'重磅！四部門印發《實施方案》推動博鰲樂城國際醫療旅遊先行區發展'

海南鄭州我來了藥品技術投資新聞南海網 2019-09-18

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今日，《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》正式對外發布。國務院新聞辦舉行新聞發佈會，國家發展和改革委員會、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局、國家藥品監督管理局和海南省負責人介紹《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關情況，並答記者問。

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國新辦就支持建設海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案等情況舉行發佈會。南海網記者劉洋攝

《實施方案》含金量高有三個亮點

2013年2月，國務院批覆設立海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區以來，先行區建設取得了積極進展，但仍存在體制機制不暢、政策落地不到位、專業人才匱乏等突出問題。2018年4月，中共中央、國務院出臺了《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，對支持先行區加快發展作出了重要安排。此次國家發展改革委等4部門聯合印發的《實施方案》，緊密結合海南“三區一中心”的戰略定位，針對先行區發展需要制定的專門措施，是一份含金量很高的政策性文件。

國家發改委副主任羅文表示，總體上看，《實施方案》有三個亮點。一是以高水平開放推動先行區發展。為實現到2025年醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”的目標。《實施方案》堅持以深化供給側結構性改革為主線，對標國際最高標準，提出了一系列高水平開放舉措。二是以高層次人才提升先行區發展。推進海南新一輪的改革開放、建設好先行區，更需要吸引人才、留住人才、用好人才。為此，《實施方案》在人才引進特別是人才激勵方面提出了很多創新舉措。三是以高質量監管保障先行區發展。先行區開放過程中可能出現藥械走私、違規運營等各類風險，只有管得住，才能真正放得開。為此，《實施方案》專門將“完善醫療旅遊綜合監管體系”，作為單獨一項重點任務予以強調，並從完善醫療項目准入和退出機制、創新綜合監管模式、強化責任落實和監管問責、加強風險評估和跟蹤預警等4個方面提出了一系列監管舉措，明確了地方政府、監管機構、入駐企業等不同主體相應權責，為先行區健康發展提供了良好保障。

今年1至8月先行區接待醫療旅遊人數同比增長42.1%

海南省委常委、宣傳部長肖鶯子介紹，目前先行區共引進簽約院士專家團隊51個，正式受理投資項目81個，開工建設16個，已有9家醫療機構開業或試運營。2018年先行區接待醫療旅遊人數同比增長69.1%，今年1至8月同比增長42.1%，形成了良好的品牌和氛圍。在先行區內力推“極簡審批”，社會投資項目落地平均審批時間由429個工作日縮減至58個。經過幾年的努力，先行區已由田園村莊發展成為醫療新城，成為海南全面深化改革開放的重要窗口之一。

下一步，海南將深入落實好實施方案，把各項優惠政策用活用好、用足用透。一是按照近期、中期、長期的目標要求，將實施方案提出的四個方面13項重點任務細化為具體項目，梳理出臺17個相關配套文件，全力推動各項重點政策落地見效，推動先行區高水平開放發展。二是加快集聚四方之才投身先行區建設。按照實施方案提出的人才引進、人才激勵方面的創新舉措，制定實施相關制度，全面提升人才服務水平，形成引才、留才、用才的良好氛圍，補齊人才缺乏的短板，為先行區建設提供有力的人才支撐。三是把醫療質量安全作為先行區發展的“生命線”，嚴把准入關，建立健全醫療機構及從業人員信用記錄，建設特許藥械追溯管理平臺，探索建立衛生、藥監“二合一”的醫療旅遊綜合監管體系，全面加強風險防控，為先行區建設保駕護航。