'一份工程合同竟有兩個“乙方”?查'

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“我真的知道錯了!一樁樁、一件件違紀違法事實擺在我的面前,我悔呀……”如今,身陷囹圄的山東省日照市山海天旅遊度假區經濟發展局原黨支部書記、局長周生華回首往昔,悔恨交加。

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“我真的知道錯了!一樁樁、一件件違紀違法事實擺在我的面前,我悔呀……”如今,身陷囹圄的山東省日照市山海天旅遊度假區經濟發展局原黨支部書記、局長周生華回首往昔,悔恨交加。

一份工程合同竟有兩個“乙方”?查

事情還得從一份蹊蹺的工程合同說起。2018年上半年,山東省日照市審計局對山海天旅遊度假區主要領導離任審計時發現,該區農村發展局工程項目審批混亂、合同簽訂程序不規範,相關工程款還存在超撥、預付等問題。日照市審計局將該問題線索移交至市紀委監委。

市紀委監委隨即對農村發展局往年簽訂的工程合同進行核查,發現該局於2015年3月簽訂的一份綠化工程項目合同中,乙方竟是一家沒有資質的廣告公司——日照大魚廣告傳媒中心。而且,這個工程項目的乙方,不久後又變更為日照和合園林工程有限公司。

為何一份合同前後有兩個乙方,並且前者還是一家沒有資質的廣告公司?這兩個乙方之間有沒有關聯?

帶著諸多疑問,調查人員進一步調取兩個公司的工商註冊資料發現:兩家公司的實際控制人竟為同一人——於某某。

通過仔細比對工程明細,結果讓調查人員更加吃驚:2014年至2017年間,於某某以上述兩家公司的名義承攬了山海天旅遊度假區農發局和漁政站大量的工程項目,累計支取工程款近700萬元。

“這些工程有一個共同點,都隸屬於該區時任農發局漁政站站長周生華的管轄範圍。”問題線索指向了周生華。

為儘快打開突破口,調查組找到了重要關係人於某某。

“只有一次是通過招投標,還是我先施工,後來又找了幾家公司‘陪標’補的手續,其餘都是周生華直接安排我乾的。”面對調查組的詢問,於某某很快坦白了違規承攬工程和行賄的事實。

“第一次,為了能及時拿到工程款,我把2萬元現金裝在茶葉盒裡送給了周生華。後來逢年過節都給他送,多則10萬,少則1萬……”

隨著“周局長”的行事風格流傳開,水產養殖、漁港碼頭、農業開發等關聯企業老闆也如法炮製,想方設法給周生華送錢送物。周生華也緊緊抓住這一“商機”,把“責任田”變成了“自留地”。

經查,周生華違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、中央八項規定精神和相關法律規定,收受、索要管理服務對象現金、購物卡等財物,價值共計180餘萬元。2018年12月3日,周生華被開除黨籍、開除公職。2019年6月27日,日照市東港區人民法院以貪汙罪、受賄罪數罪併罰,判處其有期徒刑7年,並處罰金60萬元。

“剖析該案,一方面,周生華的權力過於集中,集人權、財權、物權於一身,沒有得到有效監督,致使他貪慾膨脹、忘乎所以。另一方面,有關部門對漁業項目、水利工程的招投標、工程款撥付等存在管理、監督的漏洞,工程項目不公開不透明,也給‘蛀蟲’留下了後門。”日照市監委委員馬德言表示,只有擦亮監督眼睛,完善監管制度,打造健康政治生態,才是治本之道。

來源:中國紀檢監察報

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“我真的知道錯了!一樁樁、一件件違紀違法事實擺在我的面前,我悔呀……”如今,身陷囹圄的山東省日照市山海天旅遊度假區經濟發展局原黨支部書記、局長周生華回首往昔,悔恨交加。

一份工程合同竟有兩個“乙方”?查

事情還得從一份蹊蹺的工程合同說起。2018年上半年,山東省日照市審計局對山海天旅遊度假區主要領導離任審計時發現,該區農村發展局工程項目審批混亂、合同簽訂程序不規範,相關工程款還存在超撥、預付等問題。日照市審計局將該問題線索移交至市紀委監委。

市紀委監委隨即對農村發展局往年簽訂的工程合同進行核查,發現該局於2015年3月簽訂的一份綠化工程項目合同中,乙方竟是一家沒有資質的廣告公司——日照大魚廣告傳媒中心。而且,這個工程項目的乙方,不久後又變更為日照和合園林工程有限公司。

為何一份合同前後有兩個乙方,並且前者還是一家沒有資質的廣告公司?這兩個乙方之間有沒有關聯?

帶著諸多疑問,調查人員進一步調取兩個公司的工商註冊資料發現:兩家公司的實際控制人竟為同一人——於某某。

通過仔細比對工程明細,結果讓調查人員更加吃驚:2014年至2017年間,於某某以上述兩家公司的名義承攬了山海天旅遊度假區農發局和漁政站大量的工程項目,累計支取工程款近700萬元。

“這些工程有一個共同點,都隸屬於該區時任農發局漁政站站長周生華的管轄範圍。”問題線索指向了周生華。

為儘快打開突破口,調查組找到了重要關係人於某某。

“只有一次是通過招投標,還是我先施工,後來又找了幾家公司‘陪標’補的手續,其餘都是周生華直接安排我乾的。”面對調查組的詢問,於某某很快坦白了違規承攬工程和行賄的事實。

“第一次,為了能及時拿到工程款,我把2萬元現金裝在茶葉盒裡送給了周生華。後來逢年過節都給他送,多則10萬,少則1萬……”

隨著“周局長”的行事風格流傳開,水產養殖、漁港碼頭、農業開發等關聯企業老闆也如法炮製,想方設法給周生華送錢送物。周生華也緊緊抓住這一“商機”,把“責任田”變成了“自留地”。

經查,周生華違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、中央八項規定精神和相關法律規定,收受、索要管理服務對象現金、購物卡等財物,價值共計180餘萬元。2018年12月3日,周生華被開除黨籍、開除公職。2019年6月27日,日照市東港區人民法院以貪汙罪、受賄罪數罪併罰,判處其有期徒刑7年,並處罰金60萬元。

“剖析該案,一方面,周生華的權力過於集中,集人權、財權、物權於一身,沒有得到有效監督,致使他貪慾膨脹、忘乎所以。另一方面,有關部門對漁業項目、水利工程的招投標、工程款撥付等存在管理、監督的漏洞,工程項目不公開不透明,也給‘蛀蟲’留下了後門。”日照市監委委員馬德言表示,只有擦亮監督眼睛,完善監管制度,打造健康政治生態,才是治本之道。

來源:中國紀檢監察報

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