北京商報訊（記者陶鳳 肖湧剛）連日來，一系列擴大開放政策密集出臺，從新設6個自貿試驗區，到發佈新版外資准入負面清單，更高水平對外開放逐漸成型，下一步，相關政策如何落地成為關鍵。7月2日，商務部召開“一促兩穩”專題新聞發佈會，針對當前促消費、穩外貿、穩外資熱點話題進行集中迴應。
發佈會上，商務部外資司司長唐文弘透露，六年以來5次修訂外商投資准入負面清單，限制措施從六年前的190條縮減到現在全國版的40條和自貿區版的37條。他指出，還有一項非常重要的事情，現在正在全面清理負面清單以外的外資准入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。
在中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍看來，目前負面清單以外存在的問題主要是各部門之間的政策統一。
“涉及到具體行業，比如2019版負面清單提到的文化、交通、通信領域，各部門現存文件可能存在一定衝突，需要進行統一清理，為外資進入相關領域掃清障礙。”趙萍向北京商報記者指出。
今年3月新出臺的《外商投資法》為外商投資提供了有力的法律保障。唐文弘指出，商務部正在推進《外商投資法》的配套法規和規章的制定。完善外資企業投訴工作機制等各項制度，搭建維護外資企業合法權益的高效平臺。同時，將全面清理現行有效的法規、規章和規範性文件，廢止、修改與外商投資法不符的、不銜接的規定。
例如，為推進投資便利，不斷縮減外商投資企業的審批範圍，下放審批權限。商務部將按照《外商投資法》的規定，在前兩年外資企業設立及變更審批改備案的基礎之上，建立信息報告制度，將更大限度地便利企業投資，從明年1月1日開始實施。
北京商報記者在發佈會上了解到，今年1-6月，全國經審批方式設立的外商投資企業只有30多家，佔比僅僅只有0.16%。
密集出臺的開放政策彰顯了中國堅持多邊貿易體制、積極融入全球經濟的決心。不過，今年以來，隨著中美經貿摩擦生變，外貿形勢走向的不確定性增加。
針對經貿摩擦對中國外貿造成的影響，商務部綜合司司長儲士家在發佈會上回應稱，中美經貿摩擦給中國外貿外資帶來一定的壓力，但影響總體可控。
儲司長列出了一組數據以佐證上述觀點。他提到，今年外貿企業數量不但沒有減少，反而還在增長，1-5月有進出口實績的企業33萬家，同比增長6.6%。
同時，對外貿易市場的多元化取得新進展，中國與232個國家和地區有貿易往來，今年以來中國在歐盟、日本、巴西、俄羅斯、南非等主要經濟體的市場份額均有所上升。
儲士家提到，經過一年多的積極應對，目前企業應對經貿摩擦的辦法更多、底氣更足，企業通過降低成本、增加研發、市場多元化等多種方式積極應對，有信心把不利影響降至最低。
從一年多的實際運行情況看，2018年外貿規模再創歷史新高，吸引外資在國際投資大幅下降的背景下實現逆勢增長。今年以來，在去年高基數的基礎上，外貿外資繼續保持平穩增長，5月當月出口和外資增速比前4個月還在加快，充分說明了中國經濟的巨大韌性。
儲士家強調，穩外貿、穩外資不只是為了應對中美經貿摩擦，不能把中美經貿摩擦作為一個筐，什麼問題和困難都往裡邊裝。穩外貿、穩外資既要看到中美經貿摩擦帶來的挑戰，也要看到國際國內經貿環境中的各種有利因素和機遇。“中國外貿外資具備持續穩定增長的基礎和條件，也就是說過去穩、現在穩，接下來還會穩。”
例如，對於有記者提到的產業鏈外遷問題，儲士家說，不能把產業外遷與中美經貿摩擦直接掛鉤，因素是多方面的。“一方面，隨著我國的科技發展和擴大開放，既有像5G這樣的國內新產業鏈形成，也有像特斯拉這樣的帶動國外產業鏈融入。另一方面，企業也會根據自身發展需要主動‘走出去’佈局全球，或向綜合成本更低的地方轉移。當然，也有少數企業受中美經貿摩擦的影響外遷，但規模不大。”