'請轉告山區老鄉，龍口這些惠農政策請收好'
9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
重要知識點
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
重要知識點
促進山區農民增收的總體原則
全市蘋果老劣果園改造更新享受統一補助標準，為促進山區農民增收，方案出臺的其它政策適度向山區傾斜：以石黃公路為界，石黃公路以北地區享受基本政策標準，石黃公路以南地區及以北單個經營主體規模達到200畝以上的山耩薄地享受標準上浮30%。經過3年扶持引導，我市現代農業發展水平明顯增強，農民收入逐步提升。
工作措施
（一）發展現代農業，挖掘增收潛力
1.因地制宜發展特色產業。優化農作物種植結構和品種，引導山區農民因地制宜選擇適宜品種，發展特色種植。
2.加快蘋果老劣果園改造、更新步伐。新實施高接換頭嫁接的果園，以村為統計單位相對連片面積達到50畝以上的，每畝補助800元；集中連片新實施老樹拔除並栽植30畝以上的，每畝補助2000元；集中連片新栽植果園50畝以上的，每畝補助1300元。鎮村根據果農合同履行情況分兩年撥付獎補資金，每年撥付50%。
3.大力發展農業標準化基地和設施農業。對“畜-沼-種植”一體化生態循環農業基地每個獎補15萬元；對現代化、標準化、規模化、集約化種植基地每個獎補15萬元；新建日光溫室、積溫棚每個棚室獎補5萬元（棚體投資額在25萬元以上），塑料大棚和連棟棚每畝獎補2000元（棚體每畝投資1.5萬元）。
4.推進畜禽業健康發展。對新建規模養殖場（投資額50萬元以上）、大型養殖企業（投資額800萬元以上）的，分別獎補5萬元、20萬元；對新獲得省級、國家級畜禽養殖標準化示範場的，分別獎補3萬元、5萬元；新建50立方米沼氣池補助0.5萬元，100立方米補助1萬元，上限3萬元。
5.提升休閒農業和鄉村旅遊層次。對新獲得省級休閒農業示範點稱號的獎補3萬元。
（二）改善農業生產條件，打牢增收基礎
1.加大農業基礎設施投入。逐步改善農田水利、農耕道路、農村公路、農村電網、用地保障等生產條件。
2.加大土地流轉規模。對新流轉土地從事特色農業種植的每畝獎補200元，上限4萬元，連續獎補3年。
3.強化農業科技推廣。開展新型經營主體帶頭人、青年農場主、農產品電商等各類人才培訓。加快適宜山區作業的小型田間耕作機具、農用植保機械的推廣。
4.加強農資市場監管。加大聯合執法力度，定期開展春、秋兩季農資市場大檢查專項行動，確保優質農資供應。
（三）推動農業產業化經營，提升帶動增收
1.加大新型農業經營主體培育力度。對新獲得煙臺市級、省級、國家級農民示範合作社及家庭農場示範場認證的，分別獎補1萬元、2萬元、5萬元；對新獲得煙臺市級、省級農業產業化重點龍頭企業的，分別獎補2萬元、5萬元;對新獲得農業“新六產”示範主體、農產品加工業示範企業的，均獎補3萬元；對新獲得煙臺市級、省級知名農產品企業產品品牌的，分別獎補2萬元、3萬元。
2.提升農產品加工水平。加大品牌創建力度，對2019年通過農業部門認證的有機、綠色、地理標誌農產品的經營主體分別獎補1.5萬元、1萬元和0.5萬元；對新創建地域特色農產品品牌的經營主體獎補3萬元。
3.推進山區農產品銷售。對參加煙臺市以外舉辦的省級以上展會的每場次最高獎補不超過1萬元；對在天貓、京東商城等大型付費電商平臺新發展電商的經營主體獎補5萬元。
（四）加大政策引導，強化增收保障
1.扶持農村青年創業創新、轉移就業。降低山區農民創業門檻，簡化登記手續，加大山區農民“雙創”扶持。
2.全面落實各項農業補貼政策。落實好各項惠農補貼，擴大農業保險品種和覆蓋面，新增育肥豬和溫室大棚保險。
3.加強山區基層組織建設。抓好村級黨組織建設，全面實施村集體經濟全域提升三年行動計劃，加強村級規範化管理。
4.釋放財產性增收紅利。紮實推進農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，全部完成農村集體產權制度改革。
具體申報程序
以村集體為申報單位或到村委報備的，村級要按要求進行公示7天；
需要向鎮街區報備的，鎮街區按照創建標準進行初驗，初驗合格後報至市農業農村局，農業農村局組織相關部門成立專門驗收小組進行抽驗。
以上政策認定時間為2019年1月1日至2019年12月31日（日光溫室、積溫棚、連棟大棚建設以2018年10月1日起），跨年度實施的項目在下一年度認定。
單個經營主體同時符合“三品一標”認證、市級以上合作社示範社、家庭農場示範場及生態循環農業基地、標準化種植基地多項獎補條件的不進行重複獎勵，執行就高不就低原則。
對弄虛作假騙取補貼資金的，除全額收回補貼資金外，三年內取消其申報資格。
相關責任人違規騙補情況登記在農業補貼政策信用體系，不得申請、享受農業部門補貼政策，並視情況移交相關部門處理。
下步，市農業農村局將嚴格把握程序，指導各鎮街區嚴格執行申報、驗收、公示程序，讓此項惠民政策全部落實到有需要的農戶手裡。
發佈會上，三家媒體記者分別提問龍口市農業農村局負責人做了解答
"9月11日上午
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召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
重要知識點
促進山區農民增收的總體原則
全市蘋果老劣果園改造更新享受統一補助標準，為促進山區農民增收，方案出臺的其它政策適度向山區傾斜：以石黃公路為界，石黃公路以北地區享受基本政策標準，石黃公路以南地區及以北單個經營主體規模達到200畝以上的山耩薄地享受標準上浮30%。經過3年扶持引導，我市現代農業發展水平明顯增強，農民收入逐步提升。
工作措施
（一）發展現代農業，挖掘增收潛力
1.因地制宜發展特色產業。優化農作物種植結構和品種，引導山區農民因地制宜選擇適宜品種，發展特色種植。
2.加快蘋果老劣果園改造、更新步伐。新實施高接換頭嫁接的果園，以村為統計單位相對連片面積達到50畝以上的，每畝補助800元；集中連片新實施老樹拔除並栽植30畝以上的，每畝補助2000元；集中連片新栽植果園50畝以上的，每畝補助1300元。鎮村根據果農合同履行情況分兩年撥付獎補資金，每年撥付50%。
3.大力發展農業標準化基地和設施農業。對“畜-沼-種植”一體化生態循環農業基地每個獎補15萬元；對現代化、標準化、規模化、集約化種植基地每個獎補15萬元；新建日光溫室、積溫棚每個棚室獎補5萬元（棚體投資額在25萬元以上），塑料大棚和連棟棚每畝獎補2000元（棚體每畝投資1.5萬元）。
4.推進畜禽業健康發展。對新建規模養殖場（投資額50萬元以上）、大型養殖企業（投資額800萬元以上）的，分別獎補5萬元、20萬元；對新獲得省級、國家級畜禽養殖標準化示範場的，分別獎補3萬元、5萬元；新建50立方米沼氣池補助0.5萬元，100立方米補助1萬元，上限3萬元。
5.提升休閒農業和鄉村旅遊層次。對新獲得省級休閒農業示範點稱號的獎補3萬元。
（二）改善農業生產條件，打牢增收基礎
1.加大農業基礎設施投入。逐步改善農田水利、農耕道路、農村公路、農村電網、用地保障等生產條件。
2.加大土地流轉規模。對新流轉土地從事特色農業種植的每畝獎補200元，上限4萬元，連續獎補3年。
3.強化農業科技推廣。開展新型經營主體帶頭人、青年農場主、農產品電商等各類人才培訓。加快適宜山區作業的小型田間耕作機具、農用植保機械的推廣。
4.加強農資市場監管。加大聯合執法力度，定期開展春、秋兩季農資市場大檢查專項行動，確保優質農資供應。
（三）推動農業產業化經營，提升帶動增收
1.加大新型農業經營主體培育力度。對新獲得煙臺市級、省級、國家級農民示範合作社及家庭農場示範場認證的，分別獎補1萬元、2萬元、5萬元；對新獲得煙臺市級、省級農業產業化重點龍頭企業的，分別獎補2萬元、5萬元;對新獲得農業“新六產”示範主體、農產品加工業示範企業的，均獎補3萬元；對新獲得煙臺市級、省級知名農產品企業產品品牌的，分別獎補2萬元、3萬元。
2.提升農產品加工水平。加大品牌創建力度，對2019年通過農業部門認證的有機、綠色、地理標誌農產品的經營主體分別獎補1.5萬元、1萬元和0.5萬元；對新創建地域特色農產品品牌的經營主體獎補3萬元。
3.推進山區農產品銷售。對參加煙臺市以外舉辦的省級以上展會的每場次最高獎補不超過1萬元；對在天貓、京東商城等大型付費電商平臺新發展電商的經營主體獎補5萬元。
（四）加大政策引導，強化增收保障
1.扶持農村青年創業創新、轉移就業。降低山區農民創業門檻，簡化登記手續，加大山區農民“雙創”扶持。
2.全面落實各項農業補貼政策。落實好各項惠農補貼，擴大農業保險品種和覆蓋面，新增育肥豬和溫室大棚保險。
3.加強山區基層組織建設。抓好村級黨組織建設，全面實施村集體經濟全域提升三年行動計劃，加強村級規範化管理。
4.釋放財產性增收紅利。紮實推進農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，全部完成農村集體產權制度改革。
具體申報程序
以村集體為申報單位或到村委報備的，村級要按要求進行公示7天；
需要向鎮街區報備的，鎮街區按照創建標準進行初驗，初驗合格後報至市農業農村局，農業農村局組織相關部門成立專門驗收小組進行抽驗。
以上政策認定時間為2019年1月1日至2019年12月31日（日光溫室、積溫棚、連棟大棚建設以2018年10月1日起），跨年度實施的項目在下一年度認定。
單個經營主體同時符合“三品一標”認證、市級以上合作社示範社、家庭農場示範場及生態循環農業基地、標準化種植基地多項獎補條件的不進行重複獎勵，執行就高不就低原則。
對弄虛作假騙取補貼資金的，除全額收回補貼資金外，三年內取消其申報資格。
相關責任人違規騙補情況登記在農業補貼政策信用體系，不得申請、享受農業部門補貼政策，並視情況移交相關部門處理。
下步，市農業農村局將嚴格把握程序，指導各鎮街區嚴格執行申報、驗收、公示程序，讓此項惠民政策全部落實到有需要的農戶手裡。
發佈會上，三家媒體記者分別提問龍口市農業農村局負責人做了解答
問
記者問：請問為什麼此項政策單獨提出推進蘋果老劣果園改造更新？
答
一是蘋果老劣果園改造是煙臺市政府確定的新舊動能轉換的一項重要內容，也是我市農業產業的一個重要組成部分。我市13萬畝蘋果園，年產30萬噸，是我市農民種植面積最大的經濟作物，是最重要的主導產業。但是，我市蘋果園大多種植於80年代末，90年代初，樹齡多在20年以上，已進入衰老期，品種老化、品質低下、市場價格偏低，甚至出現了滯銷現象。在近幾年中國（煙臺）蘋果產銷對接會上，多位蘋果流通、營銷方面的專家一致認為：當前及今後的若干年，我國蘋果將供大於求，中國不缺蘋果，但缺乏高端蘋果，供不應求，呼籲果農大力發展高端優質蘋果。決定蘋果好壞最首要的因素就是品種問題，所以我們要鼓勵支持果農加大蘋果老劣果園改造更新，更換新的優系富士品種，如我市南村果園自己選育的“紫弘”品種。
二是蘋果作為煙臺的優勢產業，有得天獨厚的種植優勢。同時，蘋果耐存儲，銷售週期長，目前的存儲條件可以達到週年銷售，也是我市最主要的出口水果。而大櫻桃、葡萄、桃、杏、草莓等水果不耐存儲、運輸，必須及時銷售，銷售風險會比蘋果大很多。此類水果可以藉助於打造標準化種植基地、發展設施栽培等方式獲得相應的獎補政策。
我們希望通過政策的推動，5年內完成南部山區老劣蘋果園的改造更新。同時，全面實施“兩減一增”工程，發揮好龍口市高端蘋果協會“牽引”作用，支持南村果園果業公司等龍頭企業通過“協會+企業+合作社+農戶”等模式建立合作基地發展訂單農業。在石良、七甲等山區鄉鎮蘋果種植村每村培育技術指導員2-3名，為周圍農戶提供技術指導服務。我們爭取通過幾年系統的培育、打造，將我市蘋果產業打造成世界一流的高端蘋果生產基地。
問
記者：請問目前土地流轉政策標準是什麼，怎麼申報？
答
為讓我市南部山區土地資源得到有效利用，我們鼓勵因地制宜發展特色農業，對新適度規模流轉農村土地並從事特色農業種植的經營主體給予每畝200元的地租補貼，連續補助3年。對利用流轉土地進行農業規模開發經營的經營主體，可優先安排農田基本建設、土地整理、農業綜合開發、水利、道路、農電等項目建設。
具體土地流的轉標準為：
（1）對2019年集中連片新流轉農村土地200畝以上（一年生露地作物）或50畝（多年生作物和大棚設施栽培）、年限8年（含8年）以上並從事特色農業種植，當年有生產經營管理行為的單個經營主體；
（2）簽訂規範的土地流轉合同並已全部履約；
（3）在市、鎮兩級經管部門和村委全部備案；
（4）改變農村集體土地所有權性質的、改變農業用途的、侵害農民利益的、流轉合同簽訂后土地仍歸原承包戶農戶分戶經營的、以訂單形式與農戶簽訂農產品收購合同的、已享受政府獎補合同期內再流轉的，以上情況不予獎補。
申報、驗收方式為：
符合條件的受讓方到土地所屬村委、鄉鎮農村經濟管理服務中心進行備案，11月底前到鄉鎮農村經濟管理服務中心提交相關證明資料，鄉鎮初驗合格後報至市農經中心，市農業農村局統一組織抽驗。
問
記者：請問設施大棚都包括哪些類型，具體標準是什麼？
答
大棚種植不受季節的限制，具有打破時間差、空間差和地域差的特點。可實現反季節果蔬提早、搶鮮上市，利於果蔬週年均衡供應，提升產品價格及附加值。同時，避免露天種植受陰雨、暴雨、霜凍、冰雹等惡劣天氣影響及病蟲害威脅，即克服了靠天說了算，又提高了農產品的品質，增加產量，具有較高的經濟效益。比如，我市發展的連棟大棚葡萄可實現提早或延後採摘，防雨、防病，上色好，質量高，價格一般每斤能高於露地2元左右，每畝就能高1萬多元，產果2年就能收回建棚成本。福山近兩年發展的設施大櫻桃，年後一般3、4 月份開始上市，價格高時能達到100元/斤，而我市大地櫻桃同種質量的一般10元左右，效益非常可觀。
今年出臺的設施棚室政策分日光溫室、積溫棚、塑料大棚和連棟棚四種類型，具體建設標準為：
（1）日光溫室：新建東西向日光溫室，半地下式或地上式均可，採用鋼架結構，塑料膜或玻璃覆蓋，有保溫草簾或棉被，後牆採用土牆、磚牆及保溫板均可，單個日光溫室內生產面積達1畝以上。
（2）積溫棚：新建積溫棚，採用鋼架結構，單個棚室佔地面積5畝以上，棚室高度4米以上。
（3）塑料大棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度1.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
（4）連棟棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度2.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
問
記者：請問新建設養殖場的標準是什麼？
答
近兩年，結合環保整治，我市劃定了禁養區、限養區和適養區，並在禁養區對養殖場戶進行了關閉搬遷，但並不是說現在不讓發展畜禽養殖了，而是要求畜禽養殖必須向“規模化、標準化、生態化、產業化”四化方向轉變，鼓勵養殖場戶加大糞汙處理設施配建，發展“畜—沼—種植”一體化生態循環模式。
新建標準化養殖場（企業）的標準：
（1）選址要求
養殖場符合《山東省畜禽養殖管理辦法》選址規定：
①符合城鄉規劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距離村莊、居民區、公共場所、交通幹線500米以上；
②建在地勢平坦乾燥、背風向陽，居民聚集區的下風向，未被汙染、無疫病的區域；
③距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養殖場或者養殖小區500米以上；
④距離垃圾及汙水處理場所1500米以上；
⑤距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
（2）建設要求
①門口設有消毒池、更衣室，並配有消毒設施；
②場區內設有辦公室、解剖室、檢驗化驗室、病死畜禽暫存室、飼料庫、獸藥庫等；
③場區建設佈局合理，生產區、生活區、隔離區、汙物處理區互不交叉，界限明顯；
④配套自動喂料、自動飲水、環境控制等自動化、智能化生產設備，建設雨汙分流、暗溝佈設的汙水收集系統和達到“三防”標準的儲糞場、汙水儲存池等處理設施；
⑤養殖場簡介、場區平面圖、養殖檔案及規章制度各項資料健全。
同時，達到相應的養殖規模。
申報、驗收方式
新建養殖場自行向屬地鎮街區政府、獸醫站同時申報，由鄉鎮獸醫站上報至市獸醫站進行報備。市獸醫站安排人員對建設現場進行建設前、中、後期實地考察，工程完工後市農業農村局統一組織驗收。
"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
重要知識點
促進山區農民增收的總體原則
全市蘋果老劣果園改造更新享受統一補助標準，為促進山區農民增收，方案出臺的其它政策適度向山區傾斜：以石黃公路為界，石黃公路以北地區享受基本政策標準，石黃公路以南地區及以北單個經營主體規模達到200畝以上的山耩薄地享受標準上浮30%。經過3年扶持引導，我市現代農業發展水平明顯增強，農民收入逐步提升。
工作措施
（一）發展現代農業，挖掘增收潛力
1.因地制宜發展特色產業。優化農作物種植結構和品種，引導山區農民因地制宜選擇適宜品種，發展特色種植。
2.加快蘋果老劣果園改造、更新步伐。新實施高接換頭嫁接的果園，以村為統計單位相對連片面積達到50畝以上的，每畝補助800元；集中連片新實施老樹拔除並栽植30畝以上的，每畝補助2000元；集中連片新栽植果園50畝以上的，每畝補助1300元。鎮村根據果農合同履行情況分兩年撥付獎補資金，每年撥付50%。
3.大力發展農業標準化基地和設施農業。對“畜-沼-種植”一體化生態循環農業基地每個獎補15萬元；對現代化、標準化、規模化、集約化種植基地每個獎補15萬元；新建日光溫室、積溫棚每個棚室獎補5萬元（棚體投資額在25萬元以上），塑料大棚和連棟棚每畝獎補2000元（棚體每畝投資1.5萬元）。
4.推進畜禽業健康發展。對新建規模養殖場（投資額50萬元以上）、大型養殖企業（投資額800萬元以上）的，分別獎補5萬元、20萬元；對新獲得省級、國家級畜禽養殖標準化示範場的，分別獎補3萬元、5萬元；新建50立方米沼氣池補助0.5萬元，100立方米補助1萬元，上限3萬元。
5.提升休閒農業和鄉村旅遊層次。對新獲得省級休閒農業示範點稱號的獎補3萬元。
（二）改善農業生產條件，打牢增收基礎
1.加大農業基礎設施投入。逐步改善農田水利、農耕道路、農村公路、農村電網、用地保障等生產條件。
2.加大土地流轉規模。對新流轉土地從事特色農業種植的每畝獎補200元，上限4萬元，連續獎補3年。
3.強化農業科技推廣。開展新型經營主體帶頭人、青年農場主、農產品電商等各類人才培訓。加快適宜山區作業的小型田間耕作機具、農用植保機械的推廣。
4.加強農資市場監管。加大聯合執法力度，定期開展春、秋兩季農資市場大檢查專項行動，確保優質農資供應。
（三）推動農業產業化經營，提升帶動增收
1.加大新型農業經營主體培育力度。對新獲得煙臺市級、省級、國家級農民示範合作社及家庭農場示範場認證的，分別獎補1萬元、2萬元、5萬元；對新獲得煙臺市級、省級農業產業化重點龍頭企業的，分別獎補2萬元、5萬元;對新獲得農業“新六產”示範主體、農產品加工業示範企業的，均獎補3萬元；對新獲得煙臺市級、省級知名農產品企業產品品牌的，分別獎補2萬元、3萬元。
2.提升農產品加工水平。加大品牌創建力度，對2019年通過農業部門認證的有機、綠色、地理標誌農產品的經營主體分別獎補1.5萬元、1萬元和0.5萬元；對新創建地域特色農產品品牌的經營主體獎補3萬元。
3.推進山區農產品銷售。對參加煙臺市以外舉辦的省級以上展會的每場次最高獎補不超過1萬元；對在天貓、京東商城等大型付費電商平臺新發展電商的經營主體獎補5萬元。
（四）加大政策引導，強化增收保障
1.扶持農村青年創業創新、轉移就業。降低山區農民創業門檻，簡化登記手續，加大山區農民“雙創”扶持。
2.全面落實各項農業補貼政策。落實好各項惠農補貼，擴大農業保險品種和覆蓋面，新增育肥豬和溫室大棚保險。
3.加強山區基層組織建設。抓好村級黨組織建設，全面實施村集體經濟全域提升三年行動計劃，加強村級規範化管理。
4.釋放財產性增收紅利。紮實推進農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，全部完成農村集體產權制度改革。
具體申報程序
以村集體為申報單位或到村委報備的，村級要按要求進行公示7天；
需要向鎮街區報備的，鎮街區按照創建標準進行初驗，初驗合格後報至市農業農村局，農業農村局組織相關部門成立專門驗收小組進行抽驗。
以上政策認定時間為2019年1月1日至2019年12月31日（日光溫室、積溫棚、連棟大棚建設以2018年10月1日起），跨年度實施的項目在下一年度認定。
單個經營主體同時符合“三品一標”認證、市級以上合作社示範社、家庭農場示範場及生態循環農業基地、標準化種植基地多項獎補條件的不進行重複獎勵，執行就高不就低原則。
對弄虛作假騙取補貼資金的，除全額收回補貼資金外，三年內取消其申報資格。
相關責任人違規騙補情況登記在農業補貼政策信用體系，不得申請、享受農業部門補貼政策，並視情況移交相關部門處理。
下步，市農業農村局將嚴格把握程序，指導各鎮街區嚴格執行申報、驗收、公示程序，讓此項惠民政策全部落實到有需要的農戶手裡。
發佈會上，三家媒體記者分別提問龍口市農業農村局負責人做了解答
問
記者問：請問為什麼此項政策單獨提出推進蘋果老劣果園改造更新？
答
一是蘋果老劣果園改造是煙臺市政府確定的新舊動能轉換的一項重要內容，也是我市農業產業的一個重要組成部分。我市13萬畝蘋果園，年產30萬噸，是我市農民種植面積最大的經濟作物，是最重要的主導產業。但是，我市蘋果園大多種植於80年代末，90年代初，樹齡多在20年以上，已進入衰老期，品種老化、品質低下、市場價格偏低，甚至出現了滯銷現象。在近幾年中國（煙臺）蘋果產銷對接會上，多位蘋果流通、營銷方面的專家一致認為：當前及今後的若干年，我國蘋果將供大於求，中國不缺蘋果，但缺乏高端蘋果，供不應求，呼籲果農大力發展高端優質蘋果。決定蘋果好壞最首要的因素就是品種問題，所以我們要鼓勵支持果農加大蘋果老劣果園改造更新，更換新的優系富士品種，如我市南村果園自己選育的“紫弘”品種。
二是蘋果作為煙臺的優勢產業，有得天獨厚的種植優勢。同時，蘋果耐存儲，銷售週期長，目前的存儲條件可以達到週年銷售，也是我市最主要的出口水果。而大櫻桃、葡萄、桃、杏、草莓等水果不耐存儲、運輸，必須及時銷售，銷售風險會比蘋果大很多。此類水果可以藉助於打造標準化種植基地、發展設施栽培等方式獲得相應的獎補政策。
我們希望通過政策的推動，5年內完成南部山區老劣蘋果園的改造更新。同時，全面實施“兩減一增”工程，發揮好龍口市高端蘋果協會“牽引”作用，支持南村果園果業公司等龍頭企業通過“協會+企業+合作社+農戶”等模式建立合作基地發展訂單農業。在石良、七甲等山區鄉鎮蘋果種植村每村培育技術指導員2-3名，為周圍農戶提供技術指導服務。我們爭取通過幾年系統的培育、打造，將我市蘋果產業打造成世界一流的高端蘋果生產基地。
問
記者：請問目前土地流轉政策標準是什麼，怎麼申報？
答
為讓我市南部山區土地資源得到有效利用，我們鼓勵因地制宜發展特色農業，對新適度規模流轉農村土地並從事特色農業種植的經營主體給予每畝200元的地租補貼，連續補助3年。對利用流轉土地進行農業規模開發經營的經營主體，可優先安排農田基本建設、土地整理、農業綜合開發、水利、道路、農電等項目建設。
具體土地流的轉標準為：
（1）對2019年集中連片新流轉農村土地200畝以上（一年生露地作物）或50畝（多年生作物和大棚設施栽培）、年限8年（含8年）以上並從事特色農業種植，當年有生產經營管理行為的單個經營主體；
（2）簽訂規範的土地流轉合同並已全部履約；
（3）在市、鎮兩級經管部門和村委全部備案；
（4）改變農村集體土地所有權性質的、改變農業用途的、侵害農民利益的、流轉合同簽訂后土地仍歸原承包戶農戶分戶經營的、以訂單形式與農戶簽訂農產品收購合同的、已享受政府獎補合同期內再流轉的，以上情況不予獎補。
申報、驗收方式為：
符合條件的受讓方到土地所屬村委、鄉鎮農村經濟管理服務中心進行備案，11月底前到鄉鎮農村經濟管理服務中心提交相關證明資料，鄉鎮初驗合格後報至市農經中心，市農業農村局統一組織抽驗。
問
記者：請問設施大棚都包括哪些類型，具體標準是什麼？
答
大棚種植不受季節的限制，具有打破時間差、空間差和地域差的特點。可實現反季節果蔬提早、搶鮮上市，利於果蔬週年均衡供應，提升產品價格及附加值。同時，避免露天種植受陰雨、暴雨、霜凍、冰雹等惡劣天氣影響及病蟲害威脅，即克服了靠天說了算，又提高了農產品的品質，增加產量，具有較高的經濟效益。比如，我市發展的連棟大棚葡萄可實現提早或延後採摘，防雨、防病，上色好，質量高，價格一般每斤能高於露地2元左右，每畝就能高1萬多元，產果2年就能收回建棚成本。福山近兩年發展的設施大櫻桃，年後一般3、4 月份開始上市，價格高時能達到100元/斤，而我市大地櫻桃同種質量的一般10元左右，效益非常可觀。
今年出臺的設施棚室政策分日光溫室、積溫棚、塑料大棚和連棟棚四種類型，具體建設標準為：
（1）日光溫室：新建東西向日光溫室，半地下式或地上式均可，採用鋼架結構，塑料膜或玻璃覆蓋，有保溫草簾或棉被，後牆採用土牆、磚牆及保溫板均可，單個日光溫室內生產面積達1畝以上。
（2）積溫棚：新建積溫棚，採用鋼架結構，單個棚室佔地面積5畝以上，棚室高度4米以上。
（3）塑料大棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度1.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
（4）連棟棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度2.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
問
記者：請問新建設養殖場的標準是什麼？
答
近兩年，結合環保整治，我市劃定了禁養區、限養區和適養區，並在禁養區對養殖場戶進行了關閉搬遷，但並不是說現在不讓發展畜禽養殖了，而是要求畜禽養殖必須向“規模化、標準化、生態化、產業化”四化方向轉變，鼓勵養殖場戶加大糞汙處理設施配建，發展“畜—沼—種植”一體化生態循環模式。
新建標準化養殖場（企業）的標準：
（1）選址要求
養殖場符合《山東省畜禽養殖管理辦法》選址規定：
①符合城鄉規劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距離村莊、居民區、公共場所、交通幹線500米以上；
②建在地勢平坦乾燥、背風向陽，居民聚集區的下風向，未被汙染、無疫病的區域；
③距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養殖場或者養殖小區500米以上；
④距離垃圾及汙水處理場所1500米以上；
⑤距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
（2）建設要求
①門口設有消毒池、更衣室，並配有消毒設施；
②場區內設有辦公室、解剖室、檢驗化驗室、病死畜禽暫存室、飼料庫、獸藥庫等；
③場區建設佈局合理，生產區、生活區、隔離區、汙物處理區互不交叉，界限明顯；
④配套自動喂料、自動飲水、環境控制等自動化、智能化生產設備，建設雨汙分流、暗溝佈設的汙水收集系統和達到“三防”標準的儲糞場、汙水儲存池等處理設施；
⑤養殖場簡介、場區平面圖、養殖檔案及規章制度各項資料健全。
同時，達到相應的養殖規模。
申報、驗收方式
新建養殖場自行向屬地鎮街區政府、獸醫站同時申報，由鄉鎮獸醫站上報至市獸醫站進行報備。市獸醫站安排人員對建設現場進行建設前、中、後期實地考察，工程完工後市農業農村局統一組織驗收。
這些惠農政策要收好，
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"9月11日上午
龍口市農業農村局在
龍口市融媒體中心3號演播廳
召開新聞發佈會
此次發佈會的主題是
關於進一步促進山區農民增收的意見和推進方案的政策解讀
發佈會現場
龍口市農業農村局黨組副書記朱光輝主持會議
龍口市農業農村局黨組成員、主任科員陳吉法介紹相關情況
重要知識點
促進山區農民增收的總體原則
全市蘋果老劣果園改造更新享受統一補助標準，為促進山區農民增收，方案出臺的其它政策適度向山區傾斜：以石黃公路為界，石黃公路以北地區享受基本政策標準，石黃公路以南地區及以北單個經營主體規模達到200畝以上的山耩薄地享受標準上浮30%。經過3年扶持引導，我市現代農業發展水平明顯增強，農民收入逐步提升。
工作措施
（一）發展現代農業，挖掘增收潛力
1.因地制宜發展特色產業。優化農作物種植結構和品種，引導山區農民因地制宜選擇適宜品種，發展特色種植。
2.加快蘋果老劣果園改造、更新步伐。新實施高接換頭嫁接的果園，以村為統計單位相對連片面積達到50畝以上的，每畝補助800元；集中連片新實施老樹拔除並栽植30畝以上的，每畝補助2000元；集中連片新栽植果園50畝以上的，每畝補助1300元。鎮村根據果農合同履行情況分兩年撥付獎補資金，每年撥付50%。
3.大力發展農業標準化基地和設施農業。對“畜-沼-種植”一體化生態循環農業基地每個獎補15萬元；對現代化、標準化、規模化、集約化種植基地每個獎補15萬元；新建日光溫室、積溫棚每個棚室獎補5萬元（棚體投資額在25萬元以上），塑料大棚和連棟棚每畝獎補2000元（棚體每畝投資1.5萬元）。
4.推進畜禽業健康發展。對新建規模養殖場（投資額50萬元以上）、大型養殖企業（投資額800萬元以上）的，分別獎補5萬元、20萬元；對新獲得省級、國家級畜禽養殖標準化示範場的，分別獎補3萬元、5萬元；新建50立方米沼氣池補助0.5萬元，100立方米補助1萬元，上限3萬元。
5.提升休閒農業和鄉村旅遊層次。對新獲得省級休閒農業示範點稱號的獎補3萬元。
（二）改善農業生產條件，打牢增收基礎
1.加大農業基礎設施投入。逐步改善農田水利、農耕道路、農村公路、農村電網、用地保障等生產條件。
2.加大土地流轉規模。對新流轉土地從事特色農業種植的每畝獎補200元，上限4萬元，連續獎補3年。
3.強化農業科技推廣。開展新型經營主體帶頭人、青年農場主、農產品電商等各類人才培訓。加快適宜山區作業的小型田間耕作機具、農用植保機械的推廣。
4.加強農資市場監管。加大聯合執法力度，定期開展春、秋兩季農資市場大檢查專項行動，確保優質農資供應。
（三）推動農業產業化經營，提升帶動增收
1.加大新型農業經營主體培育力度。對新獲得煙臺市級、省級、國家級農民示範合作社及家庭農場示範場認證的，分別獎補1萬元、2萬元、5萬元；對新獲得煙臺市級、省級農業產業化重點龍頭企業的，分別獎補2萬元、5萬元;對新獲得農業“新六產”示範主體、農產品加工業示範企業的，均獎補3萬元；對新獲得煙臺市級、省級知名農產品企業產品品牌的，分別獎補2萬元、3萬元。
2.提升農產品加工水平。加大品牌創建力度，對2019年通過農業部門認證的有機、綠色、地理標誌農產品的經營主體分別獎補1.5萬元、1萬元和0.5萬元；對新創建地域特色農產品品牌的經營主體獎補3萬元。
3.推進山區農產品銷售。對參加煙臺市以外舉辦的省級以上展會的每場次最高獎補不超過1萬元；對在天貓、京東商城等大型付費電商平臺新發展電商的經營主體獎補5萬元。
（四）加大政策引導，強化增收保障
1.扶持農村青年創業創新、轉移就業。降低山區農民創業門檻，簡化登記手續，加大山區農民“雙創”扶持。
2.全面落實各項農業補貼政策。落實好各項惠農補貼，擴大農業保險品種和覆蓋面，新增育肥豬和溫室大棚保險。
3.加強山區基層組織建設。抓好村級黨組織建設，全面實施村集體經濟全域提升三年行動計劃，加強村級規範化管理。
4.釋放財產性增收紅利。紮實推進農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，全部完成農村集體產權制度改革。
具體申報程序
以村集體為申報單位或到村委報備的，村級要按要求進行公示7天；
需要向鎮街區報備的，鎮街區按照創建標準進行初驗，初驗合格後報至市農業農村局，農業農村局組織相關部門成立專門驗收小組進行抽驗。
以上政策認定時間為2019年1月1日至2019年12月31日（日光溫室、積溫棚、連棟大棚建設以2018年10月1日起），跨年度實施的項目在下一年度認定。
單個經營主體同時符合“三品一標”認證、市級以上合作社示範社、家庭農場示範場及生態循環農業基地、標準化種植基地多項獎補條件的不進行重複獎勵，執行就高不就低原則。
對弄虛作假騙取補貼資金的，除全額收回補貼資金外，三年內取消其申報資格。
相關責任人違規騙補情況登記在農業補貼政策信用體系，不得申請、享受農業部門補貼政策，並視情況移交相關部門處理。
下步，市農業農村局將嚴格把握程序，指導各鎮街區嚴格執行申報、驗收、公示程序，讓此項惠民政策全部落實到有需要的農戶手裡。
發佈會上，三家媒體記者分別提問龍口市農業農村局負責人做了解答
問
記者問：請問為什麼此項政策單獨提出推進蘋果老劣果園改造更新？
答
一是蘋果老劣果園改造是煙臺市政府確定的新舊動能轉換的一項重要內容，也是我市農業產業的一個重要組成部分。我市13萬畝蘋果園，年產30萬噸，是我市農民種植面積最大的經濟作物，是最重要的主導產業。但是，我市蘋果園大多種植於80年代末，90年代初，樹齡多在20年以上，已進入衰老期，品種老化、品質低下、市場價格偏低，甚至出現了滯銷現象。在近幾年中國（煙臺）蘋果產銷對接會上，多位蘋果流通、營銷方面的專家一致認為：當前及今後的若干年，我國蘋果將供大於求，中國不缺蘋果，但缺乏高端蘋果，供不應求，呼籲果農大力發展高端優質蘋果。決定蘋果好壞最首要的因素就是品種問題，所以我們要鼓勵支持果農加大蘋果老劣果園改造更新，更換新的優系富士品種，如我市南村果園自己選育的“紫弘”品種。
二是蘋果作為煙臺的優勢產業，有得天獨厚的種植優勢。同時，蘋果耐存儲，銷售週期長，目前的存儲條件可以達到週年銷售，也是我市最主要的出口水果。而大櫻桃、葡萄、桃、杏、草莓等水果不耐存儲、運輸，必須及時銷售，銷售風險會比蘋果大很多。此類水果可以藉助於打造標準化種植基地、發展設施栽培等方式獲得相應的獎補政策。
我們希望通過政策的推動，5年內完成南部山區老劣蘋果園的改造更新。同時，全面實施“兩減一增”工程，發揮好龍口市高端蘋果協會“牽引”作用，支持南村果園果業公司等龍頭企業通過“協會+企業+合作社+農戶”等模式建立合作基地發展訂單農業。在石良、七甲等山區鄉鎮蘋果種植村每村培育技術指導員2-3名，為周圍農戶提供技術指導服務。我們爭取通過幾年系統的培育、打造，將我市蘋果產業打造成世界一流的高端蘋果生產基地。
問
記者：請問目前土地流轉政策標準是什麼，怎麼申報？
答
為讓我市南部山區土地資源得到有效利用，我們鼓勵因地制宜發展特色農業，對新適度規模流轉農村土地並從事特色農業種植的經營主體給予每畝200元的地租補貼，連續補助3年。對利用流轉土地進行農業規模開發經營的經營主體，可優先安排農田基本建設、土地整理、農業綜合開發、水利、道路、農電等項目建設。
具體土地流的轉標準為：
（1）對2019年集中連片新流轉農村土地200畝以上（一年生露地作物）或50畝（多年生作物和大棚設施栽培）、年限8年（含8年）以上並從事特色農業種植，當年有生產經營管理行為的單個經營主體；
（2）簽訂規範的土地流轉合同並已全部履約；
（3）在市、鎮兩級經管部門和村委全部備案；
（4）改變農村集體土地所有權性質的、改變農業用途的、侵害農民利益的、流轉合同簽訂后土地仍歸原承包戶農戶分戶經營的、以訂單形式與農戶簽訂農產品收購合同的、已享受政府獎補合同期內再流轉的，以上情況不予獎補。
申報、驗收方式為：
符合條件的受讓方到土地所屬村委、鄉鎮農村經濟管理服務中心進行備案，11月底前到鄉鎮農村經濟管理服務中心提交相關證明資料，鄉鎮初驗合格後報至市農經中心，市農業農村局統一組織抽驗。
問
記者：請問設施大棚都包括哪些類型，具體標準是什麼？
答
大棚種植不受季節的限制，具有打破時間差、空間差和地域差的特點。可實現反季節果蔬提早、搶鮮上市，利於果蔬週年均衡供應，提升產品價格及附加值。同時，避免露天種植受陰雨、暴雨、霜凍、冰雹等惡劣天氣影響及病蟲害威脅，即克服了靠天說了算，又提高了農產品的品質，增加產量，具有較高的經濟效益。比如，我市發展的連棟大棚葡萄可實現提早或延後採摘，防雨、防病，上色好，質量高，價格一般每斤能高於露地2元左右，每畝就能高1萬多元，產果2年就能收回建棚成本。福山近兩年發展的設施大櫻桃，年後一般3、4 月份開始上市，價格高時能達到100元/斤，而我市大地櫻桃同種質量的一般10元左右，效益非常可觀。
今年出臺的設施棚室政策分日光溫室、積溫棚、塑料大棚和連棟棚四種類型，具體建設標準為：
（1）日光溫室：新建東西向日光溫室，半地下式或地上式均可，採用鋼架結構，塑料膜或玻璃覆蓋，有保溫草簾或棉被，後牆採用土牆、磚牆及保溫板均可，單個日光溫室內生產面積達1畝以上。
（2）積溫棚：新建積溫棚，採用鋼架結構，單個棚室佔地面積5畝以上，棚室高度4米以上。
（3）塑料大棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度1.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
（4）連棟棚：新建鋼架大棚，棚室建設佔地面積30畝以上，棚室高度2.5米以上。以單個生產經營主體為獎補對象，分包經營生產管理的不予獎補。
問
記者：請問新建設養殖場的標準是什麼？
答
近兩年，結合環保整治，我市劃定了禁養區、限養區和適養區，並在禁養區對養殖場戶進行了關閉搬遷，但並不是說現在不讓發展畜禽養殖了，而是要求畜禽養殖必須向“規模化、標準化、生態化、產業化”四化方向轉變，鼓勵養殖場戶加大糞汙處理設施配建，發展“畜—沼—種植”一體化生態循環模式。
新建標準化養殖場（企業）的標準：
（1）選址要求
養殖場符合《山東省畜禽養殖管理辦法》選址規定：
①符合城鄉規劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距離村莊、居民區、公共場所、交通幹線500米以上；
②建在地勢平坦乾燥、背風向陽，居民聚集區的下風向，未被汙染、無疫病的區域；
③距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養殖場或者養殖小區500米以上；
④距離垃圾及汙水處理場所1500米以上；
⑤距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
（2）建設要求
①門口設有消毒池、更衣室，並配有消毒設施；
②場區內設有辦公室、解剖室、檢驗化驗室、病死畜禽暫存室、飼料庫、獸藥庫等；
③場區建設佈局合理，生產區、生活區、隔離區、汙物處理區互不交叉，界限明顯；
④配套自動喂料、自動飲水、環境控制等自動化、智能化生產設備，建設雨汙分流、暗溝佈設的汙水收集系統和達到“三防”標準的儲糞場、汙水儲存池等處理設施；
⑤養殖場簡介、場區平面圖、養殖檔案及規章制度各項資料健全。
同時，達到相應的養殖規模。
申報、驗收方式
新建養殖場自行向屬地鎮街區政府、獸醫站同時申報，由鄉鎮獸醫站上報至市獸醫站進行報備。市獸醫站安排人員對建設現場進行建設前、中、後期實地考察，工程完工後市農業農村局統一組織驗收。
這些惠農政策要收好，
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●今天，龍口這群人火了！肯定有你認識的！
●振奮人心！中國500強企業最新榜單，南山排名山東第八
●260名龍口熱血男兒，今朝出發，光榮入伍！
●曝光！龍口某老師課堂音頻……
●龍口寒門學子的好機會：邦華廚師班招生啦，免費培訓！
●龍口這家高級酒店誠聘精英！裡面的豪華泳池開放啦，速來享受一把吧！
●買世界名牌化妝品、女包？不用跑那麼遠，龍口就有,藏在這裡......
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