為貫徹落實《關於建立正向激勵機制促進有效投資的八條措施（試行）》（閩委辦發〔2017〕4號）《關於支持工程建設領域企業轉型發展七條措施的通知》（閩發改法〔2015〕445號）等文件和我區關於開展“一提三轉六推進”活動實施方案精神，發揮我區區域發展優勢，彰顯高新產業特色，擴大項目有效投資，促進經濟結構調整優化升級，特設立蕉城區產業發展扶持資金，具體實施辦法如下：
蕉城 鄭承東 攝
一、產業發展扶持資金內容
1、產業發展扶持資金設立：從2017年起出臺產業發展扶持資金，資金兌現在下一年度；區財政從2018年起在年度預算編制時列入財政預算，暫定五年。
2、為充分發揮產業發展扶持資金，促進各行業均衡發展，就工業發展、服務業、建築業及房地產業、固定資產投資正向激勵等方面進行激勵，具體由區經信局、商務局、住建局、發改局等部門結合行業特性負責擬定細化實施方案以及產業發展扶持資金的考核、兌現。各牽頭單位在擬定具體實施方案時著重支持稅收增量貢獻大、新增稅收企業，以及國家政策支持的行業。
寧德新能源全景 阮曉昕 俞明壽 攝
二、產業發展扶持資金使用要求
(一）工業發展扶持資金
1、支持高成長企業發展。對當年工業總產值達到5000萬元以上的規上企業，且實現工業產值增幅在15%到30%(含30%)之間的規上工業企業，給予5萬元獎勵；增幅在30%到50%(含50%)之間的規上工業企業，給予8萬元獎勵；增幅超過50%的規上工業企業，給予10萬元獎勵。
2、支持規下企業上規模。鼓勵小微企業通過轉型升級、加快發展等方式轉為規模以上企業。對於新增規模以上企業給予10萬元獎勵。
3、扶持工業企業增產納稅。從2017年起，對在蕉城區繳納稅收總額在100萬元以上(以蕉城區國稅、地稅部門確認數為準)的企業，按當年稅收構成區級留成增量部分的20%獎勵。
4、具體考評細則由區經信局制定並負責解釋。
萬達廣場繁華熱鬧 俞明壽 攝
（二）服務業發展扶持資金
——商貿服務業方面
1、新增限上戶獎勵：凡當年新增、成長為限額以上零售住宿餐飲的法人企業，並納入商貿服務業統計的每戶年終一次性獎勵2萬元，對寶信廣場、財富聯信廣場、中益家居廣場等大型廣場綜合體納入統計，每戶年終一次性獎勵10萬元。
2、促進企業營業增長獎勵：①對零售企業（含批發企業有零售的企業）年零售額達0.5億元以上（含0.5億元）的企業、住宿餐飲業企業年零售額達0.1億元以上（含0.1億元）的企業採取對當年每家企業的零售額增長率（權重50%）和全區限上社會消費品零售總額的貢獻率（50%）等完成情況進行考評。其中，零售企業綜合得分居前20名企業給予獎勵，第一名獎勵15萬元，第二名獎勵14萬元，第三名獎勵13萬元，第四名獎勵12萬元，第五名獎勵11萬元，以此類推，第十五名至二十名獎勵1萬元。住宿餐飲業企業，綜合得分居前5名企業給予獎勵，第一名獎勵8萬元，第二名獎勵6萬元，第三名獎勵4萬元，第四名獎勵2萬元，第五名獎勵1萬元。②對城市綜合體企業年零售額達1億元以上（含1億元）的企業，以當年每家企業的零售總額進行考評，按零售總額居前5名的企業給予獎勵，第一名獎勵25萬元，第二名獎勵20萬元，第三名獎勵15萬元，第四名獎勵10萬元，第五名獎勵5萬元。③以上所有企業的零售額均以統計的數據為準。
3、扶持服務業做強做大。對商貿服務業當年在蕉城區繳納稅收總額50萬元以上,按當年稅收構成區級留成增量部分的20%獎勵。
4、具體考評細則由區商務局制定並負責解釋。
——其他服務業方面
1、鼓勵企業發展上規模。對當年新增入統企業，給予每家2萬元的一次性獎勵。
2、建立考評激勵機制。建立規模以上服務業企業考評辦法，對當年每家企業的營業收入增長率（權重50%）、對全區營業總收入的貢獻率（權重50%）等完成情況進行考評，綜合得分位列全區前10名的規模以上營利性服務業企業，每家給予5萬元獎勵。
3、扶持其他服務業做強做大。對規模以上營利性服務業企業當年在蕉城區繳納稅收總額50萬元以上,按當年稅收構成區級留成增量部分的20%獎勵。
4、具體考評細則由區發改局制定並負責解釋。
資料圖
（三）建築業及房地產業發展扶持資金
加快建築業總部經濟建設
鼓勵區外建築業企業將註冊地遷入我區。積極引進建築業企業，重點引進具有房屋建築工程、市政公用工程、公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包和古建築、鋼結構、地基基礎、電子與智能化、消防設施、裝修裝飾、橋樑、隧道工程等專業承包企業對稅務登記遷入我區的區外建築業企業，按企業資質建立獎勵措施如下：
1、具備一級資質（含以上）的總承包企業，每家一次性給予50萬元獎勵；具備二級資質的總承包企業，每家一次性給予20萬元獎勵。
2、具備一級以上資質的專業承包企業，每家一次性給予10萬元獎勵。
3、符合條件的企業，只給予最高一級的獎勵，且同一級別的不同類別的資質不給予重複獎勵。
資料圖
——扶持建築業企業做大做強
1、鼓勵建築業企業發展壯大
①建築業企業年統計建築業績1億元且納稅達到200萬元（指在蕉城區納稅，含外來施工企業,下同）以上的企業，當年度一次性給予獎勵5萬元；年統計建築業績2億元且納稅達到400萬元以上的企業，當年度一次性給予獎勵10萬元；年統計建築業績3億元且納稅達到600萬元以上的企業，當年度一次性給予獎勵20萬元；年統計建築業績5億元且納稅達到1000萬元以上的企業，當年度一次性給予獎勵30萬元；年統計建築業績10億元且納稅達到2000萬元以上的，當年度一次性給予獎勵60萬元。
②從2017年起，對當年繳納稅收總額500萬元以上(以蕉城區國稅、地稅部門確認數為準)的企業，按當年稅收構成區級留成增量部分的20%獎勵。
③以上優惠政策企業可就高獎勵，但不重複獎勵。
網絡圖
2、支持本區建築業企業晉級
對本區建築業企業晉升資質等級給予獎勵：從2017年起，總承包企業三級晉升二級獎勵10萬元；二級晉升一級獎勵20萬元；一級晉升特級獎勵100萬元。專業承包企業（不含建設行政主管部門直接核定的與總承包相配套同等級的專業承包資質，下同）；二級晉升一級獎勵10萬元。同一企業內不同級別專業的資質晉升，不重複獎勵。
3、支持建築業企業爭創優質工程
2017年起,蕉城區建築企業在寧德市區域承建工程獲獎的企業,或外來施工企業承接蕉城區項目工程獲獎且稅收在蕉城區繳納的給予獎勵：榮獲國家優質工程的，每項獎勵30萬元；榮獲華東地區優質工程的，每項獎勵20萬元；榮獲省優質工程的，每項獎勵10萬元；榮獲市優質工程的，每項獎勵3萬元。對同一項目獲多項獎的建築業企業按最高獎給予獎勵，不重複獎勵。
4、支持蕉城區建築業企業優先承接本區內工程
非國有投資（含非國有投資佔主導或控股地位）的工程項目若直接委託本區建築施工企業承建的，建築施工企業在蕉城區所繳納的稅收構成區級財政留成部分，按照20%比例獎勵給項目業主;若委託外來施工企業承建的, 按照外來施工企業本項目在蕉城區所繳納的稅收構成區級財政留成部分的 10%獎勵給項目業主。
金馬大橋主體工程建設 李娜 攝
——其它事項
1、以上受獎的建築業企業承諾5年內不得遷出本區、不改變在本區的納稅義務、不減少註冊資本。
2、具體考評細則由區住房和城鄉建設局負責解釋。
（四）固定資產投資正向激勵資金
詳見（寧區政文〔2017〕376號），具體考評細則由區發改局制定並負責解釋。
三、有關說明
1、 各相關企業不得虛報、瞞報、偽造、篡改相關資料，否則將依法予以查處，並收回因此騙取的財政獎勵資金。
2、產業發展扶持資金實施方案由區財政局對總體方案進行解釋，具體由區經信局、商務局、住建局、發改局等部門結合行業特性負責擬定細化實施方案，以及產業發展扶持資金的考核、兌現。
3、本辦法暫定實施五年（2017－2021年），具體由牽頭部門負責測算解釋。有效期滿或有關法律政策依據變化，將根據實施情況予以評估修訂。
4、產業扶持資金專款專用，用於企業技術改造、升級轉型、擴大再生產等方面。
·End·
責任編輯丨詹璐楠
值班主任丨林翠慧
執行主編丨黃鉦平
