原標題：以安全為名集體壓縮飛機餐 降票價嗎？
近日，多位乘客反映，在乘坐國內航班時明顯感覺到，無論是經濟艙還是公務艙，航空公司提供的餐食質量和服務內容都嚴重縮水。
有網友表示，乘坐上海虹橋飛往北京的國航CA1502次航班，雖然是全價5810元的公務艙，但提供的餐食僅為一份三明治。還有網友晒出，乘坐從上海飛往昆明、時長3小時5分鐘的公務艙航班，僅獲得5片水果和兩塊點心。對此，航空公司解釋稱，飛機餐“縮水”與監管機構對飛行安全提出的更高要求有關。《新京報》與清研智庫就此進行的調查顯示，超七成受訪者認為飛機餐“縮水”，損害乘客利益。
>>建議
機票應分含餐和不含餐供乘客選擇
華商報記者注意到，今年3月，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉曾建議，將國內民航公司機票分為含餐和不含餐兩種，以供乘客選擇，“此舉能夠更好地迎合旅客的真實需求，降低不必要的成本負擔。”
《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第56條規定：“空中飛行過程中，承運人應根據飛行時間向旅客提供飲料或餐食”。因此，飛機上一般都配有飛機餐。然而，受航空安全和客艙條件限制，飛機餐的食材和種類有限。因此，朱列玉建議，應給予旅客自主選擇權，自主選擇商品或服務。
今年7月1日，中國民航局對朱列玉等代表提出的《關於將國內民航公司機票分為含餐和不含餐兩種供顧客選擇的建議》答覆稱，空中餐食服務屬於航空公司自主經營範疇。目前，民航局正在修訂《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》，擬刪除關於空中餐食的相關條款。航空公司可根據市場需求自行決定是否在航班上提供餐食服務。
>>機長
低碳出行從降低航空配餐服務開始
飛機餐嚴重“縮水”，航空公司迴應稱是為確保安全，真是為了安全還是壓縮成本？9月1日，某資深機長接受華商報記者採訪表示：“航空配餐增減與航空安全沒有關係，減少配餐確實可以減低成本和工作負荷。低碳出行，應該從降低航空配餐服務開始，在飛機久坐，身體也不需要那麼多能量，也減輕了洗手間負擔。”
“我剛剛坐了首都航空的客機，從西安到長春。去的時候，也沒有飛機餐，但是如果有需要可以自行支付50元購買。”這位機長告訴華商報記者，“我覺得這個措施很不錯。以首都航空為例，它的整個機票價格都已經下來了，其實服務並沒有下來。我也跟他們溝通交流過，這確實降低了航空公司的成本和工作負荷，也能夠滿足乘客的不同需求，因為的確有人剛吃完飯吃不下，這些乘客就無需花這個錢，所購機票裡就不包含這部分費用。”
這位機長談及自身感受時也承認有個思想轉變和接受的過程。“像我平時運營的低成本航空，就不配餐。剛開始我也不理解，但後來一想，沒配餐票價也降低了，其實不一定非要在飛機上吃飯，如果餓了，在飛機上可以買到，這就足夠了。”
針對中國民航局正修訂《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》，擬刪除空中餐食的相關條款，航空公司可自行決定是否提供免費餐食，這位機長表示：“該修訂符合市場經濟發展規律，讓航企有更多的自主經營權。”他認為，輕食簡餐是發展趨勢。
這位機長還表示，從媒體報道輿論導向來說，還是應該讓老百姓接受這個事情，因為從專業的和從普通消費者的角度冷靜想一想，這個措施是對的。“羊毛出在羊身上，配餐都含在機票裡了，有的人又不吃，要知道這整個服務鏈條非常耗費成本，想吃的買，不需要的就不用配了，這將降低工作負荷，節約糧食也節約燃油，對方方面面來說都是好事。”
據這位機長了解，他乘坐的西安飛長春的首都航空公司的機票下降了200元，他認為其他航空公司也應該有這個降幅。
>>航空公司
目前還沒有看到因為取消飛機餐降低票價的信息
9月2日，華商報記者撥打首都航空客服熱線，諮詢9月5日晚10時40分西安飛北京的航班，客服表示經濟艙票價610元，不包含飛機餐，“從今年3月起，首都航空除公務艙和產品艙外，全部取消了經濟艙的飛機餐食服務，不同時段的票價不同，目前還沒有看到因為取消飛機餐降低票價的信息。”
記者撥打深圳航空客服熱線，9月3日下午6時25分從西安飛深圳的航班公務艙票價1970多元，客服表示提供飛機餐，“航班是根據飛行路程、時間等因素確定是否提供飛機餐服務，目前沒有接到因為取消飛機餐機票降價的通知。”
此外，祥鵬航空、春秋航空、西部航空、中國聯合航空等多家低成本航空公司早已取消普通機票的免費餐食，以壓縮成本。有航空業人士表示，飛機餐的供應需要標準化的中央廚房生產、冷鏈配送以及相應的機組服務，看似普通的米飯麵條一旦上天，就會成本陡增。因此，輕食、簡餐等不需要頻繁機組服務的產品或許將是未來飛機餐飲的趨勢。
>>觀點
擬刪除餐食條款 就應考慮在票款中扣除
9月1日，資深律師曾傑接受華商報記者採訪時表示，他也關注到中國民航局正修訂《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》，擬刪除空中餐食的相關條款。“根據《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第56條規定，空中飛行過程中，承運人應根據飛行時間向旅客提供飲料或餐食。也就是說，航空公司提供餐食是行政強制性規定，作出此種規定的前提，是把乘客支付的機票成本納入了考慮，如果民航局僅僅是出於安全原因考慮刪除此條款，是否應該同時考慮在乘客的機票款中扣除此費用呢？”
曾傑建議，在民航局擬修改送餐規則的情況下，普通消費者可以向消協反映此情況，由消協代表消費者維權。
飯點就餐是生理需求 不應盲目取消
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，出於安全考慮，取消部分短途飛行期間的餐食可以理解，但是消費者的需求同樣不容忽視，尤其是航班飛行時間與正常飯點重合的時候，對於乘客來說此時的就餐是一種基本的生理需求，不應盲目取消。
劉俊海表示，部分航空公司如果一味地從節約成本的角度出發，取消餐食，容易顧此失彼，尤其在高鐵快速發展的今天，民航業可能會逐漸失去原本的競爭優勢。劉俊海認為，並不是所有的消費者都需要航空公司提供餐食，由於航空餐食的保質期相對較短，此前按就座人數準備的餐食會存在浪費的現象。他建議，航空公司在對飛機餐扣除相應票面費用後進行“明碼標價”，倡導消費者採用預約的方式購買各類飛行過程中所需要的食品，讓航空餐飲服務做到精細化。
宣傳不到位就直接行動 讓人質疑
資深媒體人井彩霞認為，2012年民航局就曾發佈《關於加強客艙安全管理工作的意見》，要求飛機起飛後20分鐘和落地前30分鐘，客艙乘務員不得從事與客艙安全無關的工作，只能履行安全職責。
飛機起飛和降落階段，飛行高度比較低，氣流不穩定，容易顛簸，這時極易發生意外。為此民航局再次加大了對各航空公司的監督檢查力度。毫無疑問，在飛行中，安全永遠是首位。出於安全考慮，對飛機餐作出調整，這本無可厚非，但如果事前宣傳工作沒到位，解釋溝通工作又不充分，多家航空公司卻不約而同地採取了一致行動，就難免讓人產生“以安全為名，集體壓縮餐食成本”的觀感。這也是為什麼很多乘客既認同安全規範，又覺得自身權益被損害的原因。 華商報記者 燕然
(責編：章華維、高紅霞)
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