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掛牌這一年，“孃家人”都在忙些啥？
寫在前面
2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌成立，標誌著退役軍人工作邁入嶄新階段。
這一年，貫通上下的服務保障體系逐步建立——今年2月26日，國家退役軍人服務中心掛牌成立；3月底，省市縣退役軍人事務部門全面建成；5月底，省以下各級退役軍人服務中心，鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站將全面覆蓋。
這一年，收穫了這樣一份成績單——從全面展開信息採集，到推進光榮牌懸掛工作；從退役安置、就業扶持到困難幫扶、權益維護；從軍人公墓建設到“銘記·2019清明祭英烈” “最美退役軍人”等一系列活動的展開……
取得的成績固然令人欣喜，但眼下只是邁出了萬里長征的一小步。無現成經驗可以借鑑，人少事多的壓力，歷史遺留問題與新情況的疊加……篳路藍縷，創業的艱辛令人感慨；昂首闊步，明天的發展更令人期待！
陝西省退役軍人事務廳
更多優質服務惠及退役軍人
■中國國防報記者 曹 琦
4月24日，陝西省退役軍人事務廳和118個市、縣（區）退役軍人事務部門全部接入國家電子政務外網。這意味著，退役軍人和優撫對象將享受到少跑腿、好辦事、不添堵的優質服務。
“我們將持續推出更多優質服務，切實當好退役軍人的工作隊、保障隊、服務隊。”陝西省退役軍人事務廳廳長高中印介紹，作為雙擁運動的發祥地，陝西積極探索新時代雙擁工作新載體，努力形成具有陝西特色的退役軍人服務保障體系。
就業創業是每個退役軍人都要面臨的一件大事，如何幫他們儘快就業創業，讓他們在第二戰場建功立業，是該省退役軍人事務部門關注的重點。他們先後推出16項支持指導創業就業具體措施，其中包括協商金融機構提供優先、優質、優惠的特色化金融產品，與中鐵二十局集團技工學校簽訂就業訂單培訓協議，和滴滴出行合作組建退役軍人紅星車隊，聯合智聯招聘網等專業力量開通退役軍人線上招聘平臺，等等。
陝西省退役軍人事務廳還在工作中注意到，全省現有150多萬退役軍人中，部分人由於疾病傷殘、意外傷害等生活困難。為此，他們聯合省國資委、省慈善協會等，推動成立省級退役軍人關愛基金，吸引更多愛心人士，為生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性幫扶援助。
暖心實舉不僅僅是這些。今年初，省退役軍人事務廳與省旅遊集團有限公司簽署協議，退役軍人憑《轉業證》《退伍證》等有效證件，可在陝旅集團旗下部分景點享受門票免費、綠色服務窗口、專用通道和付費項目優惠等服務。從4月份開始，該省軍地聯合部署開展“最美退役軍人”“最美軍人家庭”“最美擁軍人物”評選表彰活動，尊崇軍人、關心國防、熱愛部隊在三秦大地蔚然成風。
江西省撫州市退役軍人事務局
為烈士尋親幫親人圓夢
■揭賓耀
“水泉，50年了，你終於回家了……”4月25日下午，在江西省撫州市烈士陵園舉行的祝水泉烈士遷葬儀式上，祝水泉烈士84歲的大嫂哽咽到說不出話來。
祝水泉是撫州市臨川縣笠上村人，1968年入伍。1969年11月，他所在連隊組織坑道建設施工，在作業過程中，因意外爆炸不幸犧牲，年僅19歲。祝水泉犧牲後便被安葬在晉江市部隊公墓，把烈士接回家一直是烈士家人的心願。撫州市退役軍人事務局領導瞭解情況後，走訪慰問烈士家人，幫助修建烈士墓，時隔50年，烈士終於魂歸故里。
撫州市是革命老區，有著擁軍優屬的優良傳統。第二次國內革命戰爭時期，在撫州境內發生的重要戰役戰鬥就達30餘次，是中央蘇區第四次、第五次反“圍剿”鬥爭的主戰場。從大革命時期至今，撫州市有名有姓的烈士就有9454人，無名烈士更是不計其數。
撫州市退役軍人事務局局長譚海波介紹，該局2月1日掛牌之後，高度重視褒揚紀念工作，全覆蓋走訪慰問烈士家屬，在江西省率先啟動“尋找烈士後人”、規範“清明烈士祭掃”等一系列活動。他們與新媒體合作，從在撫州犧牲的近萬名烈士名單中，首批挑選了12名，通過多種途徑幫助尋找烈士後人。同時，與上海、江蘇、四川、甘肅等地退役軍人事務部門及有關媒體溝通互動，全程妥善安排烈士家屬來撫祭拜事宜。
“感謝撫州市退役軍人事務局，了卻了我們家幾輩人的夙願。”王樹亞烈士的孫女王蕊琴熱淚盈眶地說。1933年2月，王樹亞率部參加黃陂戰役，在戰鬥中英勇犧牲。86年來，4代人苦尋烈士，直到一個月前，接到撫州市退役軍人事務局工作人員的電話，才終於知道烈士墓地的位置。截至目前，撫州市退役軍人事務局已為王樹亞、張錫龍、彭鰲、陳阿金等11位烈士找到親屬，江蘇鎮江籍烈士何復生的親屬仍在尋找中。
山東省莘縣退役軍人事務局
三級服務保障體系全面建成
■周聲赫 中國國防報記者 單慧粉
五一前夕，記者來到山東省莘縣退役軍人事務局探訪。辦公區內，工作人員手持文件步履匆匆，一派忙碌的景象，主任科員魏金超的手機響個不停，多是退役軍人諮詢優撫安置相關事宜。從事雙擁工作23年的魏金超告訴記者，自從去年11月28日莘縣退役軍人事務局和服務中心掛牌成立以來，他一直忙得腳打後腦勺，剛完成信息採集和光榮牌懸掛兩項“大考”，緊接著就要篩選符合繳納社會保險條件的退役士兵。
莘縣是革命老區，抗日戰爭時期是冀魯豫抗日根據地中心區，人口超過百萬，全縣共有退役軍人近2.8萬人，其中重點優撫對象2000餘人，每年還有350名左右的退伍士兵。該縣轄4個街道、20個鎮、1153個自然村，而退役軍人事務局的編制數少，壓力可想而知。為提高退役軍人管理服務水平，莘縣將縣退役軍人服務中心核定為副科級事業單位編制15人、鄉（鎮）退役軍人服務站編制2至5人，由鄉鎮黨政領導和武裝部部長具體分管退役軍人事務工作，村級服務站由村支部書記兼任，形成縣、鄉（鎮）、村（社區）三級退役軍人服務保障體系。
莘縣退役軍人事務局成立之後，面臨的第一項“大考”就是信息採集工作。為做到對象應採盡採、信息應錄盡錄，該縣專門制定《莘縣退役軍人和其他優撫對象信息採集工作方案》，對信息採集工作的階段安排、採集對象、採集內容、採集方式等作了明確規定。各鎮街、單位抽調武裝部部長、民政所長等精幹力量組成信息採集“工作專班”，並在全縣設立25個信息採集點，涵蓋所有鎮街，為隨後展開的光榮牌懸掛工作奠定基礎。
莘縣東魯辦事處鄭莊村的老複員軍人田文仲，是該縣第一批收到光榮牌的老兵。看著軍地領導上門給他懸掛光榮牌，現年86歲的田文仲老人說：“退役這麼多年，黨和國家沒有忘記我們！”
“找到人、送到家、貼上牆。”為落實光榮牌懸掛工作，他們成立專門的微信群，每天比進度、報情況；會同相關部門，組成督導小組，現地對各鎮街懸掛光榮牌工作進展情況進行督導檢查，並於4月10日圓滿完成光榮牌懸掛任務。
雲南省昆明市設立137個退役軍人服務站
傾心為退役軍人解難幫困
■張 軍 中國國防報記者 柯 穴
4月24日，記者走進雲南省昆明市五華區蓮華街道退役軍人服務站，正面牆壁上“尊重軍人、理解軍人、崇尚軍人、關愛軍屬”16個大字分外醒目，圖書閱覽室、會議室、榮譽室、文化活動室等一應俱全。“服務站是我們聯絡感情的場所，也是我們回憶部隊崢嶸歲月的精神家園。”退伍老兵呂黎鬆告訴記者，他每週至少來服務站兩次，與戰友一起聊聊天、看看書、下下棋。
4月初，雲南省省級退役軍人服務中心掛牌成立，各州（市）、縣（區）退役軍人服務中心，鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站也相繼組建。作為該省首個軍人服務試點機構，昆明市探索集教育管理、政策諮詢、接訪回訪、技能培訓、免費體檢等功能於一體的服務體系，目前已成立市服務中心1個，縣（區）服務中心18個，鄉鎮（街道）服務站137個，村（社區）服務工作聯絡點1607個，形成了橫向到邊、縱向到底的服務網絡。
“建立黨政領導聯繫戶制度是我們的一大特色。”蓮華街道退役軍人服務站負責人告訴記者，該街道轄區內有390多名複員軍人，他們要求黨委領導聯繫10戶、政府領導聯繫5戶、機關單位主要領導聯繫3戶，通過定期聯繫走訪、節日慰問等方式，實行點對點幫扶。
西山區各服務站還在全市率先引入優撫對象社工服務項目，社工通過訪談、需求調研等方式完善重點優撫對象信息，對其開展心理疏導及干預服務。同時，還組建“閃閃紅星”老兵志願者服務平臺，號召社會力量服務老兵。
61歲的退伍老兵趙勇剛一次外出時不小心摔斷了腿，在社工們的幫助下，短短9天時間趙勇剛便順利出院了。如今，趙勇剛成為“閃閃紅星”老兵志願者中的一員，除了經常和社工一起，將愛心企業捐贈的慰問品送到貧困老兵手中，還力所能及地幫他們解決實際困難。
我的“加減法日記”
■江蘇省漣水縣退役軍人事務局局長 郭新來
4月26日，是我們局正式掛牌成立兩個月的日子。一大早，我和往常一樣提前10分鐘來到辦公室，一天緊張的工作開始了。
上任以來我的辦公室經常“客滿”。我是2014年從部隊轉業到地方工作的，到退役軍人事務局任職之前我在民政局分管雙擁、優撫、安置等工作，同為退役軍人，我對這份工作有著特殊的情感，總想盡可能為大家解決問題。從上任那天起我就決定做好“加減法”，把解決處理遺留問題做減法，把創新工作方式和辦實事做加法，每天一記，用日記的形式來鞭策自己。
責任在肩，從零做起。人員隊伍、辦公場所、資金來源等都需要落實，好在縣委、縣政府高度重視，組織、人事、財政、民政等相關部門也積極協助支持，各項工作正順利開展。掛牌兩個月來，我的日記內容也不斷增加：接訪服務對象400多人次，處理解決問題20多件，其中歷史遺留問題3件。大東鎮退役軍人胡紅旗多年來因為評殘問題上訪無果，訴求得不到解決的根源就是沒有原始檔案資料，按照規定確實不能解決他的問題。但看到年邁的他苦水滿腹，我便主動到他所在鄉鎮調查，並和鎮裡工作人員一起陪同他到北京，從他曾經入院治療的部隊醫院調取了30多年前的住院病歷，證明他的情況。前不久，他多年來一直訴求的評殘定級問題終於得到解決。
歷史遺留問題一件件減少，新的服務內容不斷增加，退役軍人的滿意度也不斷提高。黃營鎮參戰老兵郭正明、朱永躍，過去因為安置問題經常上訪，我們瞭解情況後，積極與縣有關部門協調，通過安置到公益性崗位解決他們的就業問題。近年來，全縣共協調230個崗位解決下崗退役士官和殘疾軍人的就業問題。郭正明、朱永躍被安排到黃營鎮信訪辦上班後，在鎮裡主動開展退役軍人服務站工作，現在成了我們開展工作的生力軍。
雄關漫道，邁步跨越。說實話，雖然我們的工作開局良好，但不是所有問題都能得到“加減”。比如：在兩參人員身份認定方面，同一部隊有的省份已經認定，有的沒認定，這方面工作難度還是很大。下一步，我們將嚴格按照上級要求，加快推進服務體系建設，做到橫向到邊，縱向到底，打通服務管理的最後一公里，確保機構、職責、隊伍儘快整合到位，“八一”前我們還將開展“首屆漣水縣最美退役軍人”評選表彰活動。
（左 成整理）
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監製：劉鳳橋
執行監製：張金嶺
主編：張宇、王文
編輯：別特、倪琛童、支雲鵬
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