'讓健康產業助推龍江高質量發展'

東北網9月1日訊“把人民健康放在優先發展的戰略地位”“沒有全民健康，就沒有全面小康”“一切為了人民健康服務”，這是新時代賦予衛生健康行業的新使命、新擔當、新作為，衛生健康部門肩負著為人民健康保駕護航的歷史重任，關係到每個龍江人民全生命週期的身體健康，關係到每個家庭的幸福安康，也是社會文明的重要標誌，更是我省經濟社會高質量發展的不竭動能。對於我省來說，如何準確把握衛生健康工作的內涵實質，結合我省的人文、資源等情況，省衛生健康委在解放思想推動高質量發展大討論實施過程中，如何勾畫並構建“大健康、大文化、大產業”的發展格局，讓龍江百姓人人享有健康供給，讓健康文化深入人心，讓健康產業助推我省經濟社會高質量發展，成為龍江高質量發展的新動能？就這些話題，記者採訪了省衛健委黨組書記、主任魏新剛。

記者：健康是人類最永恆的話題。在新形勢下，作為我省衛生健康戰線“掌門人”，如何率領全省衛生健康系統科學謀劃實施“大健康”理念，並惠及每位龍江百姓？

魏新剛：首先就是要樹立新的健康理念，那就是要圍繞新發展理念和健康中國的戰略思路，牢固樹立大衛生、大健康的理念。轉變觀念，從以治病為中心轉向以人民健康為中心，為百姓提供從孕育到生命終點的“全生命週期”健康服務供給。

許多人都知道，《黃帝內經》中對“疾病”有個經典論述，叫做“上醫治未病、中醫治欲病、下醫治已病”，其實就是從健康生活、疾病預防和疾病治療三個階段，從醫生角度對健康進行了精闢論述。而我們現在所說的大健康理念，也正和古人的觀點一脈相承。

去年我們全面啟動健康行為促進工作，今年又開展了健康素養知識“五上五進”行動，將2019年確定為“全民健康素養提升年”，實施健康素養知識上電視、上廣播、上網站、上微信短信、上公共交通工具，進機關事業單位、進校園、進家庭、進企業、進基層“五上五進”行動。目的就是加強健康知識宣傳與健康促進，加快提升我省居民健康素養，力爭實現2020年達到居民健康素養水平20%的目標。

這些都是“上醫治未病”的範疇。

我們要堅持預防為主，提高公共衛生服務。首先要做好做實14類基本公共衛生服務項目；做實做細家庭醫生簽約服務，簽約服務覆蓋到所有縣區，為社區衛生服務中心再招聘1000名執業醫師；同時要加強重大疾病防治，加強傳染病監測和分析預警，艾滋病、結核病防控；加強慢性病綜合防治，尤其實施好癌症防治專項行動；統籌做好免疫規劃，實施我省地方病防治三年攻堅行動，鞏固地方病防治成果等。所有這些，都是所謂的“中醫治欲病”的理念。

目前，我們針對解決百姓看病難問題，已著手從體系建設、資源佈局、功能調整三個方面入手，積極構建合理、高效、安全、智能的分級診療服務體系，讓人民群眾能夠病有所醫、有序就醫。具體來說就是打造兩個中心和實行四個分開。兩個中心就是：一要打造國家級醫學中心。目前我們全力支持哈醫大一、二、三院疑難病症診治能力提升項目建設，支持哈醫大四院建設國家級重點實驗室，努力創建國家級綜合或專科區域醫學中心，做強優勢學科，讓他們進入“國家隊”序列，百姓一些疑難重症不再奔向“北上廣”。二要打造哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯4個集疑難危重症診療、臨床醫學教育、臨床醫學研究三位一體的高水平省級區域醫療中心，形成覆蓋全省的疑難危重症服務區塊，讓轄區百姓看病不再折騰。

四個分開就是：根據學科建設推行區域分開、根據縣域綜合醫改推行城鄉分開、根據疾病病種推行上下分開、根據日間服務推行急慢分開。

所有這些，就是要為百姓提供合理、高效醫療保障，就是所說的“下醫治已病”的範疇。就目前來看，為百姓提供疾病治療保障，是政府的重要職責，我們必須做好。

記者：健康是一種文化，是一種社會文明的重要標誌。作為行業管理者，怎樣有效利用“健康龍江行動”這個載體，通過健康宣教等五方面工作的深入人心，讓一種適合龍江地域特點、能被群眾普遍認可、接受的健康文化，逐步根植龍江大地？

魏新剛：這個被稱作“龍江第一民生工程”的“健康龍江行動”，始於2014年。在各級政府、部門的強力推動下，該行動在我省廣袤的土地上蓬勃開展。幾年來，政府為龍江百姓提供了巨大的“健康供給”，而全社會的參與度也空前高漲，從而實現了有史以來民生領域規模最為宏大的政府、百姓間“健康共建”。人們看到、也感受到了發生在每個人身邊的實實在在的變化：龍江百姓的生活環境得到巨大改善，農村地區已告別“髒亂差”變成了美麗鄉村；龍江人的飲食習慣也悄然改變，正逐步告別“大油、大鹽”而遵循科學膳食；人們對積極、健康活動的參與度大幅增加，“飯後一包煙、麻將桌上泡半天”的陋習正逐步被各種戶外健身活動取代；遍佈全省城鄉觸角覆蓋社區、村屯的防病、治病體系，也為龍江百姓編制了一個立體、全方位的健康保障網。

可以說，“健康龍江行動”是一項政府精心為百姓準備的民生“大餐”，是一場改變多年生活健康習慣的“健康革命”，從推廣、被接受再到形成習慣，進而逐步演繹成造福龍江百姓的健康文化，並且這個龍江健康文化的根脈已經深扎龍江大地。

可以說，“龍江健康行動”具有廣泛的群眾認可度、參與度，具有地域特色，政府、社會、群眾都是參與主體。隨著我國步入老齡化社會，“人口紅利”優勢已不再明顯。但“人口健康紅利”仍然可以助力社會發展，而且“人口健康紅利”對於龍江這樣地廣人稀的大省尤為重要。

記者：如今在新形勢下，健康已成為地區經濟發展的新動能。如何把好我省的健康產業發展的“脈”，準確把握我省的產業基礎情況，融合日新月異、層出不窮的新模式、新技術，讓龍江健康產業大發展、快發展，成為龍江經濟發展新動能？

魏新剛：這段時間，我們圍繞“新發展理念”總要求解放思想，討論衛生健康行業實現高質量發展的新路子。通過深入學習討論，充分認清大衛生大健康、以治病為中心向以人民健康為中心轉變等新發展理念，著重在推進醫療衛生供給側結構性改革、培育健康產業新經濟新動能、激發民營資本進入醫療市場活力、增強人民群眾醫改獲得感、調動保護醫務人員積極性等方面，著重規劃發展健康養老、健康旅遊、智慧健康、健康食品、中醫藥等健康產業，積極完善健康產業政策體系。在數字醫療、智慧醫院等“互聯網+”方面，進一步完善創新發展思路、制定創新發展舉措，釋放創新發展活力，提高創新發展效能，推動衛生健康行業高質量發展，助力全省全面振興全方位振興。

這其中，我們認為數字醫療、智慧醫院等“互聯網+”領域，蘊含著巨大的健康產業空間。為此，我們加大了這方面的政策保障推進工作。其中，推進了互聯網醫療服務監管平臺建設。由社會資本投資建設，根據管理需求完成了平臺功能設計、建設和域名申請等工作，正在建立申報程序和相關規則，近期可上線運行，開展監管工作，保障互聯網醫院、遠程醫療等互聯網醫療服務規範有序發展。另外，啟動了首批智慧醫院建設試點。由社會資本投資，在7家直屬醫院推進首批智慧醫院建設，計劃年底前7家醫院全部上線。

其中，中醫藥產業發展得到了省委省政府的高度關注和支持，按照省委省政府的部署，我們在摸清我省資源、產業底數的基礎上，解放思想、拓寬思路，參照、借鑑其他省份的成功經驗，制定了我省中醫藥產業發展規劃，提出完善、做強產業種植養殖、加工、銷售、臨床、健康服務的中醫藥全產業鏈，打造特色鮮明的中醫藥產業集群。規劃到2020年，全產業鏈產值達到300億元；到2025年，達到450億元；到2030年，力爭我省中醫藥全產業鏈產值達1000億元，進入全國中藥產業先進省份。為完成上述目標，我們已規劃了重點實施的6大項32項重點任務，並確定了保障措施31項。

解放思想是動態的、長久的、不斷突破的過程，只有“進行時”沒有“完成時”和“休止符”，我們唯有不斷解放思想，把解放思想作為一項長期任務，才能更好地推動我省經濟社會高質量發展，擔負起黨和人民賦予我們的光榮使命。