陝西公佈城市群規劃，網紅西安就要再次爆發了

西安

文丨西部菌

長期關注西部城事的朋友，特別是西安的朋友應該會發現，我們已有相當長一段時間沒有專門說說西安了。

這並不是我們不再關注西安，而是希望給西安多一點的時間。因為從更長一點的時間刻度去觀察一個城市，或許才能看得更真切。

過去兩年，網紅城市西安的曝光率有目共睹。“搶人”、招商引資、城市營銷……西安頻頻在頭條亮相。

對比之下，今年2月的某個節點後，西安相較過去，的確要顯得更低調了。是西安真的“變”了嗎？西部菌的答案是，西安沒有變，它不過是在等待厚積薄發的那一刻。

01

西安汽車能否彎道超車

近期，西安接連有多個重磅項目取得進展。

6月12日，陝西省與阿里巴巴集團舉行座談會，陝西方面表示將進一步加強與阿里巴巴集團在數字經濟、“智慧陝西”、互聯網金融、電子商務等領域務實合作。

馬雲則表示，希望依託陝西良好的區位、科教、文化等優勢，進一步加大合作力度、拓展合作領域，同陝西一起打造物流基地和數字經濟發展基地。

雖然這則簡短的新聞中並沒有直接提及西安，但很顯然，阿里巴巴在陝西的佈局，西安絕對是最大贏家。

另外，陝西方面還特別提到積極配合做好已簽約項目落地工作，確保合作項目早投產、早運營。過去幾年，阿里巴巴在西安有多個簽約項目。這一信號，相信能打消部分人對西安前期簽約項目能否順利落地的擔憂。

上週，西安宣佈221個重大項目集中開工，投資總額達到1616億，覆蓋基礎設施、工業、服務業和民生等四大領域。

再往前推， 5月30日上午，開沃汽車西安智能製造基地項目一期正式開工。該項目投資100億元，全部建成後將具備年產1萬輛的電動客車、18萬輛電動物流車、10萬輛電動乘用車的生產能力。

傳統汽車時代，西安汽車產業由於起步較晚，被重慶、武漢、成都等城市遠遠甩在身後。而當前整個汽車產業正在經歷一個大的轉型期，這為西安的彎道超車提供了機會。

2018年全國各省市汽車產量排行榜

來源：中商產業研究院

目前，比亞迪、吉利、寶能、開沃等多個新能源汽車品牌已先後落戶西安，打造“中國新能源汽車之都”可謂勢頭正酣。

據去年11月發佈的西安《汽車產業發展規劃2018-2025年》：

到2021年，全市整車產能達到200萬輛以上，產量達到110萬輛以上，汽車產業實現產值超過3300億元。再引進2—3戶主流品牌轎車企業，到2025年，力爭整車產能達到300萬輛以上，產量達到210萬輛以上，汽車產業實現產值突破6000億元。

在西安的產業結構中，工業是一塊突出短板。如果作為最能代表工業實力，又最具產值效應的汽車產業快速崛起，西安的工業實力必定將站上一個新臺階。

另外，電子信息產業，目前西安也開足了馬力。

同樣是上個月底，騰訊絲路總部確定落戶西安。與此同時，今年西安與電子信息技術相關的重點在建項目就達到16個，包括三星、比亞迪、華為、中興等一批知名企業。

可以說，新能源汽車和電子信息技術產業，西安都正處於爆發前夜。

02

關中平原城市群，西安龍頭可期

區域發展方面，西安也迎來重大機遇。

就在這兩天，陝西公佈《2019年推進關中平原城市群建設行動計劃》，明確了七項具體計劃，其中第一項就是國家中心城市建設計劃。

具體內容包括：

制定支持西安建設國家中心城市政策舉措，省級各類專項資金加大對西安國家中心城市建設支持力度；加快工業強基工程和重大示範項目建設，支持西安創建國際消費中心城市；增強創新驅動能力；支持建設“一帶一路”綜合改革開放試驗區；加快綜合交通物流樞紐建設等諸多支持政策。

關中平原城市群的體量在全國10多個城市群的排位中，不算靠前。但對西安而言，有一個突出優勢，那就是像粵港澳大灣區、成渝、哈長、海西包括京津冀、長三角等城市群，往往都有多個主力城市，而關中平原城市群，有且只有西安這一個單核，或者說龍頭。

來源：網絡

此一狀況決定了，相關的產業、人口、技術的配置聚合，都將以西安為中心。這對奠定西安在整個大西北的影響力，是一個難得的推動力。

當前關中平原城市群的總人口為3800萬左右，GDP剛過2萬億。未來西安只要能夠將在城市群中的人口比重提高至40%，GDP提高至50%，就足以稱得上是一個真正的“大西安”。

在中心城市作用不斷突顯的大趨勢下，這一目標完全可以實現。這是西安的機遇，也是關中平原城市群崛起的必經之路。

03

地鐵剛過百公里，西安還需要進擊

必須承認，鑑於一些變動因素，西安這幾年的高速發展狀況是否會難持續，外界有不小的疑問。

不可否認，一些臨時性因素對城市的發展進程的確可以產生較大的影響，但是將城市置於一箇中長期的發展階段中去考量，就完全不必過於悲觀。

對西安來說，這個GDP剛站上8000億臺階，戶籍人口剛過千萬的城市，目前所處的，正是一個典型的擴張進擊階段。

來源：21世紀經濟報道

以基礎設施為例。對內，目前西安的地鐵里程剛過一百，只有成都、武漢的一半左右；對外，無論是西安與城市群各城市的高鐵聯絡，還是對外的高鐵、航空綜合交通，都還有諸多空白需要填補。

這次推進關中平原城市群建設行動計劃，就提出：

推進西銀高鐵建設，推動西安至延安、十堰、安康高鐵年內開工，全年高鐵建設里程超過750公里；加快西安咸陽國際機場三期工程進度，規劃完善機場綜合交通配套；新開通西安至迪拜、布達佩斯等國際客運航線，年內國際航線達到82條；新開天津、莫斯科等6條全貨運航線等。

對西安而言，增強產業實力，完善交通網絡，將區位優勢和潛力真正釋放出來，這兩大工程做好了，就完全可以將城市的能級，提高到一個全新的高度。

一定程度上說，這幾年西安，無論是“搶人”，還是招商引資、做強產業，抑或是加快交通補短板，都是在做一些基礎性工作，它的成果和回報，還遠未完全體現。

新的經濟環境和區域競爭邏輯下，對西安而言，既是機遇，也有挑戰。

機遇在於，內陸開放將更受重視，西安的區位潛力將更突顯；挑戰在於，城市競爭、區域競爭將更趨激烈。比如最近被熱議的鄭州人事變動，就是一個重要信號。

當然，西安目前在這方面也有一個不確定性因素未落錘，仍舊值得期待。

對當下的西安來說，一如新的主官在上任之初就明確的：目標不變、標準不變、節奏不變、力度不變、幹勁不變——不變，就是最好的消息。