深圳:將探索生活垃圾“按量收費”

“上海垃圾分類了,深圳還會遠嗎?”這樣的段子在網上流傳著。事實上,深圳推行垃圾分類已經幾年了。目前,深圳在805個小區中開展前期試點,設立了2300多個垃圾集中分類投放點。今年內,深圳所有小區都將撤銷樓層垃圾桶。

深圳:將探索生活垃圾“按量收費”

歷程:設全國首個分類專職機構

2013年7月1日,全國首個生活垃圾分類管理專職機構——深圳市生活垃圾分類管理事務中心掛牌成立。隨後,深圳各區生活垃圾分類管理機構也相繼成立。

2015年,深圳頒佈了《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》。經過幾年的努力,深圳建立了包括專業化分流和社會化分類在內的九大垃圾分流體系。

2017年6月,深圳召開家庭生活垃圾分類投放指引發佈會,宣告邁入“垃圾強制分類”時代。去年開始,深圳首次在全市範圍內開展執法行動,並進入常態化。為倒逼責任人和相關企業嚴格按照相關法律法規開展垃圾分類投放、收運和處理工作,深圳城管局還聯合深圳市公共信用中心首次在信用網上對8宗垃圾分類違法信息進行公示,其中最高罰款5萬元。

2018年第二、三、四季度,在住建部對全國46個重點城市生活垃圾分類工作檢查考核中,深圳連續位居第二名。

困境:垃圾回收利用率僅27%

近年來,深圳堅持“大分流細分類”的工作思路,對產生量大、產生源相對集中、處理技術工藝相對成熟穩定的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實行大類別專項分流處理,根據家庭產生的生活垃圾的性質以及回收利用途徑的現實情況,要求居民對玻金塑紙、有害垃圾、廚餘垃圾、廢舊傢俱、廢舊織物、年花年桔等進行細分類。

與其他城市面臨的困擾一樣,垃圾分類這項需要廣大居民參與的工作,在深圳仍存在參與度不高的問題。其中,住宅區是產生生活垃圾的主要場所。目前,全深圳市805個住宅小區已率先實現這一垃圾分類模式,設置了2348個集中分類投放點,涉及48萬戶大約167萬居民。從這個數據佔全體居民的比例來看,還是相對較小。

數據顯示,深圳全市垃圾分流分類回收量約2800噸/日,回收利用率約為27%,與住建部要求達到35%以上的工作目標仍有較大差距。

目標:分類法規年內頒佈實施

目前,深圳正在大力推行“集中分類投放+定時定點督導”住宅區垃圾分類模式。即樓層不設垃圾桶,在樓下集中設置分類投放點,安排督導員每晚7時至9時在小區垃圾分類集中投放點進行現場督導,引導居民參與分類、準確分類。相關負責人透露,深圳將在年內完成全市所有小區的樓層撤桶工作。

深圳也將垃圾分類上升到立法層面。目前,《深圳經濟特區生活垃圾分類投放規定》(草案)已報市人大常委會審議,力爭在年內頒佈實施。而按照此前公佈的徵集意見稿,生活垃圾“按量收費”也被寫入該法規中。相關條例中指出,按照“誰產生誰付費、多產生多付費”和差別化收費的原則,逐步建立分類計價、計量收費的生活垃圾處理收費制度。

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