江門市持續創新農業金融體制機制“農業+金融”成為“推進劑”

三農 金融 農業 農村 廣東農業信息網 2017-04-26

創新財政資金使用方式,推廣政府和社會資本合作,從而撬動金融和社會資本更多投向農業農村,“農業+金融”已成為現代農業發展的“推進劑”……近年來,江門市持續創新農業金融體制機制,積極探索財政促進金融支持農業的實現模式,先後推廣了“農機易”、“投貸補”、“堤圍防護費質押”、農業“政銀保”等金融產品,拉動銀行資金支持“三農”發展超100億元,構建起農業融資平臺。

農業“政銀保”撬動資金超5億元

2014年,江門市率先實施農業“政銀保”合作貸款工作,成為全省首個開展農業“政銀保”合作貸款的地級市,“江門模式”吸引了多家中央媒體聚焦江門,並在農業部的全國財務工作會議上得到宣傳推廣。農業“政銀保”項目是江門市近年在農業金融創新上最為亮麗的一項重大項目。

據介紹,農業“政銀保”項目是以財政投入作為扶持專項資金,以銀行金融資本為基礎,以保險公司保證保險為保障,實行保費補貼,免抵押低息貸款,運用財政資金撬動社會資金,引來農村金融源源活水。

實施以來,農業“政銀保”項目撬動銀行資金累計超5億元,扶持了農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等新型農業經濟主體發展。目前,江門市市級以上農業龍頭企業74家(含省級31家)、農民專業合作社1625家、市級示範性家庭農場46家、新型職業農民134人、農業上市公司4家,全市農業產業化水平顯著提升。

在全省率先推出“農機易”

2013年,廣東農機購置補貼方式由“差額購機”轉變為“全價購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式。為適應新政策要求,緩解農民購買大型農機具的資金壓力,江門市以開平市為試點,積極探索農機購置融資方式,在全省率先創新推出“量體裁衣”式農機具專屬信貸產品“農機易”。

記者瞭解到,這項舉措可讓獲得農機補貼購置指標的農戶無需抵押,就可以從銀行貸到部分購機款,待農機購置補貼發放後償還,貸款利息由農機經銷企業支付,無需購機農戶承擔。

據統計,近三年中央財政下達江門市農機購置補貼資金7221萬元,促進農戶申請補貼購置機具35949臺(套),惠民舉措受到充分肯定並在全省推廣。

在水務建設方面引入PPP模式

在探索政府涉農項目與社會資本合作新模式中,江門市在水務建設方面加大了政府與社會資本合作的推進力度,通過以堤圍防護費等水利規費為質押,引入PPP模式,拓寬水利建設投融資渠道,探索江門市民生水利建設投入方式方法,共計向金融機構融資貸款9.42億元。

同時,江門市積極爭取國家政策性銀行的優惠貸款,充分利用國家政策性銀行對水利建設貸款期限、利率、擔保等方面的優惠政策,力爭水利建設項目納入水利部與農發行的抵押補充貸款水利工程項目庫,破解江門市水利建設資金缺口大的難題。此外,目前在臺山廣海灣建設的省級農產品加工示範區,正緊鑼密鼓籌備通過PPP模式,加快示範區基建工程建設和產業導入。

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