'美國真的會攻打伊朗嗎？'
IPP評論是國家高端智庫——華南理工大學公共政策研究院（IPP）官方微信平臺。
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中國無法制止美國在伊朗問題上的冒險。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
美國總統特朗普退出奧巴馬政府在2015年簽署的伊朗核協議，導致美國與伊朗關係近年來持續惡化。尤其是最近兩個月來，霍爾木茲海峽局勢日益緊張，美國對伊朗發動軍事打擊的可能性確實在提高，中東局勢變得更加不穩定，全球油價隨之一度飆升。俄羅斯、中國等國也隨時可能被捲入美國和伊朗的軍事衝突。
美國與伊朗雙方都在軍事上增加了對抗的籌碼，但特朗普的“極限壓力”計劃毋庸置疑是引起雙方關係緊張化的開始。不論是伊朗核問題，還是對中國的貿易戰，特朗普都擅長使用“極限壓力”來捍衛所謂的“美國利益”。
各方對於美伊戰爭的恐懼從2019年6月挪威和日本油船在阿曼灣發生爆炸開始累積。阿曼灣靠近霍爾木茲海峽，全球20%的石油運輸都需經過這裡。此前伊朗多次威脅封鎖霍爾木茲海峽的運輸道路。對此，美國警告伊朗，任何對美國利益的攻擊都將會遭到強硬反擊。不過美國也多次重申，他們並不想與伊朗發生戰爭，但會“極限施壓”。
火上澆油的是，伊朗在6月20日擊落了美國的軍用無人機，再度升級了霍爾木茲海峽的緊張局勢。美國的戰鬥機甚至已經起飛準備轟炸伊朗目標，但最後時刻特朗普放棄了轟炸計劃。然而，特朗普的變卦使得持續的緊張局勢更加不可預判。
特朗普的“極限壓力”計劃試圖在經濟和軍事上同時擊潰伊朗。國務卿蓬佩奧聲稱美國將會“擊潰”來自伊朗的軍事壓力，並且通過經濟制裁對付伊朗在中東地區的擴張。美國希望遏制伊朗在中東地區不斷提升的影響力，並且確保伊朗核武器研發不會取得任何成果。為了配合戰爭威脅手段，美軍向伊朗周邊的軍事基地增派了轟炸機以及1500名士兵。
特朗普對付伊朗的手段與他對待中國的手段有相似之處。2017年的美國國家安全戰略（NSS 2017）聲明美國將會面對與中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國的全球競爭。而2018年的美國國防戰略（NDS 2018）敦促美國形成一個“競爭心態”，從而達到“從思考上、行動上、合作上、創新上超越修正主義國家、流氓國家、恐怖分子，以及其他有威脅性的行動者”。NSS 2017對奧巴馬政府簽署的伊朗核協議進行批判，將伊朗視為世界主要的恐怖主義國家，對中東地區穩定構成重大威脅。NSS 2017還表示，伊朗通過資助代理人、扶持衛星國、擴散武器、發展導彈項目等手段擴大自身在中東的影響力。
事實上，美國撕毀伊朗核協議並不明智，畢竟德黑蘭已經同意核協議條款，並且接受國際原子能機構對伊朗核活動的限制。我們需要注意的是，特朗普撕毀伊朗核協議與他對多邊協議和多邊機構的反感有關係。此前特朗普已經退出了巴黎氣候變化協議、跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、美俄中程導彈條約、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多邊機構和多邊協議。
中國和歐洲都無法制止特朗普
經濟制裁是特朗普威脅伊朗的主要手段。從2018年11月開始，美國宣佈任何購買伊朗石油的國家都會受到制裁。今年5月，美國對中印等8個國家的過渡期豁免也宣佈結束。歐盟和中國都曾反對特朗普對伊朗使用經濟制裁，因為新的制裁將給伊朗帶來沉重的經濟負擔。但歐盟和中國都無法制止美國。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
歐盟國家已經承受了美國單方面制裁所帶來的不利影響，但卻沒有辦法將這些不利影響分流。2019年1月，歐盟宣佈他們與伊朗間成立新的支付機制，以保證他們與伊朗之間的石油交易。這個新的支付機制（INSTEX）能夠允許歐盟與伊朗的貿易脫離對美元交易的依賴，但這與美國實行“極限施壓”計劃背道而馳。由於歐盟無法從美國主導的全球金融系統中脫離，歐洲國家無法承受有可能導致歐洲公司癱瘓的風險。因此，這個支付機制並未能夠執行。
美國的威脅以及歐盟的失敗使得伊朗不得不轉向亞洲國家。為了抵抗美國的“極限施壓”，伊朗作為上海合作組織的觀察員國，伊朗總統哈桑·魯哈尼參加了今年的比什凱克峰會，並隨後前往塔吉克斯坦參加了亞洲相互協作與信任措施會議（CICA）的第五次峰會。兩次峰會都對美國的全球主導地位持質疑態度，並且推崇一個多極化的世界秩序。巧合的是，由於魯哈尼的這兩次出訪，恰逢霍爾木茲海峽的油船襲擊事件不久，至少在表面上營造出伊朗在地區國家中有廣泛支持的形象。
與此同時，俄羅斯譴責了美國向中東派遣1500名美軍的舉動，稱其“故意（向伊朗）挑起戰爭”。中國則表示“在波斯灣發生戰爭是我們最不想在中東看到的”。同時中國也勸告伊朗需要“作出明智的決定”，並且不能“輕易放棄”伊朗核條約。作為伊朗最大的外國投資者，中國需要在美伊兩國之間同時斡旋，中國很難接受伊朗與美國開戰並被打敗這樣的可能結局。
伊朗的應對手段極其危險
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
現在，特朗普面臨的兩大困難，一是美國無法說服盟國共同加入“極限施壓”計劃，二是特朗普對伊朗的強硬戰略與他選前聲稱將美國從中東脫身而出的說辭背道而馳。
當霍爾木茲海峽上燃燒的油船激起了人們對於美國對伊朗動武的恐懼時，國際社會對此唯一能做的就是構建解決伊朗問題的外交新構架。但很不幸的是，美國與伊朗之間目前還沒有休戰的跡象。
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中國無法制止美國在伊朗問題上的冒險。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
美國總統特朗普退出奧巴馬政府在2015年簽署的伊朗核協議，導致美國與伊朗關係近年來持續惡化。尤其是最近兩個月來，霍爾木茲海峽局勢日益緊張，美國對伊朗發動軍事打擊的可能性確實在提高，中東局勢變得更加不穩定，全球油價隨之一度飆升。俄羅斯、中國等國也隨時可能被捲入美國和伊朗的軍事衝突。
美國與伊朗雙方都在軍事上增加了對抗的籌碼，但特朗普的“極限壓力”計劃毋庸置疑是引起雙方關係緊張化的開始。不論是伊朗核問題，還是對中國的貿易戰，特朗普都擅長使用“極限壓力”來捍衛所謂的“美國利益”。
各方對於美伊戰爭的恐懼從2019年6月挪威和日本油船在阿曼灣發生爆炸開始累積。阿曼灣靠近霍爾木茲海峽，全球20%的石油運輸都需經過這裡。此前伊朗多次威脅封鎖霍爾木茲海峽的運輸道路。對此，美國警告伊朗，任何對美國利益的攻擊都將會遭到強硬反擊。不過美國也多次重申，他們並不想與伊朗發生戰爭，但會“極限施壓”。
火上澆油的是，伊朗在6月20日擊落了美國的軍用無人機，再度升級了霍爾木茲海峽的緊張局勢。美國的戰鬥機甚至已經起飛準備轟炸伊朗目標，但最後時刻特朗普放棄了轟炸計劃。然而，特朗普的變卦使得持續的緊張局勢更加不可預判。
特朗普的“極限壓力”計劃試圖在經濟和軍事上同時擊潰伊朗。國務卿蓬佩奧聲稱美國將會“擊潰”來自伊朗的軍事壓力，並且通過經濟制裁對付伊朗在中東地區的擴張。美國希望遏制伊朗在中東地區不斷提升的影響力，並且確保伊朗核武器研發不會取得任何成果。為了配合戰爭威脅手段，美軍向伊朗周邊的軍事基地增派了轟炸機以及1500名士兵。
特朗普對付伊朗的手段與他對待中國的手段有相似之處。2017年的美國國家安全戰略（NSS 2017）聲明美國將會面對與中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國的全球競爭。而2018年的美國國防戰略（NDS 2018）敦促美國形成一個“競爭心態”，從而達到“從思考上、行動上、合作上、創新上超越修正主義國家、流氓國家、恐怖分子，以及其他有威脅性的行動者”。NSS 2017對奧巴馬政府簽署的伊朗核協議進行批判，將伊朗視為世界主要的恐怖主義國家，對中東地區穩定構成重大威脅。NSS 2017還表示，伊朗通過資助代理人、扶持衛星國、擴散武器、發展導彈項目等手段擴大自身在中東的影響力。
事實上，美國撕毀伊朗核協議並不明智，畢竟德黑蘭已經同意核協議條款，並且接受國際原子能機構對伊朗核活動的限制。我們需要注意的是，特朗普撕毀伊朗核協議與他對多邊協議和多邊機構的反感有關係。此前特朗普已經退出了巴黎氣候變化協議、跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、美俄中程導彈條約、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多邊機構和多邊協議。
中國和歐洲都無法制止特朗普
經濟制裁是特朗普威脅伊朗的主要手段。從2018年11月開始，美國宣佈任何購買伊朗石油的國家都會受到制裁。今年5月，美國對中印等8個國家的過渡期豁免也宣佈結束。歐盟和中國都曾反對特朗普對伊朗使用經濟制裁，因為新的制裁將給伊朗帶來沉重的經濟負擔。但歐盟和中國都無法制止美國。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
歐盟國家已經承受了美國單方面制裁所帶來的不利影響，但卻沒有辦法將這些不利影響分流。2019年1月，歐盟宣佈他們與伊朗間成立新的支付機制，以保證他們與伊朗之間的石油交易。這個新的支付機制（INSTEX）能夠允許歐盟與伊朗的貿易脫離對美元交易的依賴，但這與美國實行“極限施壓”計劃背道而馳。由於歐盟無法從美國主導的全球金融系統中脫離，歐洲國家無法承受有可能導致歐洲公司癱瘓的風險。因此，這個支付機制並未能夠執行。
美國的威脅以及歐盟的失敗使得伊朗不得不轉向亞洲國家。為了抵抗美國的“極限施壓”，伊朗作為上海合作組織的觀察員國，伊朗總統哈桑·魯哈尼參加了今年的比什凱克峰會，並隨後前往塔吉克斯坦參加了亞洲相互協作與信任措施會議（CICA）的第五次峰會。兩次峰會都對美國的全球主導地位持質疑態度，並且推崇一個多極化的世界秩序。巧合的是，由於魯哈尼的這兩次出訪，恰逢霍爾木茲海峽的油船襲擊事件不久，至少在表面上營造出伊朗在地區國家中有廣泛支持的形象。
與此同時，俄羅斯譴責了美國向中東派遣1500名美軍的舉動，稱其“故意（向伊朗）挑起戰爭”。中國則表示“在波斯灣發生戰爭是我們最不想在中東看到的”。同時中國也勸告伊朗需要“作出明智的決定”，並且不能“輕易放棄”伊朗核條約。作為伊朗最大的外國投資者，中國需要在美伊兩國之間同時斡旋，中國很難接受伊朗與美國開戰並被打敗這樣的可能結局。
伊朗的應對手段極其危險
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
現在，特朗普面臨的兩大困難，一是美國無法說服盟國共同加入“極限施壓”計劃，二是特朗普對伊朗的強硬戰略與他選前聲稱將美國從中東脫身而出的說辭背道而馳。
當霍爾木茲海峽上燃燒的油船激起了人們對於美國對伊朗動武的恐懼時，國際社會對此唯一能做的就是構建解決伊朗問題的外交新構架。但很不幸的是，美國與伊朗之間目前還沒有休戰的跡象。
IPP評論是國家高端智庫——華南理工大學公共政策研究院（IPP）官方微信平臺。
中國無法制止美國在伊朗問題上的冒險。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
美國總統特朗普退出奧巴馬政府在2015年簽署的伊朗核協議，導致美國與伊朗關係近年來持續惡化。尤其是最近兩個月來，霍爾木茲海峽局勢日益緊張，美國對伊朗發動軍事打擊的可能性確實在提高，中東局勢變得更加不穩定，全球油價隨之一度飆升。俄羅斯、中國等國也隨時可能被捲入美國和伊朗的軍事衝突。
美國與伊朗雙方都在軍事上增加了對抗的籌碼，但特朗普的“極限壓力”計劃毋庸置疑是引起雙方關係緊張化的開始。不論是伊朗核問題，還是對中國的貿易戰，特朗普都擅長使用“極限壓力”來捍衛所謂的“美國利益”。
各方對於美伊戰爭的恐懼從2019年6月挪威和日本油船在阿曼灣發生爆炸開始累積。阿曼灣靠近霍爾木茲海峽，全球20%的石油運輸都需經過這裡。此前伊朗多次威脅封鎖霍爾木茲海峽的運輸道路。對此，美國警告伊朗，任何對美國利益的攻擊都將會遭到強硬反擊。不過美國也多次重申，他們並不想與伊朗發生戰爭，但會“極限施壓”。
火上澆油的是，伊朗在6月20日擊落了美國的軍用無人機，再度升級了霍爾木茲海峽的緊張局勢。美國的戰鬥機甚至已經起飛準備轟炸伊朗目標，但最後時刻特朗普放棄了轟炸計劃。然而，特朗普的變卦使得持續的緊張局勢更加不可預判。
特朗普的“極限壓力”計劃試圖在經濟和軍事上同時擊潰伊朗。國務卿蓬佩奧聲稱美國將會“擊潰”來自伊朗的軍事壓力，並且通過經濟制裁對付伊朗在中東地區的擴張。美國希望遏制伊朗在中東地區不斷提升的影響力，並且確保伊朗核武器研發不會取得任何成果。為了配合戰爭威脅手段，美軍向伊朗周邊的軍事基地增派了轟炸機以及1500名士兵。
特朗普對付伊朗的手段與他對待中國的手段有相似之處。2017年的美國國家安全戰略（NSS 2017）聲明美國將會面對與中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國的全球競爭。而2018年的美國國防戰略（NDS 2018）敦促美國形成一個“競爭心態”，從而達到“從思考上、行動上、合作上、創新上超越修正主義國家、流氓國家、恐怖分子，以及其他有威脅性的行動者”。NSS 2017對奧巴馬政府簽署的伊朗核協議進行批判，將伊朗視為世界主要的恐怖主義國家，對中東地區穩定構成重大威脅。NSS 2017還表示，伊朗通過資助代理人、扶持衛星國、擴散武器、發展導彈項目等手段擴大自身在中東的影響力。
事實上，美國撕毀伊朗核協議並不明智，畢竟德黑蘭已經同意核協議條款，並且接受國際原子能機構對伊朗核活動的限制。我們需要注意的是，特朗普撕毀伊朗核協議與他對多邊協議和多邊機構的反感有關係。此前特朗普已經退出了巴黎氣候變化協議、跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、美俄中程導彈條約、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多邊機構和多邊協議。
中國和歐洲都無法制止特朗普
經濟制裁是特朗普威脅伊朗的主要手段。從2018年11月開始，美國宣佈任何購買伊朗石油的國家都會受到制裁。今年5月，美國對中印等8個國家的過渡期豁免也宣佈結束。歐盟和中國都曾反對特朗普對伊朗使用經濟制裁，因為新的制裁將給伊朗帶來沉重的經濟負擔。但歐盟和中國都無法制止美國。中國忙於應對特朗普的貿易和科技戰，以及美國在南海問題上的挑釁，不太希望在更多領域與美國發生衝突。
歐盟國家已經承受了美國單方面制裁所帶來的不利影響，但卻沒有辦法將這些不利影響分流。2019年1月，歐盟宣佈他們與伊朗間成立新的支付機制，以保證他們與伊朗之間的石油交易。這個新的支付機制（INSTEX）能夠允許歐盟與伊朗的貿易脫離對美元交易的依賴，但這與美國實行“極限施壓”計劃背道而馳。由於歐盟無法從美國主導的全球金融系統中脫離，歐洲國家無法承受有可能導致歐洲公司癱瘓的風險。因此，這個支付機制並未能夠執行。
美國的威脅以及歐盟的失敗使得伊朗不得不轉向亞洲國家。為了抵抗美國的“極限施壓”，伊朗作為上海合作組織的觀察員國，伊朗總統哈桑·魯哈尼參加了今年的比什凱克峰會，並隨後前往塔吉克斯坦參加了亞洲相互協作與信任措施會議（CICA）的第五次峰會。兩次峰會都對美國的全球主導地位持質疑態度，並且推崇一個多極化的世界秩序。巧合的是，由於魯哈尼的這兩次出訪，恰逢霍爾木茲海峽的油船襲擊事件不久，至少在表面上營造出伊朗在地區國家中有廣泛支持的形象。
與此同時，俄羅斯譴責了美國向中東派遣1500名美軍的舉動，稱其“故意（向伊朗）挑起戰爭”。中國則表示“在波斯灣發生戰爭是我們最不想在中東看到的”。同時中國也勸告伊朗需要“作出明智的決定”，並且不能“輕易放棄”伊朗核條約。作為伊朗最大的外國投資者，中國需要在美伊兩國之間同時斡旋，中國很難接受伊朗與美國開戰並被打敗這樣的可能結局。
伊朗的應對手段極其危險
如果確如美國所言，伊朗製造了油船襲擊事件，那伊朗的目的很可能是想向那些依賴霍爾木茲海峽運輸的國家發出信號，向他們展示戰爭的後果將如何。總而言之，伊朗正在使用升級局勢的方式作為自己的威懾手段，但這是極其危險的。
現在，特朗普面臨的兩大困難，一是美國無法說服盟國共同加入“極限施壓”計劃，二是特朗普對伊朗的強硬戰略與他選前聲稱將美國從中東脫身而出的說辭背道而馳。
當霍爾木茲海峽上燃燒的油船激起了人們對於美國對伊朗動武的恐懼時，國際社會對此唯一能做的就是構建解決伊朗問題的外交新構架。但很不幸的是，美國與伊朗之間目前還沒有休戰的跡象。
作者：Anita Inder Singh（印度和平與衝突解決中心創始教授、美國國家民主基金會成員）；
譯者：張月亭（IPP實習生，現就讀於美國喬治城大學）；
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IPP獨家翻譯作品，轉載需取得授權。
編輯：IPP傳播
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