彩雲裡文創綜合體。 記者劉凱達攝
一組“新鮮出爐”的數據：今年上半年，西山區一般公共預算收入完成20.67億元，同比增長7.18%；地區生產總值完成221億元，同比增長10.1%；規模以上固定資產投資完成207.2億元，同比增長43.4%；規模以上工業增加值完成16.5億元，同比增長12.7%；限額以上社會消費品零售總額完成109.07億元，同比增長13.2%。
這意味著，截至目前，西山區全區主要經濟指標已經超額完成市級下達的“雙過半”任務。
在不久前的西山區2017年產業大會上，公佈的最新數據顯示：西山區三次產業結構比由2016年末的0.7∶25.9∶73.4優化調整為0.6∶18.1∶81.3。產業調整方向正向著“做精一產、做強二產、做優三產”的目標邁進。
以項目帶動，以產業優化促發展，西山區各級各部門正迅速行動、狠抓落實，舉全區之力，打好這場產業強區攻堅戰。
西山交出合格“成績單”
上半年主要經濟指標“雙過半”
一張合格“成績單”，並不只是幾個數字的更改、變動那麼簡單，其背後是一條條科學決策的嚴格落實，是一項項優惠政策的落地生根。
在不同場合，西山區主要負責人一再強調：產業是發展之本、強區之基、富民之源。
產業是國民經濟的支撐，也是地區經濟發展的戰略支撐。產業發展的佈局，是依據某一區域根據自身具有的綜合優勢和獨特優勢、所處的經濟發展階段以及各產業的運行特點，合理地進行產業發展規劃，確定主導產業、支柱產業以及基礎產業。合理的制定，可以使地區經濟向全面型發展,從而推動經濟的發展,擴大就業領域，提高轄區人民的生活水平。
產業發展，其重要性不言而喻。作為面向南亞東南亞開放的區域性國際中心城市核心區，產業之於西山區的重要性亦是如此。西山區第十一次黨代會提出實施“八大戰略”，首先就是產業強區戰略；西山區委十一屆四次全會提出打好“六大攻堅戰”，關鍵一招也是推進產業轉型升級。
交出好成績，並不是一帆風順。特別是去年以來，面對經濟發展的新常態，面對市場疲軟、資金緊張、土地制約、欠賬較多等困難，西山區在“突圍”上下了不少工夫。
為了認真落實供給側結構性改革“三去一降一補”要求，去年，西山區在全市率先出臺穩增長促發展52條政策措施，補助和讓利實體經濟資金達1.87億元，惠及企業600餘家；全力實施文化強區、教育興區戰略，大力推進普惠醫療建設，民生保障體系更加健全；創新“互聯網+幸福網格”社會治理模式，法治西山、平安西山建設深入推進，連續3年在全省“群眾安全感和滿意度測評”中名列昆明市第一；落實商事制度改革，推行“一站式”服務，把企業需要的各類證照打包辦理、送證上門，減少企業行政成本、時間成本。
牢固樹立市場意識、導向意識，狠抓政務改革、企業服務、政策幫扶、教育衛生等領域的工作，在各級各部門的共同努力下，西山為駐區企業營造了最便捷、最優質的發展環境，打造“投資窪地”。
用心、用情、用力的服務，讓不少企業都讚歎不已。一家已經入駐海口工業園區3年的企業負責人感慨，在有些地方別說是區級主要領導，就連園區管委會的主要負責人也難得與企業碰面，但在西山區，企業真正享受到了來自政府的貼心服務。“對點聯繫的區級領導的手機號，我們可都存著呢，有什麼事在電話裡就能進行溝通，西山區的區級主要領導掛鉤聯繫重點企業制度可是貨真價實的。園區管委會和與我們有業務往來的委辦局，也是隨時關心，常常是帶著好政策‘送貨上門’。”
正是由於這樣貼心、實在的作風，投資320億元的草海萬達文化旅遊城項目於7月4日在西山區啟動建設，雲南金融服務中心等16個項目相繼落地西山，計劃總投資達639億元；俊發集團、中信銀行等一批總部企業與西山區簽署了戰略合作協議，雲投集團、能投集團、公投集團等一批知名企業落戶，全區入駐企業達2070戶。
今年，西山區在全面總結去年“52條”政策經驗的基礎上，又制定出臺了“62條政策”，預計產業扶持資金將達2.68億元。條條真金白銀，條條體現西山誠意。
大項目引領
促進轄區產業升級
項目是拉動經濟增長的“火車頭”，是改善經濟發展環境的“千斤頂”，是推動產業升級的“發動機”，是增加發展後勁的“聚合器”，項目的建設關係著經濟社會發展的全局。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。從今年一季度開始，一批成熟的項目在西山開始正式啟動建設，進一步拉動了轄區經濟的增長，也為西山區完成全年目標任務注入新的強勁動力。
今年1月11日，西山區長坡國際物流園區傳來禮炮聲，港鑫國際汽車汽配城一期項目正式啟動。就在同一天，計劃總投資476億元的30個項目在西山區集中開工，其中產業類項目13項、基礎設施建設項目17項，涉及生態建設、教育發展、特色農業、社會公共事業及民生等多方面，為全市一季度經濟“開門紅”營造了良好的開端。
集中開工的30個項目計劃總投資476億元，2017年計劃投資139.8億元。在17項基礎設施建設項目中，包含生態建設項目4項，計劃總投資4.1億元；學校改擴建項目5項，計劃總投資0.8億元，主要用於山區學校基礎設施的改善；社會公共事業及民生項目4項，計劃總投資1.98億元；路橋建設項目3項，計劃總投資1.16億元；特色農業項目1項，計劃總投資632萬元。
老運糧河再生水補水項目，預計於今年12月竣工。項目建成後將實現老運糧河全線補水，有效提升老運糧河水質，改善滇池流域水環境，並對河道沿線的居民生活環境改善起到十分重要的作用，而且符合城市發展的客觀要求，具有較大的經濟效益、社會效益、環境效益。
位於西山長坡國際物流園區的港鑫國際汽車汽配城項目，將有助於西南汽車及後市場產業的轉型升級，成為昆明市新的經濟增長點和產城融合發展的新引擎。
不久前的7月4日，草海片區保護治理公共基礎設施暨昆明萬達文化旅遊項目啟動。未來兩年內，西山區將完善草海片區內溼地、綠地、河道整治、教育、道路、公共交通、電力、綜合管網8個方面的市政及公共配套基礎設施建設，滿足草海片區保護治理及發展需求。
同時啟動的昆明萬達文化旅遊項目，選址於草海片區西岸，規劃面積約3424.51畝，淨用地面積約1481.78畝。該項目為大型綜合旅遊項目，由娛雪樂園、海洋樂園、飛行影院、特色商業、主題客棧、電影院線、電子娛樂、覺海古寺等組成，2019年年底開業。項目建成後將進一步帶動昆明文化、旅遊和商業發展，有效助推昆明“世界級旅遊城市”建設。
西山區《“十三五”規劃》明確了城市建設和經濟發展的空間佈局，即“一核兩翼三帶四大產業園”：一核是主城特色中央商務中心，兩翼是海口工業新城產城融合示範區、團結城鄉統籌示範區，三帶是環滇池生態旅遊經濟帶，團結—碧雞—海口綠色產業帶，昆安高速公路商貿經濟帶，四大產業園區是海口工業園區、滇池西岸文化旅遊區、金融產業中心園區和昆明長坡物流園區。
如果把這一個個激動人心的大項目，放置到西山區的版圖上，就能清晰地看到：西山未來發展藍圖中的每一步，正在逐漸變為現實。
差異化發展
產業一街道一特色
根據市委、市政府大力實施的“188”重點產業發展規劃，西山區制定了與之一脈相承的“137”產業發展規劃。“137”重點產業發展戰略，是西山區在全面總結轄區產業發展佈局及資源稟賦的基礎上，精心制定的今年及未來3年產業發展的宏偉藍圖。“1”即發展高原特色現代都市型農業，“3”即發展精細磷化工、先進裝備製造、生物醫藥3項重點工業產業，“7”即商貿及物流業、金融、旅遊、文化創意、科技及信息服務、房地產、健康服務7項服務業。
除了片區產業佈局的合理優化，西山區在產業發展“點上”也凸顯特色。為實現主城區7個街道辦事處和3個涉農街道辦事處差異發展、特色發展，西山區以產業結構調整為契機，形成“一街道一策略、一片一主業”的產業形態格局。
依託草海北片區、春雨路沿線、白沙地片區等重點片區，馬街街道加快推進意向投資企業進入片區開發建設，依託萬達草海文旅項目、馬街摩爾城項目等重點項目，帶動片區產業發展和人口聚集，重點發展商貿服務業、房地產業、大健康產業、大文創產業等，努力成為西山未來3-5年發展的重要增長極。
依託金馬碧雞坊、東西寺塔等城市歷史文化名片以及城市中心的核心區位優勢，金碧街道將推進昆鋼科技大廈、彩雲裡項目等重點項目建設，重點發展文化旅遊產業、文化創意產業、現代商貿產業，打造文化特色鮮明、商業氛圍濃厚的城市名片和旅遊商貿街區。
永昌街道加速螺螄灣片區項目結轉工作，以綠地香港大城天地、金地恆泰城、11號片區等重點項目建設為依託，著力加快培育樓宇經濟，發展商貿服務業、房地產業、金融業、文化創意產業、科技及信息服務業、健康服務業。
前衛街道以金融產業園區為核心，依託潤城、日新路沿線樓宇和萬達、希望匯等城市綜合體，重點發展金融產業、現代商貿業，加速推進人民銀行“雲南金融服務中心”項目落地，打造樓宇總部經濟聚集區、現代商貿聚集區，爭取創建特色“金融小鎮”，成為昆明區域性國際金融中心的核心區域。
福海街道將推進萬科草海片區改造項目、雲報華府二期等重點項目，依託南亞風情第壹城、愛琴海購物公園兩個都市商業中心，重點發展現代商貿服務業，以綜合體為代表的零售業、健康養老業、金融業、商貿物流業、文化產業等五大重點行業。
棕樹營街道將積極引進雲投集團、富滇銀行等重點總部，著力推進博悅城等重點項目建設，重點發展金融業、健康、文化產業，努力打造知名企業辦公區、高端金融辦公區、文化旅遊創業產業區、健康醫療保健產業區。
西苑街道依託區綜合辦公大樓、人民西路沿線等片區，重點發展金融、文化等商業業態，推進樑家河公交場站周邊土地一級開發整理項目，打造環境優美、文明和諧的政治文化核心區。
碧雞街道依託長坡泛亞國際物流園區、龍門風情小鎮建設，重點發展現代商貿物流業、休閒服務業及都市生態農業，打造集旅遊休閒、民族特色和國際物流為一體的環湖特色小鎮。
海口街道依託白魚口片區、彩雲灣片區，重點發展大健康、文化創意、休閒旅遊等產業；要依託海口工業園區，培育壯大先進裝備製造業，加快發展生產性服務業，提升海口新城綜合配套服務功能，形成海口新城與工業園區“產城融合”發展態勢。
團結街道要把轉型升級和生態保護擺在突出位置，建設團結城鄉統籌示範區和旅遊文化特色街道，推動高原特色農業與休閒旅遊業融合發展，打造最靚康體養生休閒樂園、最美山水樂居幸福家園，建設區域性國際中心城市核心區的後花園。
西山風景名勝區要加速推進馬戲小鎮項目落地，加快規劃調整、徵地拆遷、土地收儲工作進度，大力開發旅遊項目，不斷完善旅遊設施和服務功能，打造業態豐富、留得住人的高品質景區。
在已取得的成績之上，未來西山區將堅定不移地踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持走開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化產業發展道路，深入實施“產業強區”戰略，以推進“137”重點產業發展為工作主線，做優三產、做強二產、做精一產，促進經濟發展更加優質、更加科學、更加高效，打好產業強區攻堅戰，以產業的轉型升級引領經濟的跨越發展。
來源：昆明日報
記者姚丹蘋通訊員陸葦報道
