工人日報重慶融媒體7月4日訊 重慶沙區一街道辦為安置遊攤散販，被指強佔地盤讓管理方以搭建彩鋼蓬等方式進行經營管理。後來，該彩鋼蓬被定性為違法建設，要求6月30日拆除。然而，管理方則認為其定性和要求拆除的程序不合法，將沙區相關單位起訴至法院。7月1日，沙區法院已立案受理。
管理方叫重慶城禾園林工程有限公司（以下簡稱城禾公司），負責人姓熊。
工人在建圍擋。
熊先生出示的《西永“康居西城”輕軌站預留場地租賃合同》顯示，2013年6月1日，他們與重慶市城投公租房建設有限公司（以下簡稱城投公司）簽訂租賃合同，承租對方位於沙區大學城西永康居西城公租房項目三組團東側的輕軌預留地，面積約18600㎡租期5年，用作園林基地。合同稱，未經城投公司書面同意，不得改變用途和形態。
該合同到期後，雙方又續簽了3年合同，直至2021年5月31日。
隨即，熊先生的公司在該地塊上主要從事園林設計、園林綠化和園林維護等工作，後經城投公司同意開設有花市。
2014年11月，沙區西部新城管委會為推進康居西城城市環境綜合整治，解決髒亂差問題，改善該區域城市環境，滿足居民生活需要，打算將該花市中間約3000㎡的L型場地，作為規範康居西城攤點的夜市修建場地，由城禾公司或該管委會經營管理。同時還規定，該夜市按照定時、定點、定業態原則進行規範管理，若該地塊因國家建設需要拆除時，應無條件支持並拆除。
事發現場。
次年9月，當地虎溪街道辦同意城禾公司在他們的花市地塊設立康居綜合市場，經營水果、百貨、自種蔬菜等項目，該綜合市場由城禾公司負責建設、招租和經營。同時還稱，如遇建設用地或上級政府、部門規劃用地，該市場則自動關閉，商戶應無條件撤離。
2016年7月，虎溪街道辦作出決定稱，在該輕軌站預留場地內按功能分區建設康居西城綜合市場，市場建設和經營由城禾公司負責，以搭建彩鋼棚整體租賃或劃定地面攤位零星租賃的方式經營。
後因街道調整，該輕軌站預留場地劃歸沙區香爐山街道辦管理。
然而，2016年12月底，城投公司在給沙區香爐山街道辦的一封函件引起軒然大波。
城投公司的函件。
該函件稱，“近期，我司對康居西城項目進行現場安全檢查時，發現貴辦佔用我司輕軌預留空地搭建臨時市場，並將遊攤散販集中到該空地內。”“就利用輕軌預留地安置遊攤散販問題我司已多次將不同意的意見及建議反饋貴辦，但貴辦不予採納，極易引發安全穩定問題。”
該函還稱，“現貴辦強佔輕軌預留地搭建臨設、安置遊攤散販，勢必會造成二次拆遷，對我司後期移交及軌道工程建設造成影響。”“建議貴辦對強佔我司輕軌預留地搭建臨設予以拆除，另選地址安置遊攤散販。”
城禾公司負責人熊先生稱，他們為承擔社會責任，擔負社會管理職能，隨即投入大量資金開始搭建彩鋼蓬建設市場，並解決了200餘商販的去留問題。
在這樣的情況下，香爐山街道辦鑑於康居西城遊攤散戶多、整治規劃刻不容緩等原因，決定邊入駐邊與城投公司溝通。 雙方僵持狀態下，那些遊攤散販入駐了一年多。2018年11月，香爐山街道辦致函城投公司稱，經查2013年以來，貴司的承租方城禾公司陸續修建大量臨時彩鋼建築鋪面近1.7萬㎡，用於對外商業招租，經營花卉、大排檔、火鍋店、烤羊莊、酒坊等，導致該地塊上違法建築叢生、環境髒亂差，嚴重影響城市品質，根據相關規定，要求該地塊的存量違法建築於2019年上半年內拆除，“貴司作為該地塊的業主，理應履行主體責任，現函告貴司對該地塊的違法建築在規定時間內予以拆除。”
同年12月25日，城投公司通知城禾公司稱，該花市的設立是按當地政府有關部門的要求而建設，“請予配合香爐山街道辦有序合法處理該問題。”
隨後，城投公司在回覆沙區香爐山街道辦時，回顧了該花市和夜市的由來，表示當初他們曾“要求杜絕將商販安置在此處，主要是考慮到後期拆除難、管理難等問題。”但“一直未得到貴區相關部門及單位的積極迴應，造成該地塊安置大量的臨時攤區。”
今年4月2日，香爐山街道辦突然張貼一份拆違公告，稱根據沙區五年拆違工作計劃及沙區違法建築集中整治目標任務，按照沙區違法用地和違法建築整治工作指揮部要求，定於6月30日前拆除康居西城花市及夜市市場，要求各商戶提前做好搬遷工作。
隨即，5月22日，沙區規劃和自然資源局給城禾公司下達《責令停止違法建設通知書》稱，該公司擅自修建的彩鋼蓬未進入規劃審批程序，屬於《重慶市城鄉規劃條例》第七十四條規定的違法建設，責令立即停止違法建設，並在3日內自行消除在建違法建築，否則將依據相關規定執行。
6月21日，香爐山街道辦給城禾公司發出《關於限期拆除違法建築的通知》稱，經查，“你單位經營的康居西城花市地塊上的建築無規劃國土等相關手續，屬違法建築。”要求在6月30日自行拆除所有違法建築，逾期未拆除，將由街道組織拆除。
6月30日，香爐山街道辦做斷電處理，同時在人行道上設立圍擋。
城禾公司認為，當初他們因公共利益、公共管理和公共服務需要，修建彩鋼棚招租、管理經營市場，現在要求拆除彩鋼棚，給他們和商戶以及城投公司造成了鉅額損失，認為相關定性和要求拆除的程序不合法，目前已向沙區法院提起訟訴。
沙區香爐山街道辦規建辦主任何亦心介紹稱，城禾公司的違建問題正在進入司法程序，他們斷電和建圍擋主要是因為對方佔道經營。（陳敏）
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