文 | 丁唯一
編輯 | 張宇喆
8月27日，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》（以下簡稱《意見》），提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。在這20條措施中，“釋放汽車消費潛力”赫然在列。
國務院辦公廳在《意見》中表示，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。同時，要求有條件的地區對購置新能源汽車給予積極支持。此外，《意見》還提到，要促進二手車流通，進一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣汙染防治重點區域應允許符合在用車排放標準的二手車在本省（市）內交易流通。
今年6月初，發改委、生態環境部、商務部就印發了《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，加快推進5G手機商業應用，大幅降低新能源汽車成本，並提出要取消對新能源汽車的限購。
6月28日，財政部、稅務總局發佈《關於繼續執行的車輛購置稅優惠政策的公告》繼續執行2017年《關於免徵新能源汽車車輛購置稅的公告》中提到的自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免徵車輛購置稅。 免除新能源車購置稅，是緩解補貼退坡壓力的重要措施，不僅能夠促進新能源汽車行業發展，也能刺激消費市場。
在政策和市場等多方面因素的協同作用下，我國新能源汽車已然成為了黯淡車市中的一抹亮點。2019年上半年，新能源汽車產銷分別完成61.4萬輛和61.7萬輛，比上年同期分別增長48.5%和49.6%。
自2018年中國車市經歷近30年來的首次下滑以來，這一市場的低迷一直在持續。數據顯示，我國2019年1-7月份的汽車銷量為1412.6萬輛，同比下降11.46%。
在今年1月29日召開的國家發展改革委新聞發佈會上，發改委綜合司巡視員劉宇南表示，汽車消費減速，是導致全國消費增速下滑的一個主要因素。
整體經濟形勢不好是市場下滑的重要的影響因素。對於中國消費者來說，汽車並不是剛需，彈性較大，因而受經濟波動的影響也較大。
此外，目前全國共有9個城市及地區開啟汽車限購令，上海、北京、貴陽、廣州、天津、杭州、深圳、石家莊和海南地區都已陸續執行不同程度上的限購。僅北京一地，截止到2019年8月8日，參與搖號的個人數量已經達到3317404個，單位共有66820家，相較第三期（6月25日），人數增加5萬餘人，搖號中籤難度增加。另外還有442411個和9575家單位的新能源小客車指標申請。
而在新能源汽車領域，補貼退坡成為部分產品業績下滑的重要原因。今年7月份，新能源汽車銷量為8萬輛，環比下降47.5%，同比下降4.7%，
在汽車後市場，二手車市場也受制於各地的限遷令。所謂限遷，是指地方對於外省或者外市的二手機動車採取限制環保標準、限制年份等措施，以避免這些車輛大量流入本地。據中國汽車流通協會統計數據，全國共有約300個地級市出臺過二手車限遷政策。隨著取消限遷政策的進一步落地，該市場的發展潛力將會很大。
雖然從當下的市場走勢來看，我國汽車市場的低迷期仍將持續一段時間，但我國汽車消費仍有相當大發展空間。2018年，我國每千人汽車保有量為170輛左右。作為對比，美國的汽車千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。與此同時，我國廣大的三線以下市場，特別是中西部地區，仍有大量的用車需求等待開發。
在汽車行業發展的不同階段，政府相關部門都根據市場需求制定了相應的政策。為推動市場保持健康發展態勢，各類相關政策也在根據行業發展形勢不斷優化。未來，隨著更多刺激政策逐步落地和市場調整期走向結束，中國汽車消費市場仍將會獲得進一步發展。
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