'祿勸：加快縣域經濟發展 打造城市綠色發展新高地'

編者按：展現輝煌成就，匯聚發展合力。從7月23日起，中共昆明市委宣傳部(市政府新聞辦)在昆明會堂連續舉辦16場昆明市慶祝中華人民共和國成立70週年系列新聞發佈會，其中縣（市）區發佈6場，市級部門發佈10場，持續至今年9月中旬。

掌上春城訊 祿勸既是24個民族豐富多彩的文化，也是印有紅色足跡的革命老區，既是整個昆明飲水的主要水源地，也是雲南扶貧開發的主戰場。建國70年來，祿勸和新中國共同成長，抒寫了經濟社會全面發展、各民族團結進步、人民安居樂業的壯麗篇章。8月8日，昆明市慶祝新中國成立70週年第五場新聞發佈會舉行，祿勸縣縣長李開德介紹了祿勸縣的發展成就。

加快發展，綜合經濟實力不斷增強

經濟長足發展，1985年自治縣成立以來，地區生產總值、一般公共預算收入年均分別增長14.6%、13.6%，是1985年的91倍、67倍。2018年，實現地區生產總值91.19億元、一般公共預算收入56043萬元。產業支撐顯著增強，傳統產業鞏固提升，建成全國牛羊商品基地縣、全省生豬調出大縣、全國糧食生產先進縣、全國十大中藥材資源縣、雲南省首批“雲藥之鄉”。特色產品形成優勢，發展百萬畝經濟林果、十萬畝中藥材、萬畝特色水果。英茂大花惠蘭年產花惠突破35萬盆，是全國最大的大花惠蘭生產基地。以滇中第一山——轎子雪山為代表的祿勸旅遊獨具魅力。全國第四、世界第七大水電站——烏東德水電站，2021年將投產發電，年發電量將達389.1億千瓦時；建成28個小水電站，祿勸是名副其實的“水電大縣”。三次產業結構由1985年的 71.1:5.9:23，調整為2018年的29.7:22.7:47.6，一產增長了39.8倍，二產增長了368.4倍，三產增長了 197.4倍。縣城開發建設日新月異，投資4.66億元，建成10公里掌鳩河綠色長廊，人均公共綠地面積達13.44平方米，縣城建成區達7平方公里，是1985年的15.3倍。榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城等榮譽稱號。

決戰決勝，脫貧攻堅取得決定性進展

1985年，祿勸農民人均純收入不足200元（142元），“財困民窮”是祿勸當時的真實寫照，擺脫貧困是祿勸幾代人的夢想。2016年以來，祿勸把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最重的歷史使命，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“兩出兩進兩對接一提升”的總體思路，先行先試，創造了“七個攻堅體系”“三個百日會戰”“五個到戶到人” “六個百家”的脫貧攻堅“祿勸模式”、“祿勸經驗”。全面消除64515戶農村危房，推行“543”工作法，農村危房改造經驗在全省推廣，2018年全國農村危房改造試評價工作會議、全省農村危房改造現場推進會在祿勸召開。西部省份2019年脫貧攻堅幹部教育培訓，到祿勸調研考察高寒冷涼山區特色產業扶貧實訓基地。到2018年底，共有25236戶89355人建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發生率從2016年16.35%降為0.54%，紮實過硬地實現脫貧摘帽；省對市年度成效考核，祿勸為“綜合評價好的縣（市、區）”，戴了30多年的貧困縣帽子終於摘掉，歷史性地解決了絕對貧困、整體貧困，脫貧攻堅取得階段性成果，為全面小康奠定了堅實基礎。

破解瓶頸，基礎設施實現重大突破

堅持基礎設施先行，全面破解經濟社會發展制約瓶頸。道路交通突破發展，全縣公路通車裡程已達5885公里，是1985年的6倍；建成124公里南北貫通的祿大二級公路，全縣行政村100%道路硬化，自然村100%通公路，自然村71.9%道路硬化。隨著金沙江烏東德水電站翻壩碼頭、祿勸縣城至四川會東高速公路啟動建設，將形成“聯通川渝、通江達海”的大交通格局。水利設施突破發展，建成大型水庫1座，中型水庫3座，小一型水庫12座，小二型水庫50座，五小水利82054件，有效灌溉面積達45.42 萬畝，全面解決了農村飲水安全問題。電力保障突破發展，以電網建設和升級改造為重點，不斷完善祿勸網架結構，“十二五”以來祿勸電網共投入建設和改造資金5.71億元，10千伏動力電覆蓋到村到戶。信息通信突破發展，移動通信、寬帶網絡實現農村全覆蓋，數字通訊信息進入千家萬戶。

以民為本，民生福祉顯著改善

始終堅持教育優先，“窮縣辦富教育”。近年來，教育支出佔財政支出的21%以上，2016年、2017年、2018年教育支出分別達7.1億元、7.18億元、8.01億元。新建民族實驗中學、思源學校、民族小學、職業高中等一批學校，引入雲南新興職業技術學院。財政每年安排3400萬元，實行農村家庭學生高中階段免費教育和兜底式職業教育，教育扶貧成效顯著。教師住房優先解決，教師待遇全面落實，教師隊伍不斷夯實。實施“三名”工程，教育教學質量顯著提高，義務教育基本均衡發展通過國家督導評估。去年、今年，共有4名考生進入清華、北大，高考成績取得歷史性突破，榮獲昆明市教育教學質量一等獎。醫療衛生全面發展，所有鄉鎮建成標準化衛生院、所有行政村建成標準化衛生室；城鄉居民醫保參保率達96.38%。實行四重醫療保障。縣財政每年安排2000萬元，實行農村大病、慢性病救助，有效解決農村群眾看病難、看病貴問題。有序組織農村富餘勞動力轉移就業，開展“定向、訂單、訂崗”培訓，實施“百人出村、千人出鄉、萬人出縣”等行動，全縣常年穩定外出務工15萬人，佔全縣農村勞動力的58.12%。社會保障精準兜底，實施全民參保計劃，城鎮醫療保險實現全覆蓋，各項社會保險參保覆蓋率達96%以上；精準實施城鄉低保，落實殘疾人基本保障制度，切實保障農村特殊困難群體基本生活。建成7個醫養結合鄉鎮敬老院，農村養老事業健康發展。

守土盡責，生態文明建設成效顯著

始終把保護好雲龍水庫水源、讓春城人民喝上潔淨安全的飲用水，作為第一責任，強化依法治水，雲龍水庫保護條例上升為省級條例；強化規劃引領，系統編制實施雲龍水庫水源保護總體規劃、“五年”規劃和專項規劃；強化綜合治理，實施大規模移民搬遷、全覆蓋村莊環境治理、大面積生態建設。實施水源保護區農改林1.5萬畝、水源涵養林1.65萬畝，757.14平方公里的水源保護區森林覆蓋率達76%。圍繞“昆明市城市生態涵養區”定位，實施“生態立縣”戰略，全面實施天然林保護、營造林工程，退耕還林42.38萬畝。全面推進轄區金沙江、普渡河流域生態治理，關停沿江沿河礦山，治理水土流失596.56平方公里，森林覆蓋率達58.23%，成功創建為雲南省生態文明縣。

把握主題，民族團結進步事業蒸蒸日上

認真貫徹黨的民族政策，落實民族區域自治制度，始終圍繞“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”主題，全力推動民族團結進步。注重文化傳承，著力保護非物質文化遺產，編纂整理民族文化典籍，豐富民族節慶和民族文化活動，打造出《羅婺神鼓》、彝族刺繡、崇德彝苗童聲合唱團等一批文藝精品和文化品牌。注重民族教育，建設發展民族學校，落實少數民族教師和學生待遇，堅持推廣“雙語”教學。注重共同發展，加強少數民族幹部人才培養使用，脫貧攻堅實施少數民族整族、整村推進。注重宗教工作，積極創建平安宗教活動場所、模範宗教活動場所，於1993年、2018年分別榮獲全國宗教工作系統先進集體稱號。注重示範創建，建成民族團結示範鄉鎮8個、示範村32個、民族新村29個，2018年，榮獲“全國民族團結進步示範縣”稱號。

李開德表示，回望70年，成績鼓舞人心；走進新時代，使命催人奮進。決戰脫貧攻堅，決勝全面小康，任務艱鉅，責任重大。

祿勸將以實現脫貧摘帽為新的起點，進一步提高政治站位，繼續把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最重的歷史使命，毫不懈怠，持續發力，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，全面夯實穩定脫貧的基礎和支撐，全面鞏固脫貧成效、提高脫貧質量，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，不獲全勝，決不收兵。

祿勸將以脫貧攻堅統攬全局，加快縣域經濟發展。並將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，緊緊圍繞昆明城市生態涵養區的戰略定位，依託生態資源，發揮生態優勢，加快發展特色產業，繼續突破交通瓶頸，強化生態文明建設，著力優化營商環境，全力打造昆明區域性國際中心城市綠色發展新高地。

祿勸將統籌協調脫貧攻堅與鄉村振興，突出抓好農村產業發展、美麗鄉村建設、生態環境保護、鄉風文明涵養、民族團結進步、基層組織提升等各項工作，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，實現鄉村振興，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70週年。

掌上春城記者：楊夢奇 劉起 許滸

責編：符亞麗 一審：秦聰俊