脫貧攻堅政策彙編,一起來了解

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沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。習近平強調,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。

脫貧攻堅的一線最能考察識別幹部,各級領導幹部只有對脫貧攻堅各項情況“瞭若指掌”,才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。

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1、習近平總書記在十九大報告中強調:

要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創造美好生活。

2、習近平總書記在新一屆中央政治局第一次全會上指出:

全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。

3、2017年2月,習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集中學習時的講話指出:

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實,集中力量攻堅克難,更好推進精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現脫貧攻堅目標。

4、中央提出扶貧脫貧的總體目標是:

到2020年實現“兩不愁、三保障”,即穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。

5、中央實施精準扶貧方略,加快貧困人口精準脫貧的具體措施是7+2:

即發展特色產業脫貧、引導勞動力輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、結合生態保護脫貧、著力加強教育脫貧、開展醫療保險和醫療救助脫貧、實行農村最低生活保障制度兜底脫貧以及探索資產收益扶貧和健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。

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6、習近平總書記關於扶貧開發重要戰略思想中“一個目標、兩個確保、三個格外、四個切實、五個一批、六個精準”分別是:

一個目標:補好全面建成小康社會的短板。兩個確保:到2020年確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部摘帽。三個格外:對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。四個切實:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。五個一批:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。六個精準:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

7、習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各級黨委政府的要求是:

脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

8、實施精準扶貧、精準脫貧戰略,不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是:

要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”的問題。

9、省委省政府扶貧開發“三個五”工作思路是:

堅持“五條途徑”:堅持向城鎮轉移就業脫貧;發展特色優勢產業脫貧;易地搬遷脫貧;社會保障兜底脫貧;扶危濟困脫貧。落實“五項舉措”:實施知識技能扶貧;合作帶動扶貧;財政金融扶貧;基礎設施建設扶貧;安居扶貧。強化“五個保障”:強化各級黨委政府責任;發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用;強化部門支持服務職能;廣泛動員社會力量扶貧;建立完善考核機制。

10、省脫貧攻堅整改工作舉措“六個一”是:

(1)對問題一村一村查找;(2)對檔卡一戶一戶校準;(3)對幫扶一項一項抓實;(4)對資金一筆一筆審核;(5)對政策一條一條落地;(6)對責任一級一級到人。

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11、脫貧攻堅攻堅集中整改目標“三個零差錯”是:

貧困戶識別零差錯;貧困戶退出零差錯;扶貧資金使用零差錯。

12、脫貧攻堅攻堅集中整改目標“三個顯著提高”是:

精準度顯著提高;認同度顯著提高;滿意度顯著提高。

13、河南省脫貧攻堅的“1236”是:

“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

14、河南省脫貧攻堅的“三個結合”、“三個不留”分別是:

“三個結合”,是指重點查擺與全面查擺相結合,重點整改與全面整改相結合,重點督查與全面督查相結合。“三個不留”,是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區。

15、國務院規定的全國扶貧日是:

10月17日。

16、精準扶貧的貧困戶類型是:

一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。

17、“三位一體”的大扶貧格局是:

專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”。

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18、濟源市主要脫貧措施是:

產業扶持脫貧一批,轉移就業脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。

19、精準扶貧

粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式。

20、貧困戶脫貧標準

2017年農民人均純收入高於3208元(2016年為3026元,2015年為2855元,2014年為2800元),且達到“兩不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障和飲水安全。

21、貧困村退出標準(一、五、六)

一低:貧困發生率低於2%;

五有:有綜合性文化服務中心、標準衛生室、合格醫生、主導產業、集體收入;

六通:通水、通路、通電、通班車、通電視、通寬帶。具體為以下四項。

(1)貧困村退出以行政村為單位,以貧困發生率為主要衡量標準,原則上貧困村貧困發生率降至2%以下。

(2)基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化,具備條件的村實現通客運班車,農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求,基本滿足生產生活用電需求等標準。

(3)基本公共服務實現廣播電視戶戶通,有綜合性文化服務中心,有標準化衛生室,有合格鄉村醫生或執業(助理)醫師,基本實現通寬帶等。

(4)統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。

22、貧困村退出程序(三步法)

第一步:調查核實。市扶貧開發領導小組組織相關部門,按照年度貧困村退出計劃,對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實,確定符合退出標準的貧困村名單。

第二步:予以公示。對符合退出標準的貧困村,在鎮所在地進行公示。公示時間不少於七天。

第三步:公告退出。公示無異議後,由鎮政府報市扶貧開發領導小組審批,於次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

23、貧困戶識別標準及識別程序

貧困戶識別標準扶貧對象人均純收入低於上年度國家農村扶貧標準,且統籌考慮“兩不愁、三保障”。

貧困戶識別程序(“兩公示、一公告”)

農戶申請→村民主評議→村委會、駐村工作隊核實(公示)→鄉鎮審核(公示)→市級複審(公告)

24、貧困戶識別方法(六步工作法)

堅持“公開、公正、透明”原則,推行“一進二看三算四比五議六定”工作法。即一進:包村幹部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪,摸清底數。二看:看房子、傢俱等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的,不得識別或慎重識別。三算:按照標準逐戶測算收入和支出,算出人均純收入數,算支出大帳,找致貧原因,對貧富情況有本明白帳。四比:和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的,家庭成員作為法人或股東在工商部門註冊有企業的,在城鎮擁有門市房、商品房的,不得識別或慎重識別。五議:對照標準,綜合考量,逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的,必須獲得絕大多數村民認可,必須向村民公示、公告。六定:正式確定為扶貧對象的,由村“兩委”推薦確定,鎮黨委政府核定。

25、貧困戶退出標準

貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過本年度國家農村扶貧標準(我市2017年標準為3208元)且吃穿不愁,適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生,參加新型農村合作醫療,大病有救助,住房條件有明顯改善,有自有住房、無危房,即一超標(收入)、兩不愁(吃、穿)、三保障(義務教育、基本醫療、住房安全)和飲水安全。

26、貧困戶退出程序

(1)民主評議。由村“兩委”組織召集相關人員召開民主評議會,按照年度貧困戶退出計劃,初步擬定貧困戶退出名單。

(2)核實認可。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實(沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經村“兩委”核實),得到擬退出貧困戶認可。

(3)公告公示。擬退出貧困戶認可後,在村內進行公示,公示時間不少於七天。公示無異議後,於次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。

27、市委書記張戰偉要求脫貧攻堅工作必須做到:

四個到戶到人、兩個確保,即問計問需到戶到人、扶貧政策到戶到人、幫扶措施到戶到人、增收增效到戶到人;確保扶貧工作不違背貧困戶意願,不增加貧困農民負擔,確保按照“兩不愁三保障”的要求完成年度減貧目標。

28、市委書記張戰偉在全市抓黨建促脫貧攻堅現場會上強調:

脫貧攻堅工作要在吃透政策上用真勁,在政策落實上出實招,在產業扶貧上謀長效,在加強兜底上做文章;打好產業發展、企業助力、行業發力、黨建保障四張牌。

29、省委提出脫貧攻堅“五個全覆蓋”是指:

產業幫扶措施全覆蓋,扶貧政策落實到戶全覆蓋,軟弱渙散黨組織整改全覆蓋,農村環境改善全覆蓋,群眾宣傳教育全覆蓋。

30、市委書記張戰偉在市脫貧攻堅領導小組會議上強調:

不重視脫貧攻堅就是不講政治,不抓好脫貧攻堅就是不顧大局,聚焦“五率三度”,做到“四個精”,切實做到“四個一”。“五率三度”是指錯退率、漏評率、錯評率、幫扶不到位返貧率、資金撥付不到位率和貧困群眾滿意度、群眾認可度、政策知曉度;“四個精”是指脫貧攻堅工作要精心組織、精準指導、精細工作、精準施策;“四個一”是指政策一口清、問題一遍淨、差錯一掃光、大考一次過。

扶貧宣傳要重點關注六類重點村:貧困發生率為0或明顯偏低的村、農民人均純收入偏低的村、村級黨組織軟弱渙散或不強的村、偏遠的貧瘠村、城鄉結合部的村、有群眾舉報的村。

要抓住七類關鍵人群:因病因殘人群、難纏人群、特殊人群、低保戶或分散供養五保戶人群、父貧子不貧人群、鰥寡孤獨人群、憨傻痴呆人群。

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