公元前202年二月，劉邦在眾群臣“大王德施四海，諸侯王不足以道之，居帝位甚實宜，願大王以幸天下”的勸進中於定陶建國稱帝，定國號為“漢”。五月，劉邦等人前呼後擁的來到洛陽，置酒南宮，並且有長期住下去的打算。因此這時候在何處定都自然就成為了一個問題。並且這個問題引起了激烈爭論。主要有兩種意見，一種說定都洛陽，一種說在長安。這場爭論對後世影響巨大，對於奠定關中地區在中國歷史上的地位有著重要意義。
婁敬勸帝遷都：
劉邦原本想建都洛陽，婁敬建議定都關中，從周朝的先祖后稷談起，講到武王伐紂、成王嗣位、周公輔佐、定都洛陽，直到最後滅亡，說明了一個道理：“有德則易以王，無德則易以亡。”意思是洛陽居於全國中心，和平年代，便於四方來朝，戰亂時期，也利於四方進攻。接著，婁敬對高祖說，周室起家靠德，而且“積德累善十有餘世”，陛下起家靠的卻是戰，“大戰七十，小戰四十”，連年征戰，生靈塗炭，滿目瘡痍，哭泣之聲不絕於耳。在這種情況下定都洛陽，如同將自己置身於怨恨之中，無異於自取滅亡。不若定都關中(長安)，關中之地，被山帶河，四塞為固，物產豐饒，天府之國，即便山東(崤山以東)有亂，關中還可以保全，所以，定都關中，乃不二之選。
婁敬
群臣反對，劉邦百般糾結：
但是話又說回來群臣大多是從東方而來，並不希望在長安定都，都紛紛反對，認為洛陽更好，他們不願遠離家鄉到關中去做官，便對劉邦說：洛陽東有成皋，西有殽邑，背靠黃河，面臨伊河、洛河，地勢十分險要，“其因亦足恃”。而且周平王從關中的鎬京遷都到洛邑，周朝在這裡稱王數百年，秦在關中卻二世而亡。
群臣進諫
張良勸都關中，劉邦意決定都長安：
於是在百般的糾結中劉邦就去徵詢張良，張良說：“洛陽建都的東周雖然比秦晉兩世好，但是城郭僅數百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻擊。反觀關中有函谷關、隴蜀的沃野千里，南邊有巴蜀的富庶，北邊有胡人畜牧的便利，可以在三面防守，並向東方牽制諸侯，只要握住渭水通運京師，當東方有變，就可以順流而下。正所謂金城千里，天府之國。婁敬說的沒錯。”於是劉邦決意定都長安。
張良
自從得到了張良的支持，劉邦自己心裡便有底了，於是他聽從了這兩人的建議去關中建都。從此長安城，這座承載了中國兩千多年的文明古都，從劉邦定都開始，進入了大發展時期，歷史文化迅速積累，成就瞭如今的世界歷史文化名城。
（全文完）