'六項政策刺激汽車消費 下半年車市回暖可期？'
自去年5月起，我國汽車產銷遭遇28年來的首次下滑。“跌跌不休”的形勢下，政府、業界說得最多的就是“救市”二字。據統計，今年上半年，中央、地方持續出臺汽車消費刺激政策，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個方面。
目前，上述多項政策正在宣貫和執行，下半年，將進入成效驗收期。那麼問題來了：依靠政策幫扶，中國車市下半年能否實現回暖？
車市持續低迷
2018年開始，中國車市陷入持續低迷狀態，進入2019年，中國汽車產銷量延續了2018年以來的負增長，直到今年6月，我國乘用車市場才出現了一次銷量的微弱增長，但商用車銷量下滑依舊。
分析人士稱，6月的“小陽春”得益於席捲全國的“國五升國六”風潮。自6月初開始，各車企協同經銷商開展大規模、有針對性的促銷，拋售“國五”庫存，繼而激發了6月乘用車市場零售量由負轉正。但事實上，國內汽車市場的低迷趨勢依然沒有從根本上得到解決，上半年乘用車銷量同比下滑9.4%。據中國汽車工業協會副祕書長師建華預測：今年汽車銷售或將負增長。
"自去年5月起，我國汽車產銷遭遇28年來的首次下滑。“跌跌不休”的形勢下，政府、業界說得最多的就是“救市”二字。據統計，今年上半年，中央、地方持續出臺汽車消費刺激政策，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個方面。
目前，上述多項政策正在宣貫和執行，下半年，將進入成效驗收期。那麼問題來了：依靠政策幫扶，中國車市下半年能否實現回暖？
車市持續低迷
2018年開始，中國車市陷入持續低迷狀態，進入2019年，中國汽車產銷量延續了2018年以來的負增長，直到今年6月，我國乘用車市場才出現了一次銷量的微弱增長，但商用車銷量下滑依舊。
分析人士稱，6月的“小陽春”得益於席捲全國的“國五升國六”風潮。自6月初開始，各車企協同經銷商開展大規模、有針對性的促銷，拋售“國五”庫存，繼而激發了6月乘用車市場零售量由負轉正。但事實上，國內汽車市場的低迷趨勢依然沒有從根本上得到解決，上半年乘用車銷量同比下滑9.4%。據中國汽車工業協會副祕書長師建華預測：今年汽車銷售或將負增長。
師建華的推斷與不少業內人士相左，2018年年底時，“階段性調整”還是許多業內人士的普遍看法。如今，2019年過去了一半，他們預測的“波浪線”始終沒有出現，車市銷量下行曲線不知道什麼時候探底。
在這期間，中國車市生態鉅變。廠商忙著升級國六，拋出國五庫存車；經銷商舊庫存還未消化，來自車企的進貨壓力再次加碼；消費者缺乏消費動力，緊緊捂住錢包……
車市的多個層面踏步不前，於是大家不約而同地看向中央和地方政府，希望通過更加寬鬆和開放的政策刺激市場，釋放需求。
多部委聯合“放大招”
從去年開始，“穩定汽車消費”就成了車市政策中的一個高頻詞。今年1月，我國實際上已經祭出穩定汽車消費的“實錘”——發改委等十部委聯合推出了六條汽車消費刺激措施，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個層面。
其中，“汽車下鄉”被眾多車企寄予厚望，但從政策的反響來看，效果遠非十年前的汽車下鄉顯著。不過，皮卡進城、推動限購解禁，針對老舊車輛報廢和二手車的相應政策依然收到了一些效果。以皮卡為例，在北京、濟南等區域，皮卡已經處於“脫銷”狀態。而在上海，由地方聯合企業推動的國三及以下排放標準汽車以舊換新政策，被評價為“力度空前”，形成了新的消費點。
"自去年5月起，我國汽車產銷遭遇28年來的首次下滑。“跌跌不休”的形勢下，政府、業界說得最多的就是“救市”二字。據統計，今年上半年，中央、地方持續出臺汽車消費刺激政策，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個方面。
目前，上述多項政策正在宣貫和執行，下半年，將進入成效驗收期。那麼問題來了：依靠政策幫扶，中國車市下半年能否實現回暖？
車市持續低迷
2018年開始，中國車市陷入持續低迷狀態，進入2019年，中國汽車產銷量延續了2018年以來的負增長，直到今年6月，我國乘用車市場才出現了一次銷量的微弱增長，但商用車銷量下滑依舊。
分析人士稱，6月的“小陽春”得益於席捲全國的“國五升國六”風潮。自6月初開始，各車企協同經銷商開展大規模、有針對性的促銷，拋售“國五”庫存，繼而激發了6月乘用車市場零售量由負轉正。但事實上，國內汽車市場的低迷趨勢依然沒有從根本上得到解決，上半年乘用車銷量同比下滑9.4%。據中國汽車工業協會副祕書長師建華預測：今年汽車銷售或將負增長。
師建華的推斷與不少業內人士相左，2018年年底時，“階段性調整”還是許多業內人士的普遍看法。如今，2019年過去了一半，他們預測的“波浪線”始終沒有出現，車市銷量下行曲線不知道什麼時候探底。
在這期間，中國車市生態鉅變。廠商忙著升級國六，拋出國五庫存車；經銷商舊庫存還未消化，來自車企的進貨壓力再次加碼；消費者缺乏消費動力，緊緊捂住錢包……
車市的多個層面踏步不前，於是大家不約而同地看向中央和地方政府，希望通過更加寬鬆和開放的政策刺激市場，釋放需求。
多部委聯合“放大招”
從去年開始，“穩定汽車消費”就成了車市政策中的一個高頻詞。今年1月，我國實際上已經祭出穩定汽車消費的“實錘”——發改委等十部委聯合推出了六條汽車消費刺激措施，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個層面。
其中，“汽車下鄉”被眾多車企寄予厚望，但從政策的反響來看，效果遠非十年前的汽車下鄉顯著。不過，皮卡進城、推動限購解禁，針對老舊車輛報廢和二手車的相應政策依然收到了一些效果。以皮卡為例，在北京、濟南等區域，皮卡已經處於“脫銷”狀態。而在上海，由地方聯合企業推動的國三及以下排放標準汽車以舊換新政策，被評價為“力度空前”，形成了新的消費點。
在產業方面，國家也在給予政策支持。今年年初以來，國家多部委連續下發文件，通過降低增值稅為車企減負，通過提高補貼、增加小客車指標等方式直接刺激車市。
6月6日，國家發展改革委、生態環境部、商務部印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》（下稱《實施方案》），重點對汽車等三個領域提出消費刺激措施，從汽車的研發、限購、農村汽車消費、二手車流通、汽車金融、充電樁、停車場等多個維度給予支持。
地方政府的謀劃
中央政府看宏觀，地方政府更關注本地利稅額和經濟發展，因此，地方政府出臺的救市方法有著濃重的地方保護色彩。
在《實施方案》發佈之前，部分汽車限購地區的政府主動為限購“鬆綁”。6月初，廣州、深圳宣佈，從今年6月到明年12月，兩市各增加中小客車增量指標10萬個、8萬個。
事實上，廣深兩市為限購開口子，“內心是掙扎的”，小客車限購的初衷是緩解城市擁堵和環保導向，但當這些因由成為“利稅大戶”車企當前經營困境的“攔路虎”時，也是可以讓步的。再說，放開口子，群眾更歡迎。
廣深鬆綁後，各地盯著上海和北京。不過，這兩個城市抗壓能力強，除了在新能源汽車方面放出了一些便民、利民政策外，其他方面不再讓步。
在“地方保護”方面，長沙被坊間熱議。一條未被官方證實的消息是，長沙擬對本地居民購置本地產家用燃油乘用車並在長沙上牌，給予購置稅70%的補助，每臺補助上限不超過兩萬元，每位居民享受一次並且一年內不得過戶。
這有點“其他地方生產的汽車我們照顧不過來了”，“大難來時各自飛”的感覺。不過，這則傳言也許會對國內一些汽車產業發達的城市帶來借鑑，如上海（上汽）、北京（北汽）、廣州（廣汽）、武漢（東風）、重慶（長安）等。
行業協會：下半年“看漲”
2018年中國汽車製造業利潤總額同比下降4.7%。2019年上半年，車市低迷更多表現在產銷量的下降，分別比去年同期下降13.7%和12.4%，雙雙下滑超過兩位數。
此種形勢下，中國汽車行業相關協會的專業人士依舊對中國車市下半年反彈抱有信心。
中國汽車工程學會名譽理事長付於武預測，今年車市會呈現出前低後高態勢，上半年過於惡劣的形勢是事先沒預料到的。上半年車市承載的壓力太多，不僅有庫存預警壓力，還有國五國六切換的壓力，上半年時間，經銷商和車企幾乎都在集中一切力量“排雷”了。
全國乘用車市場信息聯席會祕書長崔東樹同樣認為車市下半年有機會出現恢復性增長。他表示，下半年市場會逐漸進入加庫存週期，整個市場需求隨著政策落地以及消費需求恢復逐步回暖。車市出現恢復性增長，關鍵要有政策刺激消費的支持，這需要上半年出臺的政策進一步落地。
來源：汽車生活報 編輯製作：李佔坤
編審：秦裳 主編：吳夏炎
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