市民正在清理“牛皮癬”。 鶴山市城管局提供
近日，一張民警監督男子清理“牛皮癬”的照片傳遍鶴山市民的朋友圈。照片中，一名身穿白色短袖、斜挎黑色小皮包的中年男子正在兩名民警的監督下清理路燈燈柱上的“牛皮癬”。對此，多位市民表示“抓得好”，應通過此類手段震懾張貼“牛皮癬”的違法現象。記者瞭解到，自開展整治“牛皮癬”行動以來，鶴山相關部門已處理300多名相關違法人員。
“牛皮癬”是城市環境最大的“殺手”之一，它們出現在車站、街道、廁所、小區等公共場所，無孔不入。治理城市“牛皮癬”一直是鶴山創文的重要工作內容。近年來，鶴山市以創文為契機，建立多部門聯合整治城市“牛皮癬”工作機制，加大力度，“發現一處，清理一處，發現一人，處罰一人”，城市“牛皮癬”得到有效遏制。同時，鶴山通過政府購買服務的方式，拉網式清理城市“牛皮癬”，加大巡防力度，建立長效監管機制，防止“牛皮癬”死灰復燃。
走訪 違法小廣告基本消失
近日，記者走訪了照片中男子清理“牛皮癬”的前進路。前進路地處鶴山中心城區，緊鄰鶴山最繁華的傳統商圈之一——中山路。該區域店鋪林立，人流量大，過去很長一段時間，該區域都是城市“牛皮癬”的重災區。
當天，記者找到了照片中的路燈燈柱，發現上面有比較明顯的清理痕跡，“牛皮癬”已全部消失。記者還發現，路邊商鋪的牆面也已變乾淨，之前密密麻麻的小廣告沒有了。“現在，城管和公安經常巡邏，沒人再來貼小廣告了。”中山路一間便利店的老闆姚先生告訴記者。
姚先生稱，近段時間，亂貼“牛皮癬”的現象得到遏制。“現在，涉及招工、槍支、迷藥、辦假證等內容的違法小廣告終於消失了。”姚先生說，以前，自己的店鋪門口總會被貼上很多小廣告，門口的燈柱也未能倖免，“我和店員經常清理，但第二天上班時，又有新的‘牛皮癬’出現，甚至還有用油漆噴塗的廣告，沒有專業工具根本沒法清理”。
鶴山市城管局行政法規股負責人鄧鉅輝告訴記者，城市“牛皮癬”一般包括兩大類：一類是發佈信息的，涵蓋房屋租賃、電器維修、疏通下水道、家政服務等內容，這類信息一般都貼在目標消費者能夠直接接觸的場所，如老式住宅區的牆面上、樓道里。這類小區往往沒有專門的物管，給亂張貼、亂塗寫留下了“生存空間”；另一類是危害社會的，涉及治療性病、辦證刻章、販賣槍支迷藥等內容，其中的虛假類信息較多，這類廣告大都張貼在城中村、小街小巷等各類流動人口比較集中居住和出入的區域。
“多數情況下，城市‘牛皮癬’廣告都是不合法的，涉及辦假證、非法行醫等違法行為，而且數量大、清除困難，對市容市貌、環境衛生有很大的負面影響。同時，其中還可能存在欺詐行為，嚴重影響城市精神文明建設。”鄧鉅輝說。
措施
建立聯合工作機制嚴治“牛皮癬”
近年來，鶴山市政府以創文為契機，創新工作方法，建立聯合工作機制，積極組織鶴山市城管局、鶴山市公安局、中國電信鶴山分公司、專業清洗公司以及廣大市民加入到治理城市“牛皮癬”的隊伍中，對城市“牛皮癬”進行嚴打嚴防，取得良好成效。
據介紹，近年來，鶴山市城管局以政府購買服務的方式，委託專業清洗公司對鶴山城區大街小巷的“牛皮癬”進行集中清洗。同時，發動市民力量，鼓勵市民對張貼小廣告的行為及時進行攝像並舉報。此外，定期組織志願服務活動，發動社區居民一起搞衛生。
為從源頭上治理城市“牛皮癬”，鶴山市城管局聯合鶴山公安、電信等部門，通過電話溯源和接受市民舉報等手段，處罰了300多名違法張貼小廣告的人員。此外，今年6月，鶴山市公安局與鶴山市城管局聯合印發《鶴山市公安局與鶴山市城管局聯合整治城市“牛皮癬”的工作機制》，深入貫徹落實鶴山市委市政府創文決策部署，堅持“標本兼治、重在治本”，打防結合，治理城市“牛皮癬”。
根據《鶴山市公安局與鶴山市城管局聯合整治城市“牛皮癬”的工作機制》，鶴山市城管局負責對城市“牛皮癬”進行清掃清理及依法行政處罰相關人員，違法類“牛皮癬”則報公安機關處理；鶴山市公安局負責對違法類“牛皮癬”進行打擊治理。據瞭解，自開展聯合行動以來，鶴山市公安局已抓獲違法人員10多名，有效震懾了惡意張貼城市“牛皮癬”的違法行為。
為鞏固打擊成果，鶴山市城管局充實巡邏力量，嚴防城市“牛皮癬”死灰復燃。“我們會在特定區域提供張貼欄，供一些合法的招工廣告張貼，取得了良好的效果。”鶴山市城管局監察隊辦公室主任馮炯明說。
馮炯明還表示，亂張貼“牛皮癬”行為構成故意損害公私財物罪。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可並處一千元以下罰款。鶴山市城管和公安部門對此類行為絕不姑息，一旦發現，必將依法嚴懲。（文/圖 江門日報）