提案人： 王長忠
隨著區位交通的發展，如皋與上海的聯繫越發緊密。接軌上海、融入上海,如皋擁有得天獨厚的諸多優勢。
一、 01
如皋對接上海存在的問題
一是農業接軌還需加力。如皋一直是上海“菜籃子”供應地之一，“蘇皋”長壽品牌在上海有了一定知名度，但是如皋農產品粗放式管理，缺乏統一包裝、統一加工標準，使之在上海的銷售受到制約。
二是城市功能亟待增強。作為一個蘇北小縣城，正處於向產城融合發展的轉型期，現代服務業集聚區剛剛啟動，相對來說，服務業發展是我區的短板，“生產、生活、商務”功能配套還不盡完善，收入水平、發展空間、環境現狀一時還難以滿足高層次人才的需求。
三是企業參與度有待提升。政府"搭臺"的熱情很高，但企業“唱戲”的積極性還不夠，思想認識上可能存在差距，尤其是在承接上海科技成果、人才等智力要素方面，部分企業沒有“創新引領轉型”的發展意識，企業參與度有待進一步提升。
二、 01
幾點建議
（一）深度對接上海要在大力推進產業對接上下功夫。要加大深耕上海的招商力度，接受上海產業轉移，以及通過上海這個國際化平臺接受國際產業轉移。現代農業發展，要堅持以上海市場準入標準為依據，重點加強“蘇皋”農產品無公害基地建設，以及農副產品精深加工業、農產品加工集中區、現代農業示範園區建設，不斷提高農產品質量，積極開拓上海市場。工業發展，要聚焦在滬的500強企業、央企國企、上市公司、行業領軍企業，全力招引投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、帶動能力強的重特大項目，力爭簽約一批項目、開工一批項目、竣工一批項目，同時，積極引導區內企業加強與上海知名企業的戰略合作，推進現有企業新建、擴建、重組、“走出去”發展，全力培育優勢企業、優勢產業。現代服務業發展，要在推進現代服務業集聚區建設的同時，面向上海加大招商推介力度，大力吸納科技、文創、互聯網等一批高端服務企業，加快建成具有地標性的現代服務業集聚區，並以服務業集聚區建設為帶動，進一步推進產城融合，不斷完善“生產、生活、商務”功能，打造更加宜商宜業的發展環境。
（二）深度對接上海要在全面承接“溢出”效應上下功夫。承接上海的“溢出效應”，上海在社會公共服務等領域都有很多“溢出”，如皋作為上海的第一橋頭堡要有意識地去承接。一要努力承接優質教育資源的“溢出”。上海是全國知名高等院校最集中的城市，我們要有意識地引導區域內職業院校與上海知名院校的合作，共辦高級藍領人才研修班，努力招引高端幼兒園、職業教育智慧學校、知名院校分校等落戶。二要積極開展招才引智。充分發揮政產學研合作機制靈活的優勢，積極為企業與上海院校的合作搭建有效平臺，柔性引進各類高層次人才，重點招引有項目、有技術、有資金的創新創業團隊，努力打造人才智力高地。三要深化健康養老產業的對接研究。如皋是世界長壽之鄉，養老事業發展蓬勃，而上海在社會化養老、家政服務等社會化工作方面走在全國前列，如皋社會事業部門應加強對養老產業的研究，吸收上海社會養老成功經驗做法，一方面努力吸納上海優質的民營養老機構來如發展，另一方面發揮長壽之鄉品牌優勢，吸引上海人到如皋養老。四要進一步吸納上海優質資本。上海資本要素十分活躍，集中了全球各大金融機構。如皋應加強與上海金融機構的合作，創新融資模式，引進優質資本。同時，積極引進證券、基金、擔保等金融機構落戶，強金融機構與本地企業的合作，幫助企業化解融資難。
（三）深度對接上海要在積極落實保障措施上下功夫。一要完善信息網絡。密切加強與上海相關行業協會、產業聯盟、商業銀行及會計、諮詢、律師、總裁培訓等知名諮詢服務機構的合作，建立健全多元化、立體化的對滬招商體系。進一步加強蒐集、整理上海的經濟、科技、文化等信息，綜合協調與上海有關方面的關係，發揮其聯繫橋樑紐帶和信息基地作用。二要完善政策措施。政策的同步性是與上海經濟合作、聯動發展的前提條件，為此，我們要認真組織研究，用足、用好、用活上海的開放開發政策；同時，對照新一輪上海開發開放的要求和政策，研究制定如皋接軌上海的政策，對已經出臺的有關政策性文件進行必要的補充修訂，切實增強其激勵性和推動性。三要加大宣傳力度。通過各種渠道、運用多元手段，跟蹤報道接軌上海的進展情況、成功做法，全方位推介如皋的投資環境、合作意向和政策措施，尤其要加強對優質企業、主導產業的宣傳，努力提高如皋在上海的知名度和吸引力。
主辦單位：發改委
協辦單位：教育局、農業農村局、商務局、衛生健康委員會、地方金融監督管理局、招商局
領辦領導：市委常委、常務副市長茅紅宇
督辦領導：市政協副主席杜永紅
督辦委室：市政協教文衛體和文史委員會
來源：如皋日報