■升級改造後的塘廈振興圍公廁 塘廈供圖
“兄弟鎮街的社區都來參觀，都贊公廁漂亮。”說起村裡新建的幾座公廁，麻湧鎮大步社區黨工委委員李葉標很自豪，“剛建成時引起不小轟動，很多人專程來上廁所。綠道上那座，看起來像小洋房”。
從“小水泥房”老舊公廁，到與周邊環境融為一體，成為市民爭相追逐的“網紅打卡點”，麻湧鎮50座公廁改造升級，是全市推進“廁所革命”的生動寫照。
當前，在東莞各鎮街，“廁所革命”從景區向全域延伸，從城市向農村延伸，已經不侷限於衛生整潔的範疇。
“廁所革命”取得了哪些新進展？其選址、建設、管理遇到哪些困難，怎樣去化解？本報記者走訪調研多個鎮街，聚焦廁改過程中呈現的好經驗、好做法。
選在哪?
建得少、建得遠，會給居民帶來不便，但建在居住區旁邊，村民又不答應。
談起雞啼崗的停車場，黃江鎮寶山社區雞啼崗村黨支部副書記黃廣興有些遺憾。
“這裡原本是要建個公廁的，沒建成。”黃江鎮推進“廁所革命”，計劃年內新建24座標準化公廁。黃廣興說，停車場人流密集，每天有很多老人、小孩來娛樂、休閒。建公廁，是群眾多年的呼聲。
不成想，項目還沒開工，居民反應就已較大。“建公廁又髒又臭，還浪費停車場位置。要建，找其他地方”。
廁所問題，是城鄉文明建設的重要方面，也是鄉村旅遊公共服務的重點，直接影響城市品質和群眾生活品質。推進“廁所革命”，關鍵在選址，難也難在選址。
但公廁選址談何容易——人員密集的地方，空間小，還佔用綠化帶，村民意見大；空間大、人流少的地方，建公廁意義不大。這些年來，東莞寸土寸金，建一座公廁佔用幾十平方米土地，村民也心疼。
建得少、建得遠，給居民帶來不便，建在居住區旁邊，村民又不答應。面對“公廁當然要建，但不能建我家旁邊”的訴求，黃廣興說，要做好群眾工作，“作為寶山社區雞啼崗村黨支部副書記，得挨家挨戶徵求居民意見。”
經過多次現場勘探和徵求居民意見，寶山社區一座80平方米標準化公廁，選址在東環二街拐角處，對面是黃江鎮龍頭企業——正揚電子公司，背後則是裕元工業園區的後門。
“這裡位置合適、人流密集，又不靠近居民區，光是正揚電子公司就有3000多名員工，裕元工業園區又集聚了大量優質企業。”黃廣興說，這座80平方米的公廁，將打造成黃江“廁所革命”的樣板工程。“之前是一塊荒地，很多車輛在此亂停亂放，影響市容市貌”。
麻湧鎮“廁所革命”走在全市前列，大步社區新建的幾座公廁，一度成為網紅“打卡點”，前來參觀學習的單位絡繹不絕。談到新建公廁的選址，麻湧城管分局（公用事業服務中心）副主任何淑玲說，由村（社區）提供選址，在充分尊重村（居）民意見，大家討論達成一致後，方可設計、動工。
記者瞭解到，目前，麻湧鎮50座升級改造的公廁，覆蓋了全鎮區域。在布點上，選址在市民群眾上廁所的習慣性記憶地點和人流量較大的市場、廣場、公園等公共場所，以及鄉村旅遊的路線邊上，覆蓋全鎮各村（社區）、鎮內主要公共場所、旅遊景區等區域。
怎麼建?
推進標準化建設，好找了、智能了、乾淨了，群眾也就認可了。
“魁樓晚望”是“麻湧八景”之一，對面是“蘭陵戲臺”。登樓晚望、蘭陵聽戲，是麻湧鎮麻四村村民的日常生活之一。夕陽西下，孩童在此嬉戲，老人下棋聊天，阿姨跳起了歡快的廣場舞。
旁邊的小閣房最近“火了”一把，不少人專程來上廁所。
"■升級改造後的塘廈振興圍公廁 塘廈供圖
“兄弟鎮街的社區都來參觀，都贊公廁漂亮。”說起村裡新建的幾座公廁，麻湧鎮大步社區黨工委委員李葉標很自豪，“剛建成時引起不小轟動，很多人專程來上廁所。綠道上那座，看起來像小洋房”。
從“小水泥房”老舊公廁，到與周邊環境融為一體，成為市民爭相追逐的“網紅打卡點”，麻湧鎮50座公廁改造升級，是全市推進“廁所革命”的生動寫照。
當前，在東莞各鎮街，“廁所革命”從景區向全域延伸，從城市向農村延伸，已經不侷限於衛生整潔的範疇。
“廁所革命”取得了哪些新進展？其選址、建設、管理遇到哪些困難，怎樣去化解？本報記者走訪調研多個鎮街，聚焦廁改過程中呈現的好經驗、好做法。
選在哪?
建得少、建得遠，會給居民帶來不便，但建在居住區旁邊，村民又不答應。
談起雞啼崗的停車場，黃江鎮寶山社區雞啼崗村黨支部副書記黃廣興有些遺憾。
“這裡原本是要建個公廁的，沒建成。”黃江鎮推進“廁所革命”，計劃年內新建24座標準化公廁。黃廣興說，停車場人流密集，每天有很多老人、小孩來娛樂、休閒。建公廁，是群眾多年的呼聲。
不成想，項目還沒開工，居民反應就已較大。“建公廁又髒又臭，還浪費停車場位置。要建，找其他地方”。
廁所問題，是城鄉文明建設的重要方面，也是鄉村旅遊公共服務的重點，直接影響城市品質和群眾生活品質。推進“廁所革命”，關鍵在選址，難也難在選址。
但公廁選址談何容易——人員密集的地方，空間小，還佔用綠化帶，村民意見大；空間大、人流少的地方，建公廁意義不大。這些年來，東莞寸土寸金，建一座公廁佔用幾十平方米土地，村民也心疼。
建得少、建得遠，給居民帶來不便，建在居住區旁邊，村民又不答應。面對“公廁當然要建，但不能建我家旁邊”的訴求，黃廣興說，要做好群眾工作，“作為寶山社區雞啼崗村黨支部副書記，得挨家挨戶徵求居民意見。”
經過多次現場勘探和徵求居民意見，寶山社區一座80平方米標準化公廁，選址在東環二街拐角處，對面是黃江鎮龍頭企業——正揚電子公司，背後則是裕元工業園區的後門。
“這裡位置合適、人流密集，又不靠近居民區，光是正揚電子公司就有3000多名員工，裕元工業園區又集聚了大量優質企業。”黃廣興說，這座80平方米的公廁，將打造成黃江“廁所革命”的樣板工程。“之前是一塊荒地，很多車輛在此亂停亂放，影響市容市貌”。
麻湧鎮“廁所革命”走在全市前列，大步社區新建的幾座公廁，一度成為網紅“打卡點”，前來參觀學習的單位絡繹不絕。談到新建公廁的選址，麻湧城管分局（公用事業服務中心）副主任何淑玲說，由村（社區）提供選址，在充分尊重村（居）民意見，大家討論達成一致後，方可設計、動工。
記者瞭解到，目前，麻湧鎮50座升級改造的公廁，覆蓋了全鎮區域。在布點上，選址在市民群眾上廁所的習慣性記憶地點和人流量較大的市場、廣場、公園等公共場所，以及鄉村旅遊的路線邊上，覆蓋全鎮各村（社區）、鎮內主要公共場所、旅遊景區等區域。
怎麼建?
推進標準化建設，好找了、智能了、乾淨了，群眾也就認可了。
“魁樓晚望”是“麻湧八景”之一，對面是“蘭陵戲臺”。登樓晚望、蘭陵聽戲，是麻湧鎮麻四村村民的日常生活之一。夕陽西下，孩童在此嬉戲，老人下棋聊天，阿姨跳起了歡快的廣場舞。
旁邊的小閣房最近“火了”一把，不少人專程來上廁所。
■簡潔乾淨的大步黃坊公廁 記者 鄭家雄 攝
這座公廁，確實不太一樣。它以景區的主體建築為設計依據，突出民族建築和水鄉建築特徵，外觀風格與景區融為一體。走進去，腳下是乾乾淨淨的瓷磚。衛生間裡沒有異味，是淡淡的薰香。門口的洗手池，伸手就有水流出，一旁是免費提供的洗手液和紙巾。
“的確很乾淨。”麻四村村民莫姨說，公廁改造後，平常來這裡的人多了幾倍，坐在廣場看蘭陵戲臺表演的人又多了。
不過，很多麻湧人清楚，和大多數鎮街一樣，麻湧公廁也有過一段“差評”的歷史。很多村民都有這樣的體驗：進廁所前，深吸一口氣，或者用紙巾捂住口鼻。方便完出廁所，才敢大口呼吸。廁所牆皮發黴，到處是水漬尿漬，很多小孩寧願隨地便溺，也不願意上公廁。
為了補齊制約麻湧創建全域旅遊示範區短板，2017年，麻湧率先發起“廁所革命”，通過建標準化的公廁，改變市民觀念，改善城市形象。“標準了，乾淨了，群眾也就認可了。”
記者瞭解到，分佈在各社區的50座公廁，外觀融入麻湧地域特色和文化元素，又注重因地制宜，各有特色、自成風景。每座公廁均增設第三衛生間、母嬰設施、馬桶和沖水感應等設備。
從功能延伸到文化內涵，再到日常管理，曾經被“嫌棄”的公廁，如今變為村（居）的亮麗風景，前去學習考察的鎮街絡繹不絕。一場從景區向全域延伸，從城市向農村延伸的“廁所革命”，正在全市鋪展開來。
在塘廈，振興圍廣場一角的童話小屋，是上月完成升級改造的公廁，藍白色彩繪的外牆、紅色的瓦頂，與周圍景觀融為一體；在道滘，江濱公園公廁不僅有鏤空雕花的裝飾、別緻的園林綠化。“掃一掃”還能免費取紙巾；厚街的多座公廁，自動音樂、便民服務箱、廁紙服務、飲水機等一應俱全，個別公廁裡面還安裝了空調……
推進“廁所革命”，全市各鎮街齊齊行動，一座座曾受市民詬病“難找、難看、難聞、難用”的“小水泥房”式公廁，正加速升級改造成外觀漂亮、內裝舒適、設施齊全、衛生整潔、功能服務完善的“風光”公廁。
誰來管?
建好廁所只是萬里長征第一步，好事要做好，還得把住“精細化管理”這根弦。
外觀要漂亮、內裝要舒適、設施要齊全、衛生得保持。一座標準化公廁，建設成本幾十萬元。實際上，今年，我市將“廁所革命”列入十件民生實事，明確要完成不少於1000座新建或改造二類以上標準公廁（含50座星級廁所）。
目前，各鎮街把“廁所革命”作為“一把手”工程，倒排時間表和路線圖，確保年底前完成建設任務。截至6月30日，全市共完成升級改造公廁245座，啟動施工公廁120座。
“公廁不必建太豪華，量力而行即可，關鍵是如何保證乾淨衛生。”東莞市委黨校教授孫霄漢認為，公廁不能只建不管，否則即使建得再好也沒用。
“三分建、七分管”，建好廁所只是萬里長征第一步。好事要做好，還得把住“精細化管理”這根弦。
麻湧50座公廁都設置上下百葉窗，通過百葉窗及天花與牆體的間隙，有利於異味的排走。考慮到垃圾簍是髒臭的源頭之一，公廁創新使用新的汙水排放方式，每個廁位取消了垃圾簍，廁紙、女性用品等，直接丟進蹲便器裡隨水沖走，既方便又環保。
塘廈公廁升級改造時，計劃設置地面自動噴淋沖洗裝置，定期對公共廁所地面進行沖洗，廁位也選用節水、節能的自動感應沖水裝置等。厚街在公共廁所設置便民服務箱，裡面有紙巾、繃帶、棉花、碘酒、棉籤、止血貼、清涼油等物品，如市民有需要，可向工作人員索取。
那麼，公廁建好以後，該如何持續運營下去？厚街探索出一套行之有效的管理模式。
“難點是保持公廁無臭味，維持乾爽整潔，長期營造一個舒適的環境。”厚街環衛所所長方德健介紹，厚街對鎮中心區的每座公廁，每年由鎮財政撥付10萬元費用，充分保障公廁正常運行和規範化管理。
“在每座公廁建一個管理間，配備兩名專門工作人員進行‘駐所’管理和維護，併為市民提供廁紙等貼心服務。”方德健補充說。
“規定每隔半個小時必須沖洗一次，但其實我們只要看到哪裡不乾淨，就隨時清潔。”王姨和吳叔告訴記者，他們是厚街廣場公廁的管理員，實行兩班倒制，每人上班8小時。
厚街環衛所還安排了一名公廁小組長，每天都去公廁打卡和巡查。不僅如此，該所還制定了嚴格的獎懲制度。方德健表示，每月對公廁評比一次，獲評為優秀的獎勵600元，對管理和服務較差的則作出相應處罰。
如何治?
“廁所革命”，已不侷限於衛生整潔，是測量社會文明程度的尺子。
根據規劃，50座星級公廁均要配備智能通風除臭系統、背景音樂、廁位佔用情況電子顯示系統等，甚至選配智能系統、無線網絡、掃碼取紙機、掃碼存貯櫃等設備。
為推進公廁標準化管理，麻湧將全鎮公廁的管養服務單列推向市場化，每座以8.5萬元/年的標準管養，全鎮每年400多萬元的公廁養護費用由鎮財政投入，實現了村（社區）零負擔，也確保了村（居）民如廁環境的乾淨、整潔、衛生。同時，實施公廁維護管理考核評分制度，對公廁進行精細化管理逐項列出評分標準，進行量化考核，確保公廁管理養護到位。
道滘率先推進公廁分級管理，鎮統籌管理主要街區的6座門戶公廁，去年升級的3座公廁屬於鎮管公廁，試行“夫妻檔”管理，實行“軟硬件”一同升級。餘下59座公廁由屬地村按照統一標準自主管理。
塘廈鎮通過政策引導、資金補助、規範標準等方式，全面建立鎮、社區兩級“公共廁所所長”體系。鎮屬部門（單位）管理的公共廁所，由部門負責人擔任“所長”，各社區公廁設立一名村級“所長”，由各社區負責人擔任，加強廁所運營管理和監督。
廁所問題從小處看，事關每個人的便利；從大處看，可以視為測量社會文明程度的尺子。“廁所革命”，已不侷限於衛生整潔。
“公廁雖小，卻是一個城市文明的窗口，也是民生幸福指數的體現。”孫霄漢表示，從某種意義來說，公廁已成為現代生活中的一個公共生活空間，因此不僅要做好管理工作，而且要提升服務水平，通過把單一功能的公廁多功能化，完善服務網絡、提供專業運維，讓公廁成為高品質的公共生活空間。“在這個公共空間裡，有WiFi、繳費設備、ATM機等，可以給手機、電動汽車充電，廢舊物資也可以在這裡回收利用。”孫霄漢補充說，通過完善和提升公廁的服務功能，用一張服務網絡連接所有設施，實現分佈式的服務基礎網絡。
“公廁是事關民生的事情，需要社會力量的共同參與。”孫霄漢認為，“廁所革命”不能只是依靠政府，還要充分激發各類主體的積極性，形成政府主導、市場行動、社會參與的共建共治共享格局。
市民馬偉超對此也持相同意見。他表示，可以通過制定建設和管理相關標準，拓寬各類主體的准入渠道，鼓勵非政府主體擔當社會責任，積極參與到“廁所革命”中，推進各行各業參與全域“廁所革命”、全體市民參與全員“廁所革命”。
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