探尋中國經濟新動力,首要的是深化對習近平同志提出的“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”這一重大論斷的認識,堅定不移地全面深化改革。
改革為推動社會生產力發展提供強大動力。馬克思主義認為,在社會生產方式中,生產力與生產關係是矛盾統一體,二者之間既對立又統一,有著不可分割的內在聯繫。一方面,生產力是生產方式中最活躍、最革命的因素,生產力決定生產關係；另一方面,生產關係對生產力具有反作用,生產關係適應生產力發展要求就會促進生產力發展,反之則會束縛或阻礙生產力發展。在社會主義社會,由於社會制度具有優越性,生產力顯得更加活躍、更具革命性,對生產關係適應性調整的要求更高。正是基於馬克思主義關於生產力與生產關係的科學論斷,改革開放以來,我們每次提出發展生產力的目標任務時,都會提出完善生產關係的任務,以制度性創新保障生產力目標的實現。
改革開放之初,黨的十一屆三中全會提出把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來,與此同時明確指出:“實現四個現代化,要求大幅度地提高生產力,也就必然要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關係和上層建築,改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式,因而是一場廣泛、深刻的革命。”黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕,中國經濟開始擺脫傳統計劃經濟體制的束縛,進入快速增長的軌道。上世紀90年代初,面對當時宏觀經濟複雜波動的局面,鄧小平同志指出,改革開放膽子要大一些,看準了的,就大膽地試,大膽地闖。繼而,黨的十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,以利於進一步解放和發展生產力。黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,勾畫了社會主義市場經濟體制的基本框架。新世紀以來特別是黨的十八大以來,改革持續取得突破,我們提出了全面深化改革的總目標:完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化；明確了經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；主要領域“四樑八柱”性改革基本出臺。改革的持續深化,推動中國特色社會主義制度不斷完善,為我國生產力的跨越式發展奠定了制度基礎,使我國快速發展成為世界第二大經濟體和世界經濟增長第一大動力源,創造了舉世矚目的中國奇蹟。
為什麼改革能釋放出如此巨大的能量?主要是因為它具有兩大特點:第一,以生產關係的自我完善拓展生產力發展空間。我們推進的改革,不是要改變社會主義制度的性質,而是社會主義制度的自我完善和發展；也不是原有經濟體制細枝末節的修補,而是經濟體制的根本性變革。隨著改革開放的深入,生產關係中那些妨礙生產力發展的體制性因素被清除,我國社會主義制度的優越性得以更充分發揮,被壓抑的生產力得到釋放。第二,以主動改革贏得紅利,創造生產力發展空間。社會主義制度以全體人民的福祉不斷提升為自身存在的目的,它不為任何特殊利益集團的利益服務,因而可以在科學理論的指導下,適應生產力發展需要,積極探索生產關係的變革方向,主動進行具有前瞻性的制度改革,為生產力創造更廣闊的發展空間。這種主動的生產關係變革和體制創新,可以為經濟社會發展帶來巨大的改革紅利。
還應看到,通過主動調整和變革生產關係來促進生產力發展,是社會主義制度的獨特優勢。資本主義制度以維護資本家的利益為自身存在的目的,僵化保守,既沒有主動調整和變革生產關係的意願,更沒有調整和變革生產關係的條件。因而社會主義制度是比資本主義制度更先進的制度,是能夠極大解放生產力、發展生產力的制度。
黨的十八大以來,中國進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特點的經濟發展新常態。在經濟增長的傳統動力日漸式微的新形勢下適應、把握、引領新常態,必須挖掘新動能、激發新動力。新動力從哪裡來?從根本上說,仍然要從深化改革中來。一些人認為,改革發展到今天,剩下的都是難啃的硬骨頭,因此改革紅利已經基本消耗殆盡,改革釋放的動力有限,不足以支撐中國經濟發展。這種認識非常膚淺,沒有看到生產力和生產關係之間的矛盾運動總是不斷髮展的,要不斷適應矛盾運動的發展變化調整生產關係；只要適應生產力的發展要求持續調整生產關係,就能釋放出巨大的發展動力,收穫豐厚的改革紅利。所以,改革開放只有進行時,沒有完成時。風險與收益總是如影隨形。改革進入風險巨大的深水區,正說明一旦取得改革突破,就能收穫非常可觀的改革紅利,實現新的生產力跨越式發展。因而,要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心把改革進行到底。
當前,國有企業、財稅金融、科技創新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環境保護、養老就業、醫藥衛生、黨建紀檢等領域的改革正加速推進,為經濟發展提供了堅實的制度保障。通過推進供給側結構性改革適應、引領經濟發展新常態,有效提高供給質量,更好滿足人民需求,解決重大結構性失衡問題,為發展注入了強大正能量。從今年前幾個月的經濟運行看,各項經濟指標均在改善,經濟穩中向好的態勢更加明顯。這說明中國經濟發展的新動力正在加速積聚,中國經濟發展前景光明。
(作者為中國社會科學院學部委員)
《 人民日報 》( 2017年06月11日 05 版)