'加大力度支持小微企業發展不放鬆'

經濟 金融 中國人民大學 大數據 中國經濟網 2019-09-06
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來源:中國經濟網—《經濟日報》

□ 我國有近一億家小微企業,點對點扶持很難實現。因此,平臺化、體系化支持非常重要。平臺化、體系化系統提供支持也有利於小微企業加強自身能力建設。

2019年8月份,“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”為46.1,較上月提高0.2個點。在連續4個月下降後,本月小微企業運行狀況有所回升。

分項、行業和區域指數普遍回升帶動了總指數上升。分項指數呈現“五升一平兩降”態勢,除了融資指數下降0.1個點和成本指數下降0.3個點外,反映當前績效的市場指數和績效指數分別上升了0.2個和0.3個點;有先行意義的採購指數、擴張指數和信心指數分別上升0.3個、0.1個和0.2個點,意味著下期運營也可能相對樂觀。作為經濟發達地區的華北和華東地區指數分別上升0.2個和0.3個點,相對不發達的西南和西北地區分別上升0.1個和0.2個點,只有東北地區仍然下降0.1個點,中南地區持平。分行業的農林牧漁、製造業、交通運輸業、批發零售業、住宿餐飲業行業指數都有所上升,建築業持平,只有服務業下降0.1個點。除了建築業和服務業主營業務收入和利潤下降之外,其他行業主營業務收入和利潤都有所上升。

雖然小微企業受到政策重視和鼓勵,且小微指數顯示出回暖態勢,但對未來一段時間小微經濟發展並不能盲目樂觀。小微指數雖然較上月回升,但數值仍處於較低水平,多個行業融資需求下降,反映融資難度提高,這說明小微企業融資可能仍然存在問題。

同時,我國宏觀經濟運行壓力仍然較大,整體環境欠佳也會給小微經濟進一步發展帶來壓力。不過,中央仍然延續著對小微企業的關注,不斷為小微企業提供優惠扶持政策。2014年“雙創”政策出臺以及之後推行的深化“放管服”改革,帶動了小微經濟高速發展。小微企業發展對穩定我國經濟起到了顯著作用,提高了GDP增速,穩定了就業。

然而,針對小微企業的支持政策雖然帶動了小微經濟快速發展,增加了小微企業的數量和規模,但一些長期性問題仍然沒有得到解決。比如,企業發展質量不高、過度競爭、缺少核心競爭力、管理不規範、成長性不強等。單純依靠貨幣政策和減稅降費等積極財政政策對於提高小微企業的內生髮展能力仍然作用有限。我國小微企業進一步發展壯大還存在不少困難。

因此,除了繼續堅持和完善現有針對小微企業的支持政策外,筆者認為還應該在支持體系上下功夫。筆者對長三角、珠三角一些地區的調研發現,一些做法可供借鑑,其中特別重要的是要為小微企業構建相應支持平臺,包括大數據、金融平臺、創新平臺、幫扶平臺等。我國有近一億家小微企業,點對點扶持很難實現。因此,平臺化、體系化支持非常重要。平臺化、體系化系統提供支持也有利於小微企業加強自身能力建設。同時,發展產業集群,構建中小企業產業生態十分重要。國內很多地方以產業集群打造區域增長極,在集群內一些小微企業與中型企業、大型企業對接,小微企業生態得到了很好改善。此外,更重要的是,必須從治理體系、管理體系、企業家精神培育方面,加大對小微企業的支持力度,提升其內在生存能力。在此過程中,也需要眾多金融機構為小微企業提供融資支持。(作者:中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 孫文凱 來源:經濟日報)

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