“以點帶面”的先行先試，是我國改革發展在實踐中探索出的一條可行之途。近日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）的出爐，標誌著我國“以點帶面”的深化改革開放試點又邁出了重要一步。
縱觀《意見》全文，可以看到，金融改革開放的先行先試，是深圳承載的一大重任，在先行示範區建設中的分量很重。在數字經濟、資本市場改革、數字貨幣、移動支付創新、粵港澳金融互通、人民幣國際化、跨境金融監管等重要領域，深圳都有望成為排頭兵，併為其他地區提供可借鑑的經驗。可以說，我國金融改革開放期待著“深圳經驗”。
金融業是最需要對外開放與大膽實踐的領域，在開放道路上先行一步的深圳能給中國金融提供哪些寶貴經驗？從《意見》釋放出的信號來看，深圳將在資本市場改革上邁出重要步伐。《意見》提出，深圳將率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和併購重組制度，創造條件推動註冊制改革。這意味著，創業板在發行上市、再融資、併購重組方面的漏洞有望得到彌補，並迎來更加包容、更市場化的改革。創業板主要服務於中小企業，借建設先行示範區的東風，創業板與深交所的改革也應定位於創新中小企業服務。這需要創業板在再融資與併購重組方面做出更完善的制度安排。同時，在科創板實施註冊制改革的基礎上，創業板後續也有望實行註冊制，這是成功經驗的複製推廣，有助於提高創業板的核心競爭力。未來，註冊制這一制度改革，不但將推廣至創業板，也有望複製到主板等更廣闊的範圍。
數字貨幣、移動支付創新等探索有望在深圳取得突破。《意見》明確支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，而央行2019年下半年工作電視會議也提出，下半年的重點工作之一，是加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行數字貨幣研究所早在2018年6月就在深圳全資設立了深圳金融科技有限公司，進行金融科技相關技術的研發探索。深圳在數字貨幣、電子支付等領域走在前列，對全局性金融科技創新頗有助益。深圳開放程度高，金融基礎設施完善，制度建設以及各項條件都較為成熟，因此在探索中容易取得突破，成功範例易於向全國推廣，遇到風險隱患時也能更妥善地處理。
作為先行示範區的深圳，同樣被賦予了金融開放的使命。《意見》提出，將促進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。臨近港澳，身處大灣區腹地，跨境人民幣收付規模大……這些都是深圳踐行金融開放得天獨厚的優勢。人民銀行深圳中心支行發佈的《深圳市金融運行報告（2019）》顯示，深圳在合格境內投資者境外投資（QDIE）試點額度提升，銀行不良資產跨境轉讓試點獲准升級。繼資本項目收入的支付審核便利化試點獲批在前海開展後，人民幣國際投貸基金也獲批設立。這些都是深圳在資本項目可兌換與人民幣國際化之路上做出的探索。而在探索創新跨境金融監管方面，粵港澳大灣區就是天然的“試驗場”。據相關負責人透露，深圳將建立粵港澳大灣區金融監管專門議事協調機制；將探索監管標準趨同，探索建立粵港澳大灣區監管沙盒；將加強跨境風險的監管，探索建立金融消費者權益跨境保護機制。
此外，不侷限於“應用級”的金融改革創新，深圳先行示範區在經濟金融基礎制度性改革方面也有望實現突破。開展市場準入和監管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監管制度，探索完善產權制度，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗，高標準高質量建設自由貿易試驗區，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，以制度創新為核心不斷提升對港澳開放水平……《意見》提出的這一系列制度性體制機制改革措施，都值得期待。因為，唯有觸及核心的深層次制度改革，才能從根本上激發市場主體的活力，提升我國經濟的市場化程度；唯有加大制度性對外開放，才能真正提高我國的對外開放水平。未來，中國經濟和金融新一輪的改革開放攻堅，都期待著來自深圳的“一手經驗”。
"“以點帶面”的先行先試，是我國改革發展在實踐中探索出的一條可行之途。近日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）的出爐，標誌著我國“以點帶面”的深化改革開放試點又邁出了重要一步。
縱觀《意見》全文，可以看到，金融改革開放的先行先試，是深圳承載的一大重任，在先行示範區建設中的分量很重。在數字經濟、資本市場改革、數字貨幣、移動支付創新、粵港澳金融互通、人民幣國際化、跨境金融監管等重要領域，深圳都有望成為排頭兵，併為其他地區提供可借鑑的經驗。可以說，我國金融改革開放期待著“深圳經驗”。
金融業是最需要對外開放與大膽實踐的領域，在開放道路上先行一步的深圳能給中國金融提供哪些寶貴經驗？從《意見》釋放出的信號來看，深圳將在資本市場改革上邁出重要步伐。《意見》提出，深圳將率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和併購重組制度，創造條件推動註冊制改革。這意味著，創業板在發行上市、再融資、併購重組方面的漏洞有望得到彌補，並迎來更加包容、更市場化的改革。創業板主要服務於中小企業，借建設先行示範區的東風，創業板與深交所的改革也應定位於創新中小企業服務。這需要創業板在再融資與併購重組方面做出更完善的制度安排。同時，在科創板實施註冊制改革的基礎上，創業板後續也有望實行註冊制，這是成功經驗的複製推廣，有助於提高創業板的核心競爭力。未來，註冊制這一制度改革，不但將推廣至創業板，也有望複製到主板等更廣闊的範圍。
數字貨幣、移動支付創新等探索有望在深圳取得突破。《意見》明確支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，而央行2019年下半年工作電視會議也提出，下半年的重點工作之一，是加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行數字貨幣研究所早在2018年6月就在深圳全資設立了深圳金融科技有限公司，進行金融科技相關技術的研發探索。深圳在數字貨幣、電子支付等領域走在前列，對全局性金融科技創新頗有助益。深圳開放程度高，金融基礎設施完善，制度建設以及各項條件都較為成熟，因此在探索中容易取得突破，成功範例易於向全國推廣，遇到風險隱患時也能更妥善地處理。
作為先行示範區的深圳，同樣被賦予了金融開放的使命。《意見》提出，將促進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。臨近港澳，身處大灣區腹地，跨境人民幣收付規模大……這些都是深圳踐行金融開放得天獨厚的優勢。人民銀行深圳中心支行發佈的《深圳市金融運行報告（2019）》顯示，深圳在合格境內投資者境外投資（QDIE）試點額度提升，銀行不良資產跨境轉讓試點獲准升級。繼資本項目收入的支付審核便利化試點獲批在前海開展後，人民幣國際投貸基金也獲批設立。這些都是深圳在資本項目可兌換與人民幣國際化之路上做出的探索。而在探索創新跨境金融監管方面，粵港澳大灣區就是天然的“試驗場”。據相關負責人透露，深圳將建立粵港澳大灣區金融監管專門議事協調機制；將探索監管標準趨同，探索建立粵港澳大灣區監管沙盒；將加強跨境風險的監管，探索建立金融消費者權益跨境保護機制。
此外，不侷限於“應用級”的金融改革創新，深圳先行示範區在經濟金融基礎制度性改革方面也有望實現突破。開展市場準入和監管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監管制度，探索完善產權制度，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗，高標準高質量建設自由貿易試驗區，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，以制度創新為核心不斷提升對港澳開放水平……《意見》提出的這一系列制度性體制機制改革措施，都值得期待。因為，唯有觸及核心的深層次制度改革，才能從根本上激發市場主體的活力，提升我國經濟的市場化程度；唯有加大制度性對外開放，才能真正提高我國的對外開放水平。未來，中國經濟和金融新一輪的改革開放攻堅，都期待著來自深圳的“一手經驗”。
"來源：金融時報 記者王一彤
編輯：王佳
郵箱：fnweb@126.com
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“以點帶面”的先行先試，是我國改革發展在實踐中探索出的一條可行之途。近日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）的出爐，標誌著我國“以點帶面”的深化改革開放試點又邁出了重要一步。
縱觀《意見》全文，可以看到，金融改革開放的先行先試，是深圳承載的一大重任，在先行示範區建設中的分量很重。在數字經濟、資本市場改革、數字貨幣、移動支付創新、粵港澳金融互通、人民幣國際化、跨境金融監管等重要領域，深圳都有望成為排頭兵，併為其他地區提供可借鑑的經驗。可以說，我國金融改革開放期待著“深圳經驗”。
金融業是最需要對外開放與大膽實踐的領域，在開放道路上先行一步的深圳能給中國金融提供哪些寶貴經驗？從《意見》釋放出的信號來看，深圳將在資本市場改革上邁出重要步伐。《意見》提出，深圳將率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和併購重組制度，創造條件推動註冊制改革。這意味著，創業板在發行上市、再融資、併購重組方面的漏洞有望得到彌補，並迎來更加包容、更市場化的改革。創業板主要服務於中小企業，借建設先行示範區的東風，創業板與深交所的改革也應定位於創新中小企業服務。這需要創業板在再融資與併購重組方面做出更完善的制度安排。同時，在科創板實施註冊制改革的基礎上，創業板後續也有望實行註冊制，這是成功經驗的複製推廣，有助於提高創業板的核心競爭力。未來，註冊制這一制度改革，不但將推廣至創業板，也有望複製到主板等更廣闊的範圍。
數字貨幣、移動支付創新等探索有望在深圳取得突破。《意見》明確支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，而央行2019年下半年工作電視會議也提出，下半年的重點工作之一，是加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行數字貨幣研究所早在2018年6月就在深圳全資設立了深圳金融科技有限公司，進行金融科技相關技術的研發探索。深圳在數字貨幣、電子支付等領域走在前列，對全局性金融科技創新頗有助益。深圳開放程度高，金融基礎設施完善，制度建設以及各項條件都較為成熟，因此在探索中容易取得突破，成功範例易於向全國推廣，遇到風險隱患時也能更妥善地處理。
作為先行示範區的深圳，同樣被賦予了金融開放的使命。《意見》提出，將促進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。臨近港澳，身處大灣區腹地，跨境人民幣收付規模大……這些都是深圳踐行金融開放得天獨厚的優勢。人民銀行深圳中心支行發佈的《深圳市金融運行報告（2019）》顯示，深圳在合格境內投資者境外投資（QDIE）試點額度提升，銀行不良資產跨境轉讓試點獲准升級。繼資本項目收入的支付審核便利化試點獲批在前海開展後，人民幣國際投貸基金也獲批設立。這些都是深圳在資本項目可兌換與人民幣國際化之路上做出的探索。而在探索創新跨境金融監管方面，粵港澳大灣區就是天然的“試驗場”。據相關負責人透露，深圳將建立粵港澳大灣區金融監管專門議事協調機制；將探索監管標準趨同，探索建立粵港澳大灣區監管沙盒；將加強跨境風險的監管，探索建立金融消費者權益跨境保護機制。
此外，不侷限於“應用級”的金融改革創新，深圳先行示範區在經濟金融基礎制度性改革方面也有望實現突破。開展市場準入和監管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監管制度，探索完善產權制度，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗，高標準高質量建設自由貿易試驗區，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，以制度創新為核心不斷提升對港澳開放水平……《意見》提出的這一系列制度性體制機制改革措施，都值得期待。因為，唯有觸及核心的深層次制度改革，才能從根本上激發市場主體的活力，提升我國經濟的市場化程度；唯有加大制度性對外開放，才能真正提高我國的對外開放水平。未來，中國經濟和金融新一輪的改革開放攻堅，都期待著來自深圳的“一手經驗”。
來源：金融時報 記者王一彤
編輯：王佳
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