剛剛過去的週末不太平靜，兩大一線城市廣州和深圳，在6月2日同一天先後宣佈增加車牌指標。

根據官方消息，廣州在原有額度的基礎上， 自2019年6月至2020年12月，增加10萬個中小客車增量指標額度，增加的額度原則上按1：1比例分別配置普通車競價指標和節能車搖號指標。而深圳自2019年6月起，在原定每年普通小汽車增量指標配置額度為8萬個的調控目標基礎上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個。

此政策一出，就被輿論認為是政府出手救市之措，畢竟受制於經濟增長放緩和消費者對汽車需求持續走低，國內汽車市場陷入極其低迷的環境，自2018年6月開始，中國新車銷量接連下跌，連續12月都沒有明顯緩解的跡象。乘聯會數據顯示4月份國內乘用車銷量同比下降16.9%，1-4月累計銷量同比下降11.9%。當前，汽車銷售承擔著拉動國內消費的重要使命，但汽車滯銷也是事實，如何提振汽車消費成為當下重要的政策議題。

可是，放寬車牌指標，就真的能促進汽車消費嗎？而且，以中國龐大的汽車保有量，還需要再刺激消費嗎？

限制與放寬，經濟學的悖論

當年，中國部分城市實施車牌號限購政策，其目的是限制汽車保有量，為了解決城市交通擁堵問題，意在緩解交通壓力。在經濟學原理中，屬於典型的行政手段干預市場供求關係，以達到解決社會問題的措施。不可否認，限購政策在城市發展進程中起著重大的作用。但也需要明白的是，限購是對市場資源的強制性另分配，只能在短期內使用，不宜長期堅持。

另一方面，在經濟發展到一定程度時，放寬限購是必然的，但那是在市場資源已經達到合理分配時，而不應是政府為了單純的GDP增長所採取的“灌溉式”刺激消費。

所以，從這個層面上講，此次廣深的政策功利之心太重，在沒有解決好城市交通擁堵問題的前提下，就以相反的態度發佈新的政策，可能會引發更多的新的問題。如果擔心GDP下降，擔心汽車企業利潤下降，就要普通公眾承擔因汽車膨脹帶來的社會問題，這顯然是不公平的。

而且，政府實行限購，就是在尊重市場規律的前提下，適當的進行宏觀調控。那放寬限購，也應該是在尊重市場規律的前提下。無原則的刺激，違背市場規律的做法，將使汽車行業前段的調結構高質量發展措施付之東流，不利於中國汽車調結構、高質量發展，弊大於利。

公平與效率一直是經濟學追求的目標，如果限購不能做到效率，放寬又不能做到公平，那縱然能在短時期內取得消費量的上漲，對於整個國民經濟的發展也是不利的。

2800萬的保有量，還需要再刺激嗎？

目前，中國已經是擁有2800萬輛保有量的超級汽車市場，整個中國尤其是大中城市汽車密度已經很大，這就造成汽車限購放寬會延長甚至得不到好的實行，那再刺激消費的意義在哪裡呢？

中國確實有龐大的市場消費能力，但這個市場並不是無限大的，也是有飽和度的。

從消費者的角度來看，決定購車的原因無非是經濟能力和用車條件。經濟能力可能現在已經不需要過多擔心，畢竟中國國民經濟水平的提高和汽車產品的價格下探，讓多數人都有了購車能力。

那要達到刺激消費的效果，就看各地的用車條件了。就以廣深來說，是中國的超大型城市，除了有大型城市的便利，也存在有典型的城市病，行車難、停車難已經是廣受詬病，再加上兩地外來人口眾多，嚴格的搖號和高昂的競價政策很容易讓這些望而卻步，就更談不上主動消費汽車產品了。

所以說，放寬汽車限購政策應該是循序漸進，一步一步來，不可能是一步到位的，放鬆政策不可能立竿見影地起到促進汽車銷量的效果。

刺激消費不如引導升級消費

需要明確一點，此次廣深放寬限購，是在響應國家關於進一步推動汽車消費實施方案的舉措，但用政策刺激汽車消費，實際上是過去粗放發展的慣性思維。基於這一點，國家發改委特別強調：“過去一年已經接近了3000萬輛的這麼一個市場規模，但是還有潛力，支持居民合理消費、綠色消費、升級消費。汽車已經從城市進入鄉村，現在也在考慮制定這個相關政策鼓勵農民的消費。”

這也可以看出，國家的態度其實是很明確的，那就是促進新能源汽車的消費，讓新能源車得到更快速的發展；推進農村車輛消費升級，挖掘農村消費潛力；培育城市特色消費市場，促進汽車市場的發展。

但這一過程是艱難的。

按照現在新能源市場的反饋，新能源汽車消費市場主要還是集中在大城市，三四線城市受限於充電樁等基礎設施和汽車售後維修服務等原因，消費者購買的熱情就十分有限了。而且，與大城市被動購買新能源汽車不同，三四線城市不存在搖號中籤限行等問題，除了燃油車可以選擇之外，低價的老年代步車也逐漸成為他們的首選。

至於農村汽車消費市場，新能源汽車更是沒有生存之地，國家能做的只能是先淘汰那些落後的汙染大的、油耗高的車，大力發展有利環保的汽車。

當然，以廣深這樣的城市，可能不存在這些問題，這也是業內認為新政的最大獲利者是節能車的原因。可問題在於，繼廣州、深圳兩地新增車牌指標刺激消費之後，其他限購城市必定會跟進，那些還未實行限購的城市也會陸續出臺刺激消費政策。但是，許多汽車限購放寬的金融政策對三四線城市效果不大，根本不能很好的促進汽車銷量的增加。這樣就可能陷入另一個死循環，限購城市市場飽和無法消費，未限購城市政策無法影響到，也就不能幫助中國車市走出寒冬期。

結語：

所謂經濟，就是使有限的資源產生最大的效益，因此當廣深這樣的大城市資源已經被開發到一定程度時，放寬限購政策想達到的效果是十分有限的，與其如此，倒不如設法度過經濟GDP下降的陣痛期，讓市場加速企業間的優勝劣汰，讓中國汽車市場真正進入高質量發展期。那時，中國的汽車消費市場不用刺激，就會形成健康的市場氛圍，那才是中國經濟持續健康發展的正確模式。(文/汽車有文化 王得源）