2017年，尚義縣以機關作風建設為抓手，狠抓幹部隊伍建設和工作任務目標量化考核，全縣各單位工作人員定崗定責、工作目標任務定質定量，全面打造“全縣工作一盤棋、全體幹部一張網”的幹事創業架構，全縣工作目標明確，任務清晰，措施辦法有力，為穩步推進各項經濟社會指標完成提供了強有力的思想基礎和制度保障。
高品位建設生態園林縣城
充分突出縣城依山靠水特色優勢，把握縣城全面提檔升級工作主題，堅持科學合理規劃引領，以棚戶區改造為契機，統籌做好“綠化、亮化、美化，路網、園林、停車場”建設，推進平安大街綜合整治，優化縣城功能佈局，實現全面建成高水準、高品位生態園林智慧縣城總目標。全年計劃投資12。7億元，重點實施“兩改、三供、四建”九方面工程。“兩改”。一是平安大街綜合改造。預計改造長度6。3千米，確定道路紅線30米。二是棚戶區改造。全面完成1941戶的拆遷任務，堅持高品位、高起點規劃，建設模式向質量優良型、環境友好型、人文生態型轉化;完成鳳凰莊園、2016年棚改拆遷區域建設項目。“三供”。一是集中供熱工程。取締高能耗、高汙染鍋爐，全部拆除城區10蒸噸以下鍋爐，推進煤改電供熱項目，實現主城區住宅小區清潔供熱。二是供水二次管網改造工程。完成30個住宅小區的分戶控制和主管網接口工程，實行供水分戶控制和階梯水價制度。三是集中供氣工程，新建LNG儲備站及加氣站各一座，完成4個小區燃氣入戶。“四建”。一是文昌路新建工程。拓寬硬化一中東路至白郭線段文昌路，改善綜合體育健身競技場南入口周邊交通環境，完成相關配套設施建設。二是街巷改造修繕工程。完成濱河北路、太平南路、太平北路等16條街巷的改造修繕。三是景觀綠化工程。上半年全面完成上一年度園林綠化項目五個標段的續建工程;啟動安小南門至月亮灣大橋段的鴛鴦河綜合治理五期工程，並配套建設生態水系及景觀工程。四是新區開發工程。在舊水廠與南林場區域開發建設集場館、餐飲、休閒、住宅於一體的高端商住新區。
高效率完成扶貧攻堅任務
把扶貧開發作為“一號工程”強力推進，以49個未退出的建檔立卡貧困村為重點，以2017年擬退出的35個貧困村為主戰場，以15個深度貧困村為重中之重，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，完成10111名貧困人口穩定脫貧，貧困人口人均純收入達到5182元，同比增長16%。圍繞“貧困人口穩定脫貧”一箇中心，延伸“特色產業、兜底保障”兩個鏈條，聚焦“單打獨鬥向抱團發展、資本收益向資產收益、傳統產業向新型產業”三個轉變，打好“產業扶貧、基礎設施、易地搬遷、社會保障、鞏固成果”五個硬仗，實現“脫貧規劃、股份制經濟合作組織、特色致富產業、醫保社保、集體收入項目、光纖和4G網絡、電子商務”七個全覆蓋。確保村村有亮點產業、戶戶有增收項目。扶持成立合作經濟組織4家，完善合作經濟組織4家，實現貧困村合作經濟組織帶動貧困戶全覆蓋。全力打造規模化現代農業發展示範基地，打造8個設施蔬菜種植示範村;聯村建設9座恆溫庫，形成蔬菜冷鏈物流產業集聚區;聯村建設9座馬鈴薯存儲窖，推動扶貧產業升級增值;扶持48處河蟹養殖場，打造壩下河川與山區扶貧產業示範帶，實現特色產業全覆蓋。每個鄉鎮建設2---3個百萬千瓦村級光伏電站，完成20個貧困村6000千瓦建設任務，兩年時間內實現貧困村光伏電站全覆蓋。建設22個電商服務站，推進貧困村電商扶貧全覆蓋。啟動10個貧困村美麗鄉村建設，完成27個貧困村2815戶貧困戶的飲水安全鞏固提升工程;完成14個貧困村1362戶貧困戶危房改造工程;完成15個貧困村道路硬化亮化工程，實現水、電、路、訊、網全覆蓋。實施易地扶貧搬遷脫貧工程，著力打造恩澤苑、馬蓮小鎮、納令新村3個易地搬遷亮點小區，確保搬遷的27個村明年6月底前達到入住條件。堅持脫貧攻堅不留死角，推進農村低保標準線和扶貧標準線“兩線合一”，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保範圍;優化社保醫保服務體系，實現建檔立卡貧困人口社保醫保全覆蓋。全面落實教育扶貧，實現對全縣貧困家庭學生資助全覆蓋。區域化佈局現代農業圍繞高效、集約、園區、科技、有機、休閒“六型”現代農業發展思路，立足各鄉鎮現有資源產業優勢，科學謀劃，精心佈局，全力打造縣域北部、中部、南部現代特色農業新高地。北部區域，充分開發利用廣闊的土地，以大營盤、大蘇計兩鄉為重點，全力發展水果枸杞、中藥材種植、舍飼養殖規模化發展基地，以現有2萬畝枸杞基地和5000畝藥材種植基地為依託，在全面擴張枸杞、藥材種植規模的同時，培育發展加工企業，形成全縣北部現代農業新的隆起帶。中部區域走園區化發展、精深加工路子，在今年全縣蔬菜、馬鈴薯種植面積分別穩定在15萬畝和10。8萬畝的基礎上，以七甲2萬畝農業種植園區和滿井鎮5000畝馬鈴薯基地為龍頭，打造蔬菜和馬鈴薯精深加工產業帶，吸納農業龍頭企業和科研機構建設運營產業園，通過提升農業產業化程度，推動農業全環節升級、全鏈條增值。南部區域，充分挖掘利用河川、山場資源優勢潛力，走精細化、特色化發展之路，在壩下山區小蒜溝鎮、下馬圈鄉打破鄉域、村域界線，統籌謀劃，整體開發，推行聯村發展模式，發展河蟹養殖、特色林果經濟，打造壩下河川與山區開發產業示範帶。
立體化推進民生事業
秉承共享發展理念，始終堅持把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，不斷加大保障和改善民生力度，紮紮實實做好各項民生實事，提高人民群眾的獲得感和幸福感。構建全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系，大力推進社會保險、社會救助、社會福利建設，穩步提高城鄉居民基礎養老金標準，加強大病保險制度建設。實施“教育振興”計劃，以優先振興高中教育為核心，著力實施高考倍增、職教品牌創建、義務教育示範學校爭創、學前教育普及四大攻堅行動。推進第一中學與省外知名學校聯合辦學，因校制宜穩步推進高中教育改革，提高教學質量，加大教育經費投入，完成太平街小學整體搬遷、城北體育場二期和一中教學樓建設樓工程。緊緊抓住京津冀協同發展機遇，計劃利用兩年時間完成縣醫院搬遷任務。以中醫治療為主集康復理療、養老服務為一體的尚義博康醫院全面完工，6月份將正式營業。抓住北京市昌平區對口支援我縣機遇，完成社區衛生服務中心和三工地鎮衛生院分院新建工作。學習借鑑先進醫改經驗，統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、醫保支付、人事管理、收入分配、價格機制、採購機制等為主要內容的綜合改革;破除以藥補醫機制，在縣、鄉、村全面實行藥品零差率銷售;建立以服務質量和數量為核心，以崗位責任與績效為基礎，以專業技術能力和醫德醫風等為主要評價標準的績效考核體系，全面完成公立醫院改革任務。做好居民健康檔案管理，加強出生醫學證明的管理，實施“母親安全工程”。深入開展“醫院質量管理年”活動，深化平安醫院建設。不斷深化食品藥品安全城市和食品藥品安全縣“雙創”工程，打造綠色有機農產品供應基地，培樹尚義美食品牌。積極培養文化專業人才、專業團隊，做強做大文化骨幹企業、演藝公司，帶動提升文化事業發展水平。結合重大節日活動，結合賽羊會、冰雪漂移、釣魚大賽等大型賽事活動，廣泛開展群眾性主題文化活動，深入開展文化下鄉活動，不斷豐富群眾精神文化，讓全縣人民共享更多更好地文化福利。
無障礙確保重點項目落地
立足綠色崛起、跨越趕超目標，鎖定新能源、現代農業、生態旅遊三大主導產業發展定位，突出“項目總牽，創新驅動”抓手，爭投資、上項目，力促縣域經濟發展新突破。2017年全縣謀劃實施重點項目68項，總投資460億元，計劃完成投資51億元。緊緊圍繞資源產業優勢，通過不斷創新招商意識，完善招商機制，使招商引資工作實現重大突破。國家首批建設的達華5萬千瓦光熱發電項目獲得批覆，全市唯一的抽水蓄能電站增列國家水電“十三五”規劃重點開工項目。年內完善華能、建設、中廣核和大唐4個風電項目，新增裝機40萬千瓦;重點推進中核國纜、無錫航天等5項光電項目，新增裝機20萬千瓦。重點抓好抽水蓄能電站、達華光熱發電、上海電氣風電裝備製造項目前期推進工作，年內開工建設;加大與金海新能源和金風科技公司的合作力度，力爭風機基礎構件、低風速風電場開發項目儘快落地投建。始終將優化營商環境作為招商引資推進縣域經濟發展的一項重要戰略舉措，為促使更多的大型高端企業落戶，不斷優化營商環境，制定了一系列利企、便企服務措施，使行政審批服務中心真正辦成了服務企業發展的“政務超市”，為企業量身定製了“預約服務、延時服務、回訪服務、便民服務”套餐。加大重大項目建設推進工作力度，進一步充實完善了項目各項推進機制和“綠色通道”制度，健全完善重大招商項目督辦機制，以常態化、現場化辦公形式，全力推進項目早落地、早開工、早投資，使協議項目儘快轉為合同項目，提高項目履約率和落地率。完善項目推進、任務落實、層次調動、督查考核等機制，強化項目全程管理，確保做到項目建設有計劃、調度有效果、推進有力度。(實習記者 張雅迪 通訊員 龔躍海 張鳳天 馮曉霞 攝影 李登峰)
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