過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
中樞能力加強，康熙就擴大官員上奏摺的權力。地方官中，按察使（省級）以上的文官，總兵以上的武將，以及新疆北路大臣和皇帝特派地方的官員；京官中，文官是各部院堂官以上，武將是副都統以上，以及翰林院授日講居官，才可以給皇帝上奏摺。
按照這個規定，知府仍沒有上奏摺的權力。不過，康熙特許部分人可以上奏摺，這個範圍很廣，官民俱可。所以，知府想給康熙上奏摺，必須先跟皇帝打好關係。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
中樞能力加強，康熙就擴大官員上奏摺的權力。地方官中，按察使（省級）以上的文官，總兵以上的武將，以及新疆北路大臣和皇帝特派地方的官員；京官中，文官是各部院堂官以上，武將是副都統以上，以及翰林院授日講居官，才可以給皇帝上奏摺。
按照這個規定，知府仍沒有上奏摺的權力。不過，康熙特許部分人可以上奏摺，這個範圍很廣，官民俱可。所以，知府想給康熙上奏摺，必須先跟皇帝打好關係。
雍正繼位後，奏摺制度發生非常大的變化。雍正元年，雍正皇帝給六科給事中和都察院十三道監察御史下了一道諭旨，讓他們必須每天上奏摺， 每個奏摺都要有料。因為這些官員都是負責監察。
這等於是逼著他們向同僚下手。以至於後來雍正連底下官員生辰八字都摸清楚了。換句話說，雍正對奏摺制度更為重視。他希望藉此瞭解底下實際情況。所以，查嗣庭給雍正上書，希望擴大官員上奏摺權力後，雍正很快同意。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
中樞能力加強，康熙就擴大官員上奏摺的權力。地方官中，按察使（省級）以上的文官，總兵以上的武將，以及新疆北路大臣和皇帝特派地方的官員；京官中，文官是各部院堂官以上，武將是副都統以上，以及翰林院授日講居官，才可以給皇帝上奏摺。
按照這個規定，知府仍沒有上奏摺的權力。不過，康熙特許部分人可以上奏摺，這個範圍很廣，官民俱可。所以，知府想給康熙上奏摺，必須先跟皇帝打好關係。
雍正繼位後，奏摺制度發生非常大的變化。雍正元年，雍正皇帝給六科給事中和都察院十三道監察御史下了一道諭旨，讓他們必須每天上奏摺， 每個奏摺都要有料。因為這些官員都是負責監察。
這等於是逼著他們向同僚下手。以至於後來雍正連底下官員生辰八字都摸清楚了。換句話說，雍正對奏摺制度更為重視。他希望藉此瞭解底下實際情況。所以，查嗣庭給雍正上書，希望擴大官員上奏摺權力後，雍正很快同意。
而且，雍正對知府也比過去更重視。知府作為一府主政官員，管轄著轄區內的幾個州縣，屬四品官員。這個位置，更像是中轉機構，他們沒有總督、巡撫級別高，朝廷卻不可輕視他們。雍正認為，設立知府，可以解決總督、巡撫轄區過大，公務無法正常推行的情況。
當時全國知府上任前，雍正都要把繁忙公務外，抽出時間把他們叫來親自談話，對這些知府進行考核，考察他們的品行能力，然後用小紙條記下來，將來根據這個官員的政績名聲，考慮是否提拔任用等。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
中樞能力加強，康熙就擴大官員上奏摺的權力。地方官中，按察使（省級）以上的文官，總兵以上的武將，以及新疆北路大臣和皇帝特派地方的官員；京官中，文官是各部院堂官以上，武將是副都統以上，以及翰林院授日講居官，才可以給皇帝上奏摺。
按照這個規定，知府仍沒有上奏摺的權力。不過，康熙特許部分人可以上奏摺，這個範圍很廣，官民俱可。所以，知府想給康熙上奏摺，必須先跟皇帝打好關係。
雍正繼位後，奏摺制度發生非常大的變化。雍正元年，雍正皇帝給六科給事中和都察院十三道監察御史下了一道諭旨，讓他們必須每天上奏摺， 每個奏摺都要有料。因為這些官員都是負責監察。
這等於是逼著他們向同僚下手。以至於後來雍正連底下官員生辰八字都摸清楚了。換句話說，雍正對奏摺制度更為重視。他希望藉此瞭解底下實際情況。所以，查嗣庭給雍正上書，希望擴大官員上奏摺權力後，雍正很快同意。
而且，雍正對知府也比過去更重視。知府作為一府主政官員，管轄著轄區內的幾個州縣，屬四品官員。這個位置，更像是中轉機構，他們沒有總督、巡撫級別高，朝廷卻不可輕視他們。雍正認為，設立知府，可以解決總督、巡撫轄區過大，公務無法正常推行的情況。
當時全國知府上任前，雍正都要把繁忙公務外，抽出時間把他們叫來親自談話，對這些知府進行考核，考察他們的品行能力，然後用小紙條記下來，將來根據這個官員的政績名聲，考慮是否提拔任用等。
雍正作為一個工作狂，基本都是常年深宮宅，極少外出。通過各地知府的奏摺，雍正也能更好掌握地方情況。雍正六年八月初三，雍正頒發上諭：“近思藩臬及地方大員，應準備各就所見所聞，具折陳奏。”
也就是雍正把地方上奏摺權力擴大到藩臬兩司的官員手中。看到情況可行，雍正又把上奏摺權力擴展到知府、道員、副將、參將一級的官員手中。
過去公文是公務運轉的重要環節，奏摺則是清朝獨創的一種公文，起始順治，沒於晚清。跟一般公文不同，奏摺可以直接交給皇帝，無需層層遞交，更為高效。
查嗣庭曾告訴雍正，讓官員上奏摺，等於擁有御史在四方擔任“天子耳目”，可以更好了解各地實際情況。作為獨創制度，中間必然要經過許多完善的過程。事實上，如果瞭解這個制度，對於更深入瞭解清朝歷史，會有極大幫助。知府作為參與奏摺制度發展的官職，也會被代入其中。
順治十三年，朝廷頒佈諭旨：“向來科道及在京官滿漢各官奏摺，俱先送內院，今後悉照部例送宮陳奏。其外省送通政司題本及在京各官本章，仍照舊送通政使司轉內院。”
這道諭旨的意思是，六科給事中和都察院十三道監察御史以後可以直接給皇帝上奏摺，其他人仍按老規矩走程序。從順治年間的情況看，這個做法還是比較明智的。奏摺制度雖然可以幫助皇帝更好了解各地情況，但它對中樞處理政務能力考驗極高。全國那麼多官員，都給皇帝上奏摺，皇帝就得累死。
清朝知府數量比明朝多。《清史稿.職官志》記載，全國有知府215人。《光緒會典》的記載，當時全國也有知府188人。以順治年間中樞處理政務的能力，僅是知府的奏摺，皇帝都會忙不過來。
康熙繼位後，開闢南書房協助處理工作。南書房最初是皇帝私人講堂，講師都非常博學。康熙常常會向他們諮詢意見。所以，這些講師慢慢就擔負起康熙祕書工作，給康熙出謀劃策、草擬諭旨、協助處理公文等。
中樞能力加強，康熙就擴大官員上奏摺的權力。地方官中，按察使（省級）以上的文官，總兵以上的武將，以及新疆北路大臣和皇帝特派地方的官員；京官中，文官是各部院堂官以上，武將是副都統以上，以及翰林院授日講居官，才可以給皇帝上奏摺。
按照這個規定，知府仍沒有上奏摺的權力。不過，康熙特許部分人可以上奏摺，這個範圍很廣，官民俱可。所以，知府想給康熙上奏摺，必須先跟皇帝打好關係。
雍正繼位後，奏摺制度發生非常大的變化。雍正元年，雍正皇帝給六科給事中和都察院十三道監察御史下了一道諭旨，讓他們必須每天上奏摺， 每個奏摺都要有料。因為這些官員都是負責監察。
這等於是逼著他們向同僚下手。以至於後來雍正連底下官員生辰八字都摸清楚了。換句話說，雍正對奏摺制度更為重視。他希望藉此瞭解底下實際情況。所以，查嗣庭給雍正上書，希望擴大官員上奏摺權力後，雍正很快同意。
而且，雍正對知府也比過去更重視。知府作為一府主政官員，管轄著轄區內的幾個州縣，屬四品官員。這個位置，更像是中轉機構，他們沒有總督、巡撫級別高，朝廷卻不可輕視他們。雍正認為，設立知府，可以解決總督、巡撫轄區過大，公務無法正常推行的情況。
當時全國知府上任前，雍正都要把繁忙公務外，抽出時間把他們叫來親自談話，對這些知府進行考核，考察他們的品行能力，然後用小紙條記下來，將來根據這個官員的政績名聲，考慮是否提拔任用等。
雍正作為一個工作狂，基本都是常年深宮宅，極少外出。通過各地知府的奏摺，雍正也能更好掌握地方情況。雍正六年八月初三，雍正頒發上諭：“近思藩臬及地方大員，應準備各就所見所聞，具折陳奏。”
也就是雍正把地方上奏摺權力擴大到藩臬兩司的官員手中。看到情況可行，雍正又把上奏摺權力擴展到知府、道員、副將、參將一級的官員手中。
當然，雍正敢讓知府上書，也不是沒有緣由的。雍正降低南書房地位，把軍機處放在中樞核心位置。相比南書房，軍機處更為高效。
雍正把許多軍政大事都交給軍機處，知府的奏摺，也由軍機處負責。雍正以後，奏摺制度和軍機處被繼續推行下去。所以，知府給皇帝上奏摺的權力，也有完整的制度保障。
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