'為什麼明朝的茶稅只有宋朝的百分之一？兼論歷代的茶政及茶稅'
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
滿清茶葉產量
為什麼明代的茶稅收入遠低於宋朝呢？
大家讀完前面的介紹，應該有了直觀認識，無論是茶葉價格、抽稅比例、茶葉產量，明代都遠落後宋代，下面逐一分析。
1、明代茶稅的稅率極低，而宋代的抽成比例超過三分之一，只有後者的十分之一。縱向比較，只有奴役中國的殘暴統治者（蒙元）在茶稅上比宋朝狠。我倒不是貶低宋朝，但宋代徵榷制度確實比較狠，漢家王朝也算異類，漢、唐、明都講究輕徭薄賦。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
滿清茶葉產量
為什麼明代的茶稅收入遠低於宋朝呢？
大家讀完前面的介紹，應該有了直觀認識，無論是茶葉價格、抽稅比例、茶葉產量，明代都遠落後宋代，下面逐一分析。
1、明代茶稅的稅率極低，而宋代的抽成比例超過三分之一，只有後者的十分之一。縱向比較，只有奴役中國的殘暴統治者（蒙元）在茶稅上比宋朝狠。我倒不是貶低宋朝，但宋代徵榷制度確實比較狠，漢家王朝也算異類，漢、唐、明都講究輕徭薄賦。
歷代茶稅稅率
2、茶葉產量，明代遠低於宋朝。四川是中國傳統的產茶區，南宋時期產茶量2100萬斤，佔全國產量接近50%。到了明朝，四川的茶課只有100萬斤，連宋朝的5%都不到，為什麼？我們不妨從人口上找答案，宋朝時期，四川的人口接近1000萬（參考了《中國人口通史》路遇編著），而洪武初期的人口約100萬，可以說四川的社會遭到了毀滅性破壞，哪還有人種茶？就算後來有“湖廣填川”，肯定也是拉人種田，茶戶必定是極少的。說到這點，四川也是夠杯具的，經歷宋末、明末兩次浩劫，兩次“湖廣填川”，當然也側面反應了四川人民抗戰不屈的精神。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
滿清茶葉產量
為什麼明代的茶稅收入遠低於宋朝呢？
大家讀完前面的介紹，應該有了直觀認識，無論是茶葉價格、抽稅比例、茶葉產量，明代都遠落後宋代，下面逐一分析。
1、明代茶稅的稅率極低，而宋代的抽成比例超過三分之一，只有後者的十分之一。縱向比較，只有奴役中國的殘暴統治者（蒙元）在茶稅上比宋朝狠。我倒不是貶低宋朝，但宋代徵榷制度確實比較狠，漢家王朝也算異類，漢、唐、明都講究輕徭薄賦。
歷代茶稅稅率
2、茶葉產量，明代遠低於宋朝。四川是中國傳統的產茶區，南宋時期產茶量2100萬斤，佔全國產量接近50%。到了明朝，四川的茶課只有100萬斤，連宋朝的5%都不到，為什麼？我們不妨從人口上找答案，宋朝時期，四川的人口接近1000萬（參考了《中國人口通史》路遇編著），而洪武初期的人口約100萬，可以說四川的社會遭到了毀滅性破壞，哪還有人種茶？就算後來有“湖廣填川”，肯定也是拉人種田，茶戶必定是極少的。說到這點，四川也是夠杯具的，經歷宋末、明末兩次浩劫，兩次“湖廣填川”，當然也側面反應了四川人民抗戰不屈的精神。
南宋各地茶葉產量
3、茶葉價格，宋朝也遙遙領先。明代的茶葉價格比較穩定，60至100文，而從《宋史·食貨志》的茶葉價格看，宋代的茶葉價格一直是上漲的，到了高宗時期的平均價格已經超過250文，高出明代不少。實際上，大家用筆算一算，也就心底有數。宋代茶稅之所以常年三四百萬貫，更多還是依賴於漲價。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
滿清茶葉產量
為什麼明代的茶稅收入遠低於宋朝呢？
大家讀完前面的介紹，應該有了直觀認識，無論是茶葉價格、抽稅比例、茶葉產量，明代都遠落後宋代，下面逐一分析。
1、明代茶稅的稅率極低，而宋代的抽成比例超過三分之一，只有後者的十分之一。縱向比較，只有奴役中國的殘暴統治者（蒙元）在茶稅上比宋朝狠。我倒不是貶低宋朝，但宋代徵榷制度確實比較狠，漢家王朝也算異類，漢、唐、明都講究輕徭薄賦。
歷代茶稅稅率
2、茶葉產量，明代遠低於宋朝。四川是中國傳統的產茶區，南宋時期產茶量2100萬斤，佔全國產量接近50%。到了明朝，四川的茶課只有100萬斤，連宋朝的5%都不到，為什麼？我們不妨從人口上找答案，宋朝時期，四川的人口接近1000萬（參考了《中國人口通史》路遇編著），而洪武初期的人口約100萬，可以說四川的社會遭到了毀滅性破壞，哪還有人種茶？就算後來有“湖廣填川”，肯定也是拉人種田，茶戶必定是極少的。說到這點，四川也是夠杯具的，經歷宋末、明末兩次浩劫，兩次“湖廣填川”，當然也側面反應了四川人民抗戰不屈的精神。
南宋各地茶葉產量
3、茶葉價格，宋朝也遙遙領先。明代的茶葉價格比較穩定，60至100文，而從《宋史·食貨志》的茶葉價格看，宋代的茶葉價格一直是上漲的，到了高宗時期的平均價格已經超過250文，高出明代不少。實際上，大家用筆算一算，也就心底有數。宋代茶稅之所以常年三四百萬貫，更多還是依賴於漲價。
宋代茶葉價格高於明朝
所以我們看到，宋代的每斤茶葉的課稅額超過80文，而明代只有2.5文，差30倍；茶葉產量方向，宋朝也是明代的3倍，因此兩者的茶稅差了100倍。
或許有人問，茶稅是富人稅，對百姓影響小，真是如此嗎？
實際未必，茶葉從唐朝中期就開始走進更多人的生活，“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”正是描述普通人的生活。茶葉價格提高，必定提高百姓的生活成本，從而形成價格傳導，也會反映到其它商品上。
總結一下
1、唐朝引入茶稅，充實了國庫；宋朝在唐朝基礎上完善了茶稅制度，但課稅過重；蒙古入主中原後，暴力奴役漢民族，茶稅連年提高，最高接近2000萬兩白銀。朱元璋“驅除韃虜、恢復中華”後，致力恢復民生，茶稅大幅減少，數量只有幾萬兩。滿清入關後，繼承了明朝的政策，茶葉的產量不斷增長，但茶稅一直較低，前期茶稅7萬兩左右，鴉片戰爭後，茶稅大幅提高，末期超過100萬兩。
2、明朝的茶稅稅率低，產量低，茶稅也少；宋朝正好相反，產量高、茶稅也重，至於兩者的好壞，交給各位讀者評判。當然我們也看到，民族必須不斷奮發自強，才能避免被外族奴役，話不多說，盡在文中。
茶葉，看似不起眼的小葉子，在古代卻是重要的戰略物資，既可以用來與草原民族交換馬匹牛羊，維護邊疆和平；也是重要的財政收入來源，特別是唐、宋兩朝，茶稅在財政中都佔有重要地位。
翻看歷代的茶稅史，我們發現一個奇怪的現象，明朝的茶稅非常少，只有幾萬兩，而宋朝的茶稅卻高達四五百萬貫，為什麼差異這麼大呢？通過縱向比較歷代茶政，筆者小有所獲，今天就和大家一起探究原因。
先了解一下歷代的茶稅
茶稅興起於唐代中後期，在兩宋得以完善，逐漸成為後世各朝的正式稅種。由於茶稅在歷代財政收入中，數量遠不及田賦與鹽稅，因此在各朝正史《食貨志》中，列為雜稅。茶稅記載最詳盡的朝代是兩宋，應該說宋代是財政數據和制度最全面的封建王朝。
唐代，開茶稅之先河
唐朝中期，經歷安史之亂，藩鎮割據，國庫空虛，於是判度支（財政部長）趙贊提議：“竹、木、茶、漆皆可稅之，十稅其一，以充常平之本。”這是歷史上最早的茶稅和茶葉稅率。
課稅方式：徵稅為主，中間有過專賣。起初，唐朝徵收茶稅的方式是，在產茶州郡和茶山之外的商路上設置稅場，向販賣茶葉的茶商徵收茶稅，最初的稅率為10%。唐穆宗即位後，由於軍費開支的增加，便接受鹽鐵使王播的建議，將茶稅的稅率由10%提高到15%。敬宗至文宗前期，唐朝有過一段時間的茶葉專賣，宰相王涯上奏：“令百姓移茶樹至官場栽，摘茶葉於官場中造。”唐文宗後期，廢除茶葉專賣制度，改徵茶稅，並一直延續到唐朝滅亡。
茶稅最高約80萬貫。關於唐朝茶稅的記載不多，貞元9年（唐德宗）的茶稅約40萬貫，經過多次加徵茶稅，到了宣宗時期（50多年後），茶稅達到80萬貫，宣宗大中（847-860年）年間：“天下稅茶倍增於貞元。”
唐代茶稅
宋代，茶稅的高峰
宋代繼承了唐朝的茶稅制度，並加以改進和發展。
起初是榷茶（專賣）。首先在江淮和東南一帶推行，後推廣至全國，宋太祖在全國主要的茶葉集散地設置管理機構，叫做“榷貨務”，要求茶農將茶稅之外的茶葉，全都賣給官府，由官府統一銷售，不允許私賣，開創茶葉統購統銷的先河。
國家收購的茶葉有兩大銷售渠道：1）茶馬互市，用茶葉與契丹、党項、吐番等民族交換馬匹。草原民族長年吃牛羊肉，腸道內油漬積攢過多，容易造成消化不良，茶葉中的茶鹼可以促進腸道消化，因此北方和西域人都嗜茶如命，茶葉需求非常大。用茶葉交換馬匹，還能減少銅錢和布帛的外流。2）通商，茶葉賣給商人，再轉賣給消費者。商人必須從“榷貨務”交錢拿提貨單，再將茶葉在規定地區轉賣。茶葉不能跨地區銷售，否則要交極重的過境稅，這也導致了茶商走私猖獗。
徽宗朝，蔡京改專賣為茶引。茶引是一種間接專賣制度，具體做法是：茶農登記在冊，商人販茶，先向官府交錢、領取茶引，茶引類似現代的提貨單和納稅證明，商人拿著茶引到規定的茶場買茶，然後轉賣到外地。茶引明確規定茶葉的購買地、購買量、銷售地和沿途的納稅情況。茶引和茶葉不可分離，銷售完成後，需要將茶引送到官府註銷。
茶引的出現，代表茶稅制度的成熟。推出茶引後，政府不再大包大攬，省去了茶葉的運輸和銷售環節，節省了人力成本，又能夠有效控制茶葉的生產和銷售，因此成為後世元、明、清等朝代都使用的茶政。
茶馬互市：宋代的茶葉分兩類，東南茶（江南、江浙和福建等地的茶葉）和川茶。東南茶的品質好，深受富人階層喜愛，因此是主要的課稅對象。川茶又稱邊茶，一般通過甘肅的茶馬古道與草原各族交換馬匹，也就是茶馬互市，後來的明朝、清朝也延續了這種方式。
茶馬比價：宋朝官方定的方針是“隨市增減、價例不定”，也就是遵循市場規律。北宋早期，100斤茶可以換1匹馬，北宋曾經1次換了2萬匹馬；到了徽宗朝，最差的馬都要130斤茶，能當戰馬的良馬則要250斤茶；到了南宋，馬價上漲，1000斤茶才能換1匹馬。
茶葉專賣，抽成比例高達35%。根據筆者對北宋初期8家茶場茶葉銷售情況的分析，平均購入價27文/斤、銷售價（商人進貨價，非零售價）66文/斤，平均加價率為144%。按宋初茶葉零售價110文計算，官府淨得39文，相當於抽取了35%的稅。
宋代茶場的經營情況
茶稅是宋代重要的財政收入。關於宋代茶稅的數據非常多，北宋在300萬貫左右，南宋丟了北方的領土後，稅賦來源減少，因此加大了茶稅的徵收，茶稅最高達到700萬貫。關於宋代茶葉的產量，數據較少，宋太宗（997年）為2200萬斤。筆者根據宋代對茶葉的利益抽成估計，宋代茶葉的高峰產量約5000萬斤。
蒙元，橫徵暴斂無出其右
繼承了宋朝的茶引法，分為長引（120斤）和短引（90斤），長引存在時間極短，從1286年起實行短引。1276年每引徵的茶稅是白銀0.5兩，到1318年，茶稅已經達到25兩/引，增加了100倍，茶稅總額則增加了200倍。可以說，蒙元對漢人的橫徵暴斂已經達到敲骨吸髓的地步，古往今來，無出其右。
蒙元橫徵暴斂
明代，茶稅極低
明代的茶葉政策繼承宋朝，分為茶引法和專賣法。
茶引法，適用於商茶：商人向官府交付茶稅、領取茶引，按規定的數量和地點進行運輸和銷售。《續文獻通考》記載：“商人販茶至百斤以上，俱赴管茶官處報中，凡中芽茶每引定價三錢，葉茶二錢。凡茶不及百斤，俱赴州縣報數，每十斤納銀一分，給票照賣。”
明代的茶稅極少，稅率較低。明朝的財政史中，沒有關於茶稅的確切記載，總之極少，而且記入雜稅裡面。根據《萬曆會計錄》的內容，估計不到白銀5萬兩。從上面可知，明代茶引納錢為：葉茶200文，芽茶300文，取中值250文，相當於每斤茶徵稅2.5文。根據《萬曆會計錄》的內容，萬曆年間的茶價60至100文，取中值80文，則稅率為3%。
茶馬互市。與宋代一樣，四川的茶是用來與新疆、西藏、蒙古等地區的民族進行茶馬互市。四川的茶農需要先交10%的茶稅，餘茶也必須全部賣給官府，所以川茶又稱為官茶。明朝初期，四川的茶課定為100萬斤，永樂年間，因為遭受天災，大量茶樹死亡，四川茶課削到46萬斤。
茶馬比價：一直有波動，前期70斤茶，正德年間約五六十斤。弘治年間，出茶五六十萬斤，得馬萬匹。明朝的茶馬互市是長期交易，基本年年互市，而宋朝不穩定。
貢茶，滿足皇家消費。茶源主要是江浙地區的好茶，每年的量基本穩定在4000斤左右。
茶馬互市
滿清，前期稅輕，後期稅重
滿清繼承明代的茶稅政策，川茶用於“茶馬互市”，維護邊境和平；中東部地區的茶葉實行“茶引法”，由商人銷售；個別地方的好茶成為貢茶，如龍井。
前期稅輕，後期稅重。滿清對茶引的限制更加嚴格，但凡商販入山製茶，不論粗茶和細茶，每擔（100斤）茶葉必須有1道茶引。滿清前期，每道茶引納銀一錢二分九釐三毫，即0.1293兩，約130文，合每斤茶交稅1.3文，此時茶葉價格50文，稅率2.6%。鴉片戰爭後，由於償付戰爭賠款，咸豐年間出臺了“茶釐茶捐”的制度，每到徵稅的關卡就抽銀2錢，相當於每斤茶葉經過“稅場”的時候就加2文錢，稅負大幅提高，有時高達30%，茶葉的價格也大幅上漲，到了道光年間，茶葉的價格已經漲到兩三百文錢。
前期茶稅少，後期超過100萬兩。清代茶葉的產量在順治時，只有1500萬斤，乾隆時達到3658萬斤，茶稅額約7萬兩，相比田賦和鹽稅，可以忽略。按每斤交1.3文錢計算，只有4.8萬兩，顯然實際稅率略高。清朝後期，統治者也大幅增加茶稅，滅亡前（1911年），滿清的茶稅預期達到130萬兩。因此，滿清後期的茶稅應該超過100萬兩。
滿清茶葉產量
為什麼明代的茶稅收入遠低於宋朝呢？
大家讀完前面的介紹，應該有了直觀認識，無論是茶葉價格、抽稅比例、茶葉產量，明代都遠落後宋代，下面逐一分析。
1、明代茶稅的稅率極低，而宋代的抽成比例超過三分之一，只有後者的十分之一。縱向比較，只有奴役中國的殘暴統治者（蒙元）在茶稅上比宋朝狠。我倒不是貶低宋朝，但宋代徵榷制度確實比較狠，漢家王朝也算異類，漢、唐、明都講究輕徭薄賦。
歷代茶稅稅率
2、茶葉產量，明代遠低於宋朝。四川是中國傳統的產茶區，南宋時期產茶量2100萬斤，佔全國產量接近50%。到了明朝，四川的茶課只有100萬斤，連宋朝的5%都不到，為什麼？我們不妨從人口上找答案，宋朝時期，四川的人口接近1000萬（參考了《中國人口通史》路遇編著），而洪武初期的人口約100萬，可以說四川的社會遭到了毀滅性破壞，哪還有人種茶？就算後來有“湖廣填川”，肯定也是拉人種田，茶戶必定是極少的。說到這點，四川也是夠杯具的，經歷宋末、明末兩次浩劫，兩次“湖廣填川”，當然也側面反應了四川人民抗戰不屈的精神。
南宋各地茶葉產量
3、茶葉價格，宋朝也遙遙領先。明代的茶葉價格比較穩定，60至100文，而從《宋史·食貨志》的茶葉價格看，宋代的茶葉價格一直是上漲的，到了高宗時期的平均價格已經超過250文，高出明代不少。實際上，大家用筆算一算，也就心底有數。宋代茶稅之所以常年三四百萬貫，更多還是依賴於漲價。
宋代茶葉價格高於明朝
所以我們看到，宋代的每斤茶葉的課稅額超過80文，而明代只有2.5文，差30倍；茶葉產量方向，宋朝也是明代的3倍，因此兩者的茶稅差了100倍。
或許有人問，茶稅是富人稅，對百姓影響小，真是如此嗎？
實際未必，茶葉從唐朝中期就開始走進更多人的生活，“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”正是描述普通人的生活。茶葉價格提高，必定提高百姓的生活成本，從而形成價格傳導，也會反映到其它商品上。
總結一下
1、唐朝引入茶稅，充實了國庫；宋朝在唐朝基礎上完善了茶稅制度，但課稅過重；蒙古入主中原後，暴力奴役漢民族，茶稅連年提高，最高接近2000萬兩白銀。朱元璋“驅除韃虜、恢復中華”後，致力恢復民生，茶稅大幅減少，數量只有幾萬兩。滿清入關後，繼承了明朝的政策，茶葉的產量不斷增長，但茶稅一直較低，前期茶稅7萬兩左右，鴉片戰爭後，茶稅大幅提高，末期超過100萬兩。
2、明朝的茶稅稅率低，產量低，茶稅也少；宋朝正好相反，產量高、茶稅也重，至於兩者的好壞，交給各位讀者評判。當然我們也看到，民族必須不斷奮發自強，才能避免被外族奴役，話不多說，盡在文中。
歷代茶稅總表