'深圳，深圳，終於等到了他最好的定位'

在昨天（8月18日）下午，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》正式印發了

這是一份具有里程碑式的文件，這份文件的重磅程度，可能將遠遠超過我們大部分人的想象

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首先，我們來看下在指導思想中，對深圳的總體定位是什麼

• 深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例

在今年2月，國家正式出臺了粵港澳大灣區的相關規劃，此後，整個粵港澳大灣區開始進入了真正的融合時代，齊頭並進

在這次的指導思想中，再一次明確了深圳是粵港澳大灣區的“核心引擎”，換句話就是，深圳將成為粵港澳大灣區中所有城市裡面能級最高的那座“橋頭堡”

在整體的表述中，有兩個詞語我們一定要特別的注意，就是成為“中國特色社會主義先行示範區”和“社會主義現代化強國的城市範例”

類似於這樣的定位，目前沒有一座城市是這樣的“示範區+案例”的定位，深圳是第一個獲得這樣不同頭銜的城市

同時，在戰略定位上，深圳的定位被細化為五大類

• 高質量發展高地；法治城市示範；城市文明典範；民生幸福標杆；可持續發展先鋒

深圳這次想要追求的目標還真的是挺高的，想要在各方面都要在最均衡的維度上做到最好

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偉大的戰略目標定位好了，最關鍵的還得有閉環的時間，其實就是得要有倒逼機制，實現目標的時間要明確

我們來看看這次對深圳在規定的時間內所要達到的具體要求到底是什麼

• 到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，建成現代化國際化創新型城市。
• 到2035年，深圳高質量發展成為全國典範，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市範例。
• 到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

大家可以注意看下，在這次的正式發文中，並沒有一蹴而就的目標，不管是2025年，還是2035年，然後再到本世紀中葉，三個不同的時間點都對深圳提出了不同程度上的要求

循序漸進，層層加碼，在這個背後，體現出的是高層的決策者和地方的執行層越來越務實的態度

很明確的知道自己所走的每一步到底是什麼，自己在哪個時間段可以做到什麼樣的地方，其實這也是一種在制度上和行動安排上的一種極大的自信

先通過不斷修煉和提升自己的內功，把自己做的更好，然後再利用10年的時間在內部一線城市進行PK，成為中國的城市範例，最後再到世界範圍內去進行比較

其實在前期，深圳的定位有那麼一點尷尬

在國內城市的定位上，目前已經有9個城市獲得了國家中心城市的定位，分別是北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安

請注意，北上廣深四個一線城市中其他3個城市都已成功入選，但唯獨少了深圳

此次通過最高規格文件的形式，直接明確了深圳的最終目標是“全球標杆城市”

對於深圳而言，相當於整個城市能級將直接超越其他三個一線城市，意義重大

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深圳的科研實力，將呈倍速增加

• 以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用

此次直接明確了深圳將建設“國家科學中心”，對於深圳而言，就像是增加了一個“超級引擎”

很多人都知道，深圳的科研能力非常強大，深圳的PCT國際專利申請量，佔到了全國的一半，如果參加國家排名可以進入前5名

深圳高新技術企業數量，高新技術企業的上市市值，都在全國名列第一

甚至在前陣子有網友還調侃說，從中興、華為，再到大疆，美國發動的對華貿易戰，一直沒有超出深圳南山區粵海街道辦的範圍

但整個深圳的短板其實也是非常明顯的，就是深圳缺乏知名的大學和相關科研院所，在整個基礎研究上存在著明顯的短板

此前上海張江、合肥、北京懷柔三個區域已經獲批建設“綜合性國家科學中心”，此次深圳再次獲批，意味著深圳將成為第四個建設“綜合性國家科學中心”

深圳最大的短板，即將補齊

同時，科學研究只有放到真實的產業中去實現轉化，才有意義

• 探索知識產權證券化，規範有序建設知識產權和科技成果產權交易中心。支持深圳具備條件的各類單位、機構和企業在境外設立科研機構，推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺

我們看到一個新名詞，叫“知識產權證券化”，同時還要成立“知識產權成果交易中心”

通過現代金融和更加市場化的方式，來打通市場與科研成果的流通，最大程度的激活研發市場，不得不佩服政府的智慧

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在此次“意見”裡，用大量的篇幅提到了深圳下階段將在教育、醫療上的種種舉措：

• 支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標準辦好學前教育，擴大中小學教育規模，高質量普及高中階段教育。
• 充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科。
• 擴大優質醫療衛生資源供給，鼓勵社會力量發展高水平醫療機構，為港資澳資醫療機構發展提供便利。
• 探索建立與國際接軌的醫學人才培養、醫院評審認證標準體系，放寬境外醫師到內地執業限制，先行先試國際前沿醫療技術。

深圳的崛起是一個奇蹟，用短短的30多年的時間就超過了香港，是全國最年輕的城市

但由於歷史太短、發展太快，深圳的短板也是非常明顯的，深圳最大的短板其實就是醫療和教育

目前深圳的小學生人數已經突破了100萬，超過了北京和上海，僅次於廣州，按照當前深圳人才引進的速度，深圳的幼兒園、中小學配套將嚴重缺乏

前段時間被爆出的深圳螺嶺外國語實驗學校規定，住房面積50平以下限制入學，其實從側面也說明了深圳在教育段上的明顯的資源不足

當然，深圳優質的醫療資源也是嚴重不足的， 沒有一家醫院能排進廣東省前十，而且每一家醫院幾乎都人滿為患

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深圳，下階段將成為最具存在感的國際性城市

以前，我們提到國家的政治中心，是北京，說國家的經濟中心，是上海，國家的互聯網最發達的城市，是杭州等等，深圳往往很沒有存在感

雖然你的經濟確實很厲害，甚至已經超過了香港，雖然你的單位GDP產值已經排到了全國第一，但是你牛歸你牛，沒有多少人知道你究竟有多牛

在整個國際影響力層面上，深圳真的很沒有存在感

當然，既然接下來要做“全球標杆城市”，相關措施必然也是得安排妥當了，各種落地的方案在此次的意見中，已經制定了很明確的努力方向和措施

• 支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設國家隊訓練基地，承辦重大主場外交活動
• 支持深圳規劃建設一批重大公共文化設施，鼓勵國家級博物館在深圳設立分館，研究將深圳列為城市社區運動場地設施建設試點城市
• 支持深圳加快建設全球海洋中心城市，組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行
• 支持深圳建設創新創意設計學院，引進世界高端創意設計資源，設立面向全球的創意設計大獎，打造一批國際性的中國文化品牌

這裡有兩點特別重要，需要重點提一下

首先是要多舉辦國際型的體育賽事，承辦大量的外交活動，一句話就是你要多走出去，增加露臉的機會

大型賽事和各類國際型的活動可以迅速提高一個城市的知名度，為什麼北京要花巨資來承辦奧運會，上海要辦世博會，杭州要辦G20峰會，這些城市其實都知道，只有讓自己多露臉，增加曝光，才會有屬於自己更多的機會

另外還特別提到了“建設全球海洋中心城市”，除了深圳之外，第一個獲得這個定位的其實是上海

通過向海洋發展，其實相當於擺脫了局促的陸地空間帶來的限制，有利於多維度的發展經濟的邊界

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為什麼這次深圳的改革再出發肯定會成功，我們看看“意見”中的表述就能知道了

• 本意見提出的各項改革政策措施，凡涉及調整現行法律的，由有關方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關議案，經授權或者決定後實施；涉及調整現行行政法規的，由有關方面按法定程序經國務院授權或者決定後實施。
• 在中央改革頂層設計和戰略部署下，支持深圳實施綜合授權改革試點，以清單式批量申請授權方式，在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重點領域深化改革、先行先試。

大家仔細讀一讀上面這兩段話，應該能體會出整個高層的對於此次深圳改革再出發的決心和毅力

所有與此次改革相矛盾或是違背的法律，行政法規，能調整的都進來調整，能修改的儘量修改

這是一種怎樣的魄力，決心和毅力

因此，我相信，深圳的未來，真的沒有“天花板”

來源：真叫盧俊