'董登新:科創板退市制度威懾效應強烈'

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眾所周知,美國股市的退市制度主要有兩大特徵:一是退市效率極高,在1995年至2005年期間,共有近萬隻股票退市,包括主動退市(私有化)與強制退市;二是退市標準的市場化程度也極高,如果說,美股主動退市與強制退市各佔一半,那麼,在強制退市中,一美元退市又超過了一半。一美元退市法則,是投資者“用腳投票”的必然結果,也是最具有威懾力的退市標準。在這一點上,也是值得A股借鑑和學習的。

2012年,A股退市制度進行重大改革,它在設計理念上充分借鑑並吸收了歐美市場的成功做法,其中,最重要的借鑑部分,就是引入了市場化程度極高的退市標準,比方,一元退市法、成交量退市法、市值退市法、股東人數退市法等,這一類退市標準都是將退市決定權交由投資者,通過投資者“用腳投票”可以讓垃圾股無條件直接退市。這既是市場化程度最高的退市標準,也是退市效率最高的退市標準。

然而,退市制度改革7年來,卻成效並不明顯。在2012年退市制度改革前的五年間(2008——2012年)居然沒有一家A股公司被強制退市,而且在新退市制度實施的近7年間(2013——2019年),僅有16家A股公司被強制退市,年均2家,遠不及2001—2007年間年均6家A股公司被強制退市的水平。很顯然,這是極不正常的現象。

2001年和2007年底,A股上市公司分別僅有1130家和1527家,但其間卻有42家A股公司被強制退市。相比之下,目前A股上市公司已超過3600家,但每年強制退市公司數平均僅有2家。

目前A股退市制度存在的最大問題,就是退市效率低下,進而留給殭屍企業足夠的時間和空間與制度博弈。例如,上市公司只有連續三年虧損,才能“暫停上市”;在暫停上市期間,如果扭虧為盈,就可以“恢復上市”;只有連續四年虧損,才能“終止上市”;然而,終止上市後,還可以“重新上市”。這樣的退市制度,既無效率,更無威懾性,它淪為了一種擺設,任由殭屍企業玩弄於股掌之間。

其中,最有代表性的一個例子是:2007年前及2007年後的一批殭屍企業,因為連續三年虧損而被“暫停上市”,它們共有19家公司“暫停上市”時間竟長達3年以上,其中,有14家超級垃圾公司在已經連續三年虧損的基礎上,暫停上市時間居然超過5年,甚至有3家公司暫停上市時間竟長達7年,它們既不“恢復上市”,也不“終止上市”,這是公然違背退市制度的現象。然而,不可思議的是,這批超級垃圾股卻居然都在2012年底、2013年初分兩批,全部集中“恢復上市”,這是聞所未聞的怪事與荒誕!

正是退市制度效率低下,導致A股“退市難”,甚至比拿到IPO批文更難。這其中還有兩個重要原因:一是少數會計師事務所失職缺德,它們縱容殭屍企業財務報表重組、操縱淨利潤,進而輕鬆規避“連續4年虧損”的退市標準,結果導致殭屍企業在長期虧損或微利的情況下,卻可以永不退市,這直接導致了A股“退市難”的結局。二是在傳統核准制下,IPO批文身價百倍,直接導致了垃圾股的殼資源價值雞犬升天,借殼、炒殼、賭殼成風,越垃圾越暴炒,眾多小散不願意“用腳投票”,他們更願意跟莊參與暴炒垃圾股,這使得“一元退市標準”形同虛設。

不過,十分幸運的是,2019年科創板橫空出世,並首推IPO註冊制。這導致A股遊戲規則出現了重大改革與變化。首先,註冊制賦予了科創板極大的包容性,IPO審核權由證監會轉交給證交所,以信息披露為核心的註冊制,極大地提高了IPO審核的效率,並縮短了IPO審核週期,從過去的兩到三年縮短至現在的三至四個月,IPO准入門檻大幅降低,IPO批文不再稀缺,垃圾股的殼資源價值跌至地板,借殼、炒殼、賭殼已變得毫無意義。

更為重要的是,科創板設立了財務、交易、規範、重大違法四大類退市標準,並重點突出了“市場化”程度最高的退市標準——交易類退市標準的作用,充分尊重投資者的話語權,讓投資者“用腳投票”將垃圾股趕出市場。

在科創板退市制度下,上市企業觸及終止上市標準的,股票直接終止上市。它廢除了“暫停上市”,也不存在所謂的“恢復上市”,更不允許“重新上市”,企業從被實施風險警示到最終退市的時間從原來的四年縮短至兩年。這將是A股退市制度的一場革命,它將極大地提高垃圾股退市效率,並將有效威懾炒殼、賭殼、借殼的投機賭博行為。

正是科創板IPO的包容性,以及退市制度的高效率,改變了A股遊戲規則,也必將改變投資者暴炒垃圾股的賭博行為與炒殼習慣。隨著投資者素質的提高與成熟,他們必定能學會“用腳投票”,而且更具有風險意識。

事實上,在科創板+註冊制的預期示範效應下,暴炒垃圾股的陋習已開始大為改觀。目前A股市場的1元股多達50多隻,其中還有3只“毛股”,竟無人搶購拉抬。可以預料,將來的1元股和毛股數量還會進一步增加,並將成為一種常態。

過去,一旦確定某隻垃圾股即將“暫停上市”或“終止上市”,則一定會有莊家或小散蜂擁而入、搶購押賭,對賭“恢復上市”或“重新上市”。然而,科創板退市制度已經明確廢除了傳統A股“暫停上市”及“恢復上市”的制度安排,而且不允許“重新上市”,而是直接退市、永遠退市。因此,退市效率與威懾效果雙雙大幅提升,這一示範效應已有效傳染至傳統A股市場。

例如,今年共有9只A股暫停上市。事實上,在這批股票“暫停上市”前,股民已經開始“用腳投票”,將它們打成了“一元股”,基本上無人問津。其中,金亞科技暫停上市前的收盤價僅為0.77元;*ST保千暫停上市前收盤價1.04元;*ST凱迪暫停上市前收盤價為1.05元;*ST長生暫停上市前收盤價1.51元;樂視網暫停上市前收盤價也只有1.69元;*ST龍力暫停上市前收盤價為1.96元。只有三隻股票股價在暫停上市前仍高於2元,它們分別是:*ST德奧暫停上市前收盤價為3.15元;千山藥機暫停上市前收盤價為3.81元;*ST皇臺暫停上市前收盤價為7.45元。

與此同時,今年共有3只A股被強制退市,它們的股價基本上接近廢紙,無人問津。其中,*ST海潤終止上市前的收盤價僅為0.15元;*ST華澤終止上市前收盤價0.36元;*ST眾和終止上市前收盤價0.50元。這是投資者“用腳投票”的力量,也是新退市制度的威懾效果。

不難預料,在不久的將來,“一元退市”標準將在A股市場大放光彩,它不僅是市場化程度最高的退市標準,也是未來A股市場最常用的退市標準。等到那一天,投資者“用腳投票”將直接決定殭屍企業的去留,這是市場成熟的標誌,更是投資者成熟的標誌。為此,我們希望註冊制儘快、儘早在A股市場全面推廣實施。

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