1958年1月5日，幽靜的小營巷迎來了一位特別的客人——這一天，毛主席來到杭州視察愛國衛生工作，他走入小營巷61號、56號、42號三個牆門，與社區衛生委員和居民們親切交談。
“你們的衛生工作搞得不錯嘛！”毛主席留下的這句話，讓上城區的這條小巷從此聞名遐邇，更是在全國範圍內掀起了愛國衛生運動的高潮。
今年是全國愛國衛生運動開展的第65個年頭，明年又將迎來毛主席視察小營巷60週年。最近經過精心籌備，全國首個愛國衛生運動紀念館在小營巷揭牌落成，並將於5月15日正式敞開大門，對市民遊客開放。
走入這座紀念館，古香古色的展廳中陳設了從全國各地徵集來的寶貴實物和珍貴史料，展示了自1952年以來開展愛國衛生運動的歷程，反映了愛國衛生運動在健康中國建設過程中做出的重要貢獻。
一切為了人民健康——
回眸愛國衛生運動轟轟烈烈的發展歷程，從消滅“老四害”到治理“新四害”，從環境綜合整治到健康城區建設，人人享有便捷的智慧醫療服務，上城區紮實走出了一條具有示範意義的健康之路。從“試驗田”到“示範點”，上城區也實現了從“衛生”到“健康”、從“事業”到“產業”的新跨越，探索出了健康中國的“上城樣本”。
從滅“老四害”到治“新四害”
上城愛國衛生工作不斷升級
說起愛國衛生運動，令人印象最為深刻的，大概就是除“四害”了。在小營巷的愛國衛生運動紀念館中，就陳列了幾十件標本，都是杭州常見的“四害”。
自2004年開始，上城區創新工作機制，率先全面推行公共環境除“四害”市場化運作——邀請有資質的PCO公司實行招投標，由區、街道愛衛辦定期監督檢查，隨後該模式逐步覆蓋至轄區大中型單位、賓館、飯店、農貿市場、建築工地等範圍。與此同時，上城區大力開展“四害”技防設施試點，有效控制四害孳生。
從消滅“老四害”到治理“新四害”，從環境綜合整治到健康城區建設——隨著時代的發展，上城區的愛國衛生工作的外延和內涵一直在不斷拓展。
特別是，以五水共治、五氣共治、三改一拆、小鎮建設等工作為抓手，上城區積極推進“四個全域化”，加速環境提升改造，實現民生根本改善。如今，饅頭山、思鑫坊、始版橋，一處處昔日舊地換新顏；率先創建省“清三河”達標區，全面消除劣Ⅴ類水體斷面，成功收穫“大禹鼎”；創建垃圾分類示範小區；推進餐桌安全治理三年行動計劃，提高食品安全監管能力……大力開展愛國衛生工作的同時，助力“一流的國際化現代化城區”建設。
近年來，上城區連續被評為愛國衛生工作優秀城區、國家衛生城市先進城區、建設健康城市工作先進城區。
從“衛生”邁向“健康”
建設生活品質標杆區
到上城區社區衛生服務中心看病，通過“智慧醫療”系統，醫生馬上可以看到患者以往在衛生服務站的就診記錄、用藥情況。甚至，不用親自去醫院排隊掛號，簽約的全科醫生就可以通過互聯網醫療設備掌握你的身體狀況，並及時隨訪、遠程會診。
嵌入社區的“健康頤養園”，整合了社區衛生服務站、日間照料中心、老年人活動中心等資源，提供日託型醫養結合、失能失智老人照料服務，讓居民不出社區，就能安安心心地實現居家養老……
這些，都是上城居民的健康“福利”。
從愛國衛生到健康城區，上城區通過營造健康文化、保護健康環境、優化健康服務、培育健康人群、發展健康產業、構建健康社會六位一體的模式，著力打造健康元素，提升居民的健康品質，成功打響了“健康上城”品牌，健康城區建設全面開花。截至2016年，上城區共成功創建WHO健康單位4家，浙江省健康促進醫院5家，浙江省健康促進學校10家，浙江省無煙單位18家，浙江省衛生先進單位108家等各類省市級健康場所。
上城區還成立了全市首家區級健康管理中心，探索“兩報告、三處方”居民健康體質監測。另一方面，通過開展“健康教育講師團”、“健康沙龍”、“健康氣象臺”等居民健康活動，健康生活理念宣傳深入人心，上城居民健康素養穩步提高。
探索實踐老齡化城區健康養老新模式，率先出臺《居家醫療管理服務規範》，為基層醫療機構醫養護服務提供操作規範；開展養老、醫護、康復、臨終關懷等相互銜接的服務。上城區還在探索社區衛生服務站與養老機構共建模式，目前已在望江街道、紫陽街道試點，將3家老年公寓納入健康管理範圍，設立老年病住院轉診、院前重症急救綠色通道，平時則有社區全科醫生定期上門，提供健康護理服務。
健康服務的國際化水準也不斷提升。2015年，玉皇山南基金小鎮開設具有服務外籍人士能力的國際醫療中心，能夠為小鎮“居民”提供全方位、國際化的醫療服務。民營高端康復護理機構“彩虹魚”，能夠根據需求定製個性化的康復治療方案，還提供社區和家庭上門專業康復服務，等等。
從“事業”到“產業”
打造健康產業新高地
“南宋皇城小鎮”中的五柳巷中醫街，自2014年開街以來，已經成了上城中醫文化的一張“金名片”——這裡不僅可以尋醫問藥，更是文化味十足的遊覽勝地，高效集合了文創、健康、旅遊等產業。
西湖大道上，有浙江省唯一的獨立醫學影像診斷中心。傳統的房地產企業廣宇集團不但參與了省內首家影像中心項目，還與美國護理協會合作成立了可赴美國就業的護理考證中心。
方谷園，一個頗具江南風韻的小院，未來將會成為一個全新的健康產業展示中心、眾創空間，並將打造一個居民智慧健康雲服務平臺……多年來，上城依託優質健康資源，著力打造健康產業平臺，已逐步形成了產業聚能優勢。2016年，上城區健康服務產業實現稅收6.97億，同比增長23.8%。
截至2016年度，上城區擁有各級各類醫療機構199家，醫療健康資源在杭州乃至全省都得天獨厚。打造健康服務產業，上城區依託豐富的公立醫療資源，同時嘗試“PPP模式”，即吸納社會資本投入，發展與公立醫療機構差異化、互為補充的健康服務產業平臺。
“我們正在打造以高端護理、影像診斷等為特色的公共醫療服務中心，將原來公立醫療資源尚具潛力的服務獨立出來，完善整個產業鏈，作為整個健康服務產業的增長極，為醫改注入新的活力，也為促進醫療資源合理配置打下堅實基礎。”上城區有關負責人介紹說。
引進民間資本，一方面能提高資金使用效率，另一方面讓健康服務產業的產業鏈趨於完善，最終讓居民享受到更便捷、更高質量的醫療健康服務，不斷滿足居民就醫個性化需求。
預計到2018年年底，上城將完成大型社會辦醫療機構設置8家，總投入達到21.65億元。上城將持續打造以小營地區為核心的全域化健康產業平臺，孵化一批健康管理、健康信息領域企業，並將健康產業與休閒旅遊、康復養生有機結合，推進健康和金融兩大產業有機融合，打造健康服務產業新高地。而未來，千億元規模的健康產業，或許將有望成為杭州經濟實現跨越式發展的又一新引擎。