汽車評價：在中國的製造業中，汽車行業是最早開放的行業，率先創立了第一家中外合資公司，也率先建立了最大的中外合資公司。在開放的過程中，汽車產業是當之無愧的領先者、探索者和實踐者，為中國的開放事業做出了重大貢獻，是中國開放事業的先鋒。
汽車評價研究院院長李慶文
但是，在這一輪開放中，汽車卻是最後完全開放的行業。國家對外宣佈，2018年專用車和新能源汽車完全開放，2020年商用車完全開放，到2022年乘用車才正式完全開放。汽車在開放的關鍵時刻，預留出了五年的過渡期。
《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》
對於這種情況、這種狀態、這種決策，應該如何理解和認識？為什麼汽車在製造業中能夠成為開放的領先者，卻不能夠在這一次開放中一步到位呢？為什麼汽車成為了製造業完全開放的收官者呢？
第一，由汽車在國民經濟中的重要戰略地位決定的。
汽車產業在改革開放的40年中，由小到大，快速成長，在國民經濟中的地位和作用持續增強，對推動中國經濟增長、促進就業、改善民生等方面做出了突出貢獻，是變可替代的支柱產業。據有關數據統計，汽車產業相關稅收佔全國稅收比連續多年超過10%；從業人員佔全國城鎮就業人數比也連續多年超過10%；汽車銷售額佔全國商品零售總額之比也連續多年超過10%。這三個10%充分表明了汽車在國民經濟的重要的戰略地位。
汽車產業不僅壯大了中國的經濟實力，改善了老百姓的生活，而且在促進經濟轉型，提升產業水平，推動新技術新業態成長上，也起到了重要作用。
到目前為止，在整個經濟領域中，沒有任何一個產業能夠像汽車產業這樣具有如此重大的牽動力、影響力、集聚力。儘管現在房地產在中國經濟中，佔有重要的地位，但是，房地產業對於經濟的拉動作用，特別是對實體經濟和製造業的拉動作用，是無法與汽車相比的。汽車對製造業的拉動是全面的，對科技水平創新能力的拉動是明顯的。世界上任何一個經濟大國和製造業的強國，都是汽車製造業的強國。中國要成為世界經濟大國、經濟強國，就必須要做強汽車產業。
在開放的過程中，保持汽車產業健康持續發展，是經濟發展過程中的戰略性問題，必須有戰略性安排。國家對汽車產業的開發，積極有序，理性現實。
第二，由汽車在新科技革命中的地位和作用決定的。
過去強調汽車戰略地位時，重點放在一般經濟範圍內，曾經有一個時期，甚至認為汽車是傳統夕陽產業，在未來的科技革命和技術變革中將會被逐步淘汰，認為汽車是機械產品，雖然是傳統經濟中的支柱，在新經濟中的作用是逐漸弱化的。進入21世紀以來，這種認識發生了根本性的變化，特別是近幾年來，由於大數據、雲計算、人工智能等新科技取得突破性進展，人們再次把目光聚焦在汽車身上，汽車再一次成為了高科技所依賴的重要載體、重要實現途徑、重要推動力。汽車不僅不是傳統的夕陽產業，而且是新一的世界科技革命和產業變革的領先者和領導者。
世界能源革命對汽車寄予的期望也是最大的。人類要擺脫對傳統化石能源的依賴，大力發展清潔可再生能源，有許多的途徑和模式，而當下，世界能源行業認為，大力發展新能源汽車，特別是電動汽車，對於能源革命會起到重大的推動作用，因為汽車將成為能源產業裡重要的儲能單元。
發展綠色清潔能源，在技術和使用方式上，存在著許多難以解決的矛盾和問題，而其中儲能是最難破解的世界性難題。陽光、風是用之不盡、取之不竭的綠色可再生能源，把其轉變成電能是完全可以做到的，但是，如何把不能及時使用的電能，有效、便捷、安全的儲存起來，是一個難題，如果電動汽車發展起來，就成為分佈式儲存清潔能源的最好選擇，可以隨時儲存、分散儲存、分散使用，從根本上改變人類使用能源的方式。
再比如：人工智能是人類改變自己生存方式、創造更加美好未來的重大科技變革，是人類的美好理想，是真正的人類美夢。人工智能從何入手？在哪個行業裡能夠率先突破，使人工智能普及到人們的日常生活和工作中？人工智能科學家、人工智能方面的創業家和企業家經過反覆比較和研究，幾乎一致認為，汽車的智能化是人工智能發展的突破口，人工智能技術非常有可能在汽車上率先突破。
汽車未來將成為人的夥伴，能夠聽從人的指令，自動自覺地為人服務，甚至未來的人工智能汽車能夠理解人，成為人的情感夥伴、工作幫手、生活服務員。目前，人工智能科學家、人工智能創業家和企業家在智能汽車上投入的力量和精力遠遠超出了其他行業，取得的進展舉世矚目，給汽車產業和其他行業帶來了巨大震動，有可能率先顛覆汽車行業，隨之顛覆其它行業。
世界經濟大國、製造業強國之間，圍繞著能源革命和智能革命的競爭是劇烈的，紛紛制定出了自己的戰略和規劃，都希望在這兩個科技革命的過程中佔據優勢地位，率先登上科技革命和產業變革的制高點。中國汽車產業在這一輪的科技革命和產業變革中，沒有猶豫、沒有遲疑，積極佈局、大膽進入、奮力爭先。
目前，中國汽車在新能源汽車產業，尤其在純電動汽車上，創新水平有了較大提高，基本與發達國家跨國汽車公司保持在同一水平上。在智能汽車上，由於中國互聯網行業發展的規模和速度，在世界上都處於領先水平，有力地促進了中國智能汽車發展，在世界範圍內位於比較靠前的位置。有人說，目前智能汽車是中國與美國之間的大國競爭。美國在智能汽車上，原始創新能力強，競爭力領先。中國在互聯網使用上，規模大、用途廣，網聯汽車得到廣大消費者青睞，具有發展智能汽車的需求基礎。
第三，由汽車綜合創新能力不強決定的。
由於打開了長期封閉的國門、實行對外開放，汽車率先與跨國汽車企業合資合作，用中國獨特的商業模式和產業政策承接了當時世界汽車產業的轉移，用巨大的市場資源，獲得了快速擴張和發展，成為全球最大的汽車製造國。
遺憾的是，在最大的製造國裡，卻沒有最大的汽車企業，更沒有世界一流創新能力的企業。雖然是最大的汽車製造國，但不是最大的汽車創造國。沒有強大的原始創新，是不可能成為汽車創新型國家的。
原始創新能力不足、不強，決定了中國汽車目前大而不強，決定了中國汽車現在還不能馬上實現全面開放。國家在決定製造業對外開放的步驟上，給汽車行業預留了五年的過渡期，最根本的原因就是自主創新綜合能力還不夠強大。中國現在雖然是全球創新最活躍的熱土，但不是全球汽車創新的中心。中國雖然企業數量眾多，但缺少引領全球汽車創新的企業。
第四，由汽車是國際貿易中博弈的重點決定的。
自從汽車誕生以來，在國際貿易中一直是博弈的重點。一開始，汽車博弈的重點是在美國和德國之間展開的，因為美德是汽車率先發展的國家，美國與德國汽車業之間的競爭是必然的。隨後加入博弈的，是來自歐洲的法國和亞洲的日本。在這個博弈的過程中，美國是博弈的重點，因為，美國汽車市場是當時世界上最大的，誰在美國汽車市場上佔的份額大，誰獲得的收益越大，誰就會得到快速發展，在世界汽車產業格局中佔據優勢地位。後來，韓國汽車異軍突起，也參與到博弈中來。前一段時間韓國汽車表現比較優異，但是近幾年來，韓國汽車的競爭能力明顯不足，在市場的博弈中力不從心，顯現出疲憊態勢。
進入21世紀以來，由於中國加入了世貿組織，中國汽車創造了世界汽車歷史上最快的發展速度。2009年，中國汽車銷量達到了1364萬輛，超過了美國，成為世界汽車銷量第一的國家。接著，在2013年，中國汽車的銷量突破了2000萬輛大關，達到了2198萬輛，今年，有望實現3000輛。
由此，中國成為世界汽車博弈的主戰場，成為國際貿易博弈的重點。世界汽車強國，都希望在中國獲得最大的利益、最大的收穫、最大的優勢。美國在這方面表現得最為突出，在中美貿易戰中，美國把中國汽車當作與中國博弈的重要內容，提出了一系列要求。其他世界汽車強國雖然在中美貿易站中沒有明確的表達訴求，但是在過去，這些汽車強國對中國汽車的貿易博弈，從來都沒有停止過，基本訴求也從來沒有改變，現在仍然如此。所以，國家把汽車的開放列為了重點，當作了一個戰略性的內容，有步驟、有節奏地開放，有理有據、有節有度的開放，把能夠爭取到的時間、空間以及機會做了最大努力，安排出五年過渡期。未來，汽車在國際貿易博弈過程中，還能夠發揮什麼作用？還具有什麼樣的價值？目前，雖然不那麼清晰，但可以肯定的說，汽車將一直是國家的重要國際貿易資源，對外合作的重要條件和重要砝碼。
五年的時間，雖然不長，但十分寶貴。這是給汽車爭取到的補短板的時間、迎頭趕上的時間、爬坡過坎的時間、實現質的飛躍的時間。在這五年中，如果中國汽車能把主要力量、主要精力、主要資源投入到創新上，就有實現突破和飛躍的可能。