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離10月31日英國退出歐盟的最終期限還有70余天的時間,為改變歐盟主要國家在英國脫歐問題上的立場,英國首相約翰遜即將開始世界舞臺首秀,對德、法兩國進行訪問,並與德國總理默克爾和法國總統馬克龍展開磋商,為英國順利脫離歐盟作進一步的外交斡旋。

據外電報道,訪問前,英國首相約翰遜呼籲法國和德國改變在脫歐問題上的立場,協商出一份新的脫歐協議,否則他準備帶領英國“無協議脫歐”。“我們準備在10月31日退出,不管有沒有協議,”約翰遜表示,“我們在海峽對岸的朋友和夥伴現在看起來有點不願意改變立場,沒關係,我有信心他們會(改變立場)。”

脫歐已無回頭路

在約翰遜發此表態時,英國脫歐事務大臣斯蒂芬·巴克利也於8月18日簽署了一份法律文件,將廢止英國於1972年通過的《歐洲共同體法案》,這也意味著英國將收回對本國法律的控制權。儘管此舉只是一項程序性操作,不過巴克利稱此文件是英國政府向民眾釋放的一個信號,那就是脫歐已無回頭路。當日,約翰遜也在社交媒體上表示,這一法律文件的簽署意味著英國將在10月31日“脫歐日”收回對本國法律的控制權。

1972年,英國議會制定了《歐洲共同體法案》,這一法案確立了歐盟的前身——歐洲共同體法律在英國的直接或間接適用,當兩者法律衝突時歐盟法優先等原則。

此外,外媒報道英政府知情人士披露,現任政府內不再有人蓄意拖延“無協議脫歐”籌備工作,且追加的“無協議脫歐”準備資金中,20億英鎊已到位。“政府經由每天部長級例會真的在做事,政府的整體立場已經改變。”該人士稱。

雖然約翰遜承諾帶領英國10月31日如期脫歐,即便以“無協議脫歐”的方式。但是他仍希望歐盟同意重談脫歐協議的法律條款部分,取消關聯愛爾蘭與英國北愛爾蘭地區邊界的“備份安排”,該方案旨在維持愛爾蘭邊境的開放。要說服歐盟同意取消備份安排,看來難度相當大,此前歐盟曾多次表示,不會與英國就脫歐協議展開新談判。

“硬脫歐”幾成定局

英國正在踏往一條脫歐不歸路,並且隨著鮑里斯·約翰遜被任命為新的英國首相後,“硬脫歐”幾乎無法阻止。

智庫政府研究所(IFG)日前的一份報告認為,約翰遜不太可能在10月31日前獲得歐盟新協議並將其提交議會通過,這樣,英國國內反對派們實際上已沒有足夠時間和可行選擇來阻止“無協議脫歐”。《泰晤士報》也認為默克爾和馬克龍可能拒絕約翰遜取消脫歐協議中“備份安排”的要求,同時相信英國越來越可能“無協議脫歐”。

雖然時間緊迫,反對派仍然在制定計劃阻撓“無協議脫歐”,一份代號為“黃鵐行動”的英國內閣辦公室文件被英國《星期日泰晤士報》爆出,該文件詳細描述了“無協議脫歐”會造成怎樣的社會恐慌。報告洩露事件讓英政壇內鬥持續升級。

約翰遜政府解釋該文件描述的是最壞的情形,政府已經做好充分的準備來應對“無協議脫歐”,同時也對故意洩露機密文件的“某前閣員”表示強烈譴責。

不過,《衛報》報道說,反對“無協議脫歐”的一派認為,洩露的文件確認了對“無協議脫歐”的全部警告。那就是:“‘無協議脫歐’會給和平時期帶來戰爭那樣的後果,而所有這些都是英國自己造成的。”反對黨工黨領袖科爾賓則指責約翰遜將觸發一次危機。

“硬脫歐”的風險

那麼“硬脫歐”會給英國經濟帶來怎樣的衝擊?

據這份代號為“黃鵐行動”報告的預測,英國“硬脫歐”後,將有85%左右的卡車“可能沒有準備好”在通過法國邊境時接受新的檢查。報道稱,這種情況將可能造成60個小時的延誤,導致入境點排起數英里長的車隊。這將導致英國的糧食供應萎縮並抬高新鮮食品的價格,因為英國糧食很大程度上依賴於進口。此外,英國食品行業警告稱,一旦“無協議脫歐”生效,英國將面臨易腐食品短缺。英國40%的食品飲料都是直接從歐盟或經由歐盟進口的。尤其是在冬季,英國會從歐盟進口大部分的新鮮農產品,例如水果、蔬菜和乳製品。

報道還稱,依賴進口藥物的人也需要開始囤積藥物了,因為邊境的堵塞可能導致進口藥物“嚴重延遲”。另外,邊境上長期的延誤還將造成倫敦和英格蘭東南部地區的燃料緊缺,因為燃料進口關稅將導致兩家煉油廠關閉。

也有人質疑這份報告的說法,因為該文件基於的數據信息是過時的,不過仍有不少專家預測,“硬脫歐”必將導致經濟衰退,食品價格飆升,並威脅公共安全。

目前,首相約翰遜正面臨英國內部各派內鬥的壓力。反對“硬脫歐”的一派認為,“硬脫歐”對世界上最穩定的民主政體來說是一場災難。一場混亂的脫歐將傷及全球經濟,給金融市場帶來動盪,削弱倫敦作為世界主要金融中心的地位。未來兩個多月裡,如能爭取到與歐盟簽定新的脫歐協議將是皆大歡喜。不若,約翰遜不得不思考在“硬脫歐”的情況下,如何避免出現混亂的局面。

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