關。著名學者、吉林大學教授王汝梅先生在參觀了臨清鈔關遺址之後，以“天然的明代歷史博物館”譽之。臨清鈔關以其遺存文獻最多、最豐富成為研究漕運史、關稅史、運河文化發展史、運河城市發展史、貨幣史等不可多得的實物資料。
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