案例
本報記者 張李源清
黃埔區位於廣州市東部，以“海上絲綢之路起點”南海神廟、“中國將帥搖籃”黃埔軍校及華南第一大港——廣州港所在地而聞名。
2017年9月，黃埔區與廣州開發區深度融合。作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，廣州開發區、黃埔區對標國際一流的營商環境，在“試驗田”中大膽探索。
營商環境爭創“國字號”
今年2月16日，春節假期後的第一個週末，黃埔區召開了全區營商環境和招商引資會議。會議提出，要將營商環境作為企業和群眾對地方政府的“用戶體驗”去提升，爭創國家級營商環境改革創新實驗區，用高質量的營商環境，吸引高質量項目，推動高質量發展。
“廣州高新區、廣州開發區、黃埔區將把營商環境視為生命一樣去珍視和呵護。”廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉在會上表示，要當好營商環境“建設員”、企業發展“服務員”，推動區域建設成為世界一流科技園區。
事實上，營商環境改革創新從來都是黃埔區的一張閃亮名片。從2005年在全國率先設立企業建設局，到2015年設立全省首個行政審批局至今，黃埔區始終把營商環境作為新時代主攻的最大“競爭力”。
2018年，黃埔區成為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，並先後推出“來了就辦，一次搞掂”“承諾制信任審批”“訂製式審批服務”“秒批”“信任制籌建”、涉企證照“四十四證合一”“12345”審批服務體系等多項創新舉措，在多個領域創造了“黃埔速度”“黃埔標準”。
2019年3月，黃埔區率先成立北上廣深四個特大城市中第一個、全省首個營商環境改革局，把營商環境建設擺在更加突出位置；與此同時，原廣州開發區企業建設和服務局同步更名為廣州開發區民營經濟和企業服務局，更好地為民營及中小企業提供“有求必應、無事不擾”的優質高效服務。
對標國內外最高最好最優，堅持以人民為中心、以企業為主體的營商環境改革化為實實在在的成果。
2018年以來，廣州開發區、黃埔區企業投資建設項目審批效率比肩新加坡、香港等國家和地區，達到國際領先水平，重點打造了行政審批改革品牌、知識產權改革品牌、政策兌現品牌三大營商環境改革創新品牌，政務服務水平和企業滿意度在廣州市名列前茅，持續深化“程序最簡、時間最短、成本最低”的行政審批改革，致力於打造粵港澳大灣區營商環境新高地，爭創國家級營商環境改革創新實驗區。
中外資企業點贊不斷
栽得梧桐樹，引得鳳凰來。也正是在2018年，黃埔區引進重大項目138個，總投資超2000億元，其中世界500強、央企、中國500強和民營500強投資項目33個，總部類項目29個；總部企業數量僅次於天河區，位列廣州市第二。
企業對黃埔的投資信心，源於不斷優化的市場化、法治化、國際化營商環境。
明珞裝備2013年入駐黃埔區，在良好的營商環境和政府產業政策的支持下，逐步實現了數字化與國際化的轉型，成長為國際領先的汽車車身裝備智能製造企業，並於2018年10月24日迎來習近平總書記的視察。
總部位於黃埔的雪松控股，旗下主要產業紮根黃埔，2018年作為廣州市唯一的民營企業成為世界500強新貴。今年2月，基於對黃埔區營商環境的高度認可，雪松控股投資30億元，在現集團總部大樓附近建設第二總部，打造集購物、文旅、休閒於一體的園林式帶狀花園綜合體，預計實現營業收入1200億元。
而這僅僅是黃埔近年招商引資的一個縮影。跨國巨頭也紛紛落戶黃埔，黃埔區已然成為廣州外資企業最密集、海歸最多的一個區。
2018年11月，全球歷史最悠久的製藥與化工公司德國默克集團宣佈，與廣州開發區、黃埔區簽署協議，雙方將共同致力於華南地區生物醫藥等產業的創新發展，並在生物島設立華南首家創新中心——廣東創新中心。默克中國創新中心董事總經理孫正潔表示，創新中心的設立，看中的正是黃埔區對初創企業的友好度、科研院所的能力以及政府對創新的扶持及知識產權的保護。
“沒有最好，只有更好！”
跨國企業總部紛至沓來，但黃埔的商業謀劃不僅於此。在2019中國廣州國際投資年會上，廣州開發區、黃埔區借2019形象宣傳片《黃埔之約》向世界發出盛情邀約——到黃埔去。
“創新來黃埔、創業到黃埔、創造在黃埔，我們誠邀大家到廣州開發區、黃埔區實地走訪考察，共同挖掘投資興業新機遇。”在年會黃埔分論壇上，廣州市黃埔區委常委、常務副區長冼銀崧在推介致辭中發出邀約。
“黃埔奇蹟”背後，正是黃埔對標國內外最高最好最優，創建國家級營商環境改革實驗區取得的實在成果。按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，支持黃埔區開展營商環境改革創新實驗已被列入國家粵港澳大灣區建設文件。
因此，今年黃埔區將以創建國家級營商環境改革創新實驗區、打造粵港澳大灣區營商環境示範區為目標，繼續深耕制度紅利，深化營商環境改革，解鎖招商新目標。包括圍繞“引進10家世界500強，30家重大企業總部，100個以上優質重大項目”的目標，實施招商工作的BRT行動計劃，實現招商4.0模式體系化，推出“金鑲玉”2.0系列政策，繼續領跑政策創新“最先一公里”等。
“我們將對照世界銀行及國內營商環境評價指標體系，制定全國首個區級營商環境評價指標體系，建立一個可量化的指標體系。”廣州開發區營商環境改革局局長黃嬌娥表示，之後將找準三地制度對接的“接口”，加強制度創新、制度供給，希望在全國形成可複製、可推廣的鮮活經驗，帶動營商環境改革創新走深做實。
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