項目審批權集中、決策過程不透明、審批過程監管不到位……廣西發改委原副主任、能源局原局長李向幸利用職務便利大搞權錢交易——
來源 | 中國紀檢監察報
記者 李明鮮 通訊員 黃欣怡 樑恆
“我對不起黨組織、同事和家人朋友，我真誠地認罪、悔罪……”2019年6月11日，廣西壯族自治區發展和改革委員會原副主任、自治區能源局原局長李向幸，站在南寧市中級人民法院法庭被告席上痛哭流涕。
2018年9月6日，這個日子李向幸終生難忘——上午，他在參加單位的重要活動，下午就被自治區紀委監委留置。
從廳級領導變成被審查調查對象，這樣的人生落差，讓李向幸悔恨不已。經深刻反省，李向幸揭開了靈魂醜惡面的“遮羞布”。他在懺悔書上痛陳自己沒有守住初心，喪失廉潔底線，最終毀掉了自己的人生。
初心漸忘
廉潔失守
1985年大學畢業後，李向幸被分配到廣西冶金設計院工作，於1992年入黨。工作以來，李向幸一直得到組織的悉心培養和關心愛護，1993年被提拔為廣西冶金設計院生產經營部主任，1994年擔任院長助理。2000年到自治區發改委工作，歷任自治區發改委稀土辦主任、工業處處長、辦公室主任等職務，2015年任自治區發改委副主任、自治區能源局局長。
剛工作時，李向幸積極上進，入黨後，更是對工作充滿激情，一心一意想的都是幹事創業，服務社會。“除了必要的公務，很少在外面應酬，每天準時回家炒菜做飯，看書學習，日子平淡而充實。”李向幸回憶起2000年之前的日子，無限感慨。
然而，當上副處級幹部後，李向幸開始飄飄然起來。他逐漸放鬆自我要求，參加政治學習和廉政教育走過場，理想信念逐漸淡忘，世界觀、人生觀、價值觀逐漸扭曲。他頻繁外出應酬，經常打牌、喝酒，把吃喝玩樂當作人生的主要追求目標，生活日漸腐化。
“我漸漸忘記了入黨時宣誓要全心全意為人民服務的初心，忘記了從政務必乾淨廉潔的職業操守和道德底線。”李向幸在懺悔書中寫道。
遺忘了初心的李向幸開始一步步將手中的權力變為謀取私利的工具。
一面熱情“親”企業，服務周到；另一面卻在“清”上拎不清。從逢年過節收受相關企業老闆小額的紅包禮金開始，由小到大，由少到多，廉潔底線開始失守，貪慾之門漸開。
2009年，李向幸在擔任自治區發改委工業處處長時，在柳州某煤電公司多次向國家相關部門申報資金過程中積極奔走、快速審核，幫助該公司獲得鉅額上級財政補貼資金。
於是，面對該公司老闆伍某某第一次送來的30萬元感謝費時，李向幸就自欺欺人地認為自己沒有違規辦事，熱心幫忙後收一些“辛苦費”“諮詢費”，不算什麼大問題。在如此掩耳盜鈴的心理下，他又連續兩年兩次共計收受伍某某100多萬元現金。
李向幸在懺悔書中寫道：“吃人家的嘴軟，拿人家的手短，收受了企業老闆的財物後，在行使審核審批權時，面對他們公司的項目怎麼還可能做到公平公正呢？過去一直認為自己對黨忠誠、事業敢於擔當，現在才知道，失去了乾淨，忠誠擔當喊得再大聲也顯得蒼白無力。”
慾壑難填
腐敗墮落
黨的十八大以來，反腐敗高壓態勢不斷增強，李向幸有過掙扎，但享樂主義、拜金主義在其頭腦中始終佔據上風。
在平時工作、生活中，他偽裝自己，表面上積極上進，在同事、家人面前常示以清正廉潔、工作忙碌的形象，背後卻違規逾矩、腐化墮落，下班後假借加班，有家不回，在外享樂，扮演“兩面人”。“現在回想自己給同事們上黨課和廉政教育時的情景，都覺得自己虛偽。”李向幸在懺悔書中這樣寫道。
某風電開發企業負責人王某某為得到李向幸關照,多次到李向幸辦公室“拜會”，贈送禮金。李向幸先是假意拒絕，最後還是“笑納”，並和有關方面打招呼加快辦理該企業併網事項。
李向幸交代，自己多次收受加油卡、名煙名酒、茶葉等財物，直至2018年8月，被自治區紀委監委留置前的一個月，還在辦公室收受某企業老闆所送價值2萬元的商場購物卡。
自以為行事隱蔽，心存僥倖的李向幸不收斂不收手，大肆收受相關企業老闆財物，在違紀違法犯罪的道路上越走越遠。
2017年，桂林某能源投資開發公司老闆謝某某通過老鄉找到李向幸，表示想要開發建設風電項目，希望得到支持和關照，李向幸“熱心幫忙”。隨後，李向幸利用擔任自治區發改委副主任、能源局局長的職務便利，幫助該公司在風電開發激烈競爭中，順利拿到開發風電項目的“通行證”。
“全區申請風電開發的企業很多，裝機容量有限，如果我不送黃金財物，公司項目是不可能獲得審批的。”謝某某交代，為了表示感謝和爭取後續“幫助”，2017年、2018年他兩次到李向幸辦公室，共送給李向幸金條12根、犀牛角碗1只。
據調查，2009年至2018年期間，李向幸利用職務上的便利，為柳州某煤電公司、桂林某能源投資開發公司在申報資金、項目審核等事項上提供幫助，非法收受企業送給的現金、黃金摺合人民幣達540多萬元。
“李向幸理想信念缺失，沒有了對黨紀國法的敬畏，缺少自我約束，行無所止，貪慾膨脹，最終陷入了腐敗的泥潭不可自拔。”自治區紀委監委辦案人員說。
以案明紀
源頭治理
2018年5月，廣西壯族自治區紀委監委收到反映李向幸收受鉅額財物的問題線索。8月，區紀委監委對其涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。
在辦案人員的教育下，李向幸終於知錯認錯悔錯，配合審查調查。2018年11月，李向幸被開除黨籍、開除公職；其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法審查、提起公訴。
李向幸違紀違法案件發生後，自治區發改委黨組研究制定了《以案明紀，以案促改，徹底肅清李向幸李夥李耀忠等惡劣影響，進一步淨化自治區發展改革委政治生態實施方案》，通過召開以案明紀專題民主生活會、組織生活會、警示教育大會，對案件進行剖析，從思想政治、工作作風、權力運行等各方面查擺問題，整改落實。建立健全合同管理、預算管理等內部控制相關制度，制定廉潔風險防控季度分析研判制度，定期梳理風險點及化解措施。
自治區紀委監委駐自治區發改委紀檢監察組用好“活教材”，6月11日，李向幸案公開審理時，組織自治區發改委、自治區糧食和物資儲備局、自治區水庫和扶貧易地安置中心120多名處級及以上領導幹部到場旁聽庭審，零距離接受警示教育。
“看到曾經的領導走上違紀違法道路，心情非常沉重。”現場旁聽的一名處長感慨地說道，“這個悲劇警示我們：一個黨員領導幹部，任何時候任何情況下，都要牢記初心，牢記宗旨，嚴以用權、用權為民。”
“風電開發項目作為新興能源，競爭非常激烈，需要投入大量資金，普通民營企業要獲得風電開發項目非常不易。”自治區紀委監委辦案人員指出，如此重要的項目，審核審批過程不公開、不透明，給了李向幸投機取巧以權謀私的空間。
針對李向幸案暴露的問題，自治區發改委黨組表示將進一步深入落實全面從嚴治黨主體責任，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理想信念教育。同時以案為鑑，舉一反三，緊盯重點領域、重要崗位、關鍵環節，緊盯行政審批、項目管理、資金安排等廉潔風險點，堵塞漏洞，規範權力運行。
（來源：中國紀檢監察報 記者：李明鮮 通訊員：黃欣怡 樑恆）
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