2019年以來，在國內經濟面臨下行壓力的背景下，鄂爾多斯市堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難、積極進取。1-7月，全市主要經濟指標符合預期，經濟運行繼續保持總體平穩、穩中趨優的發展態勢。
——整體企穩回升，主要指標向好。主要指標有所回升。全市規模以上工業增加值增長6.8%，增速較上年同期、上半年分別提高2.6、1.7個百分點；固定資產投資增長5.0%，增速較上年同期提高53.9個百分點、較上半年回落1.7個百分點；社會消費品零售總額388.1億元，增長3.5%，增速較上年同期回落3.5個百分點、較上半年提高0.2個百分點。
先行指標趨勢向好。全社會用電量422.6億度，增長15.9%。其中，工業用電量386.7億度，增長15.3%，增速分別較去年同期提高6.3、6.4個百分點；全市鐵路客運量207.5萬人次，增長15.2%，貨運量23523.9萬噸，增長8.9%；民航旅客吞吐量155.6萬人次，增長8.3%，貨郵吞吐量5422噸，增長1.4%；存款餘額3948.8億元，增長8.1%，貸款餘額3270.5億元，增長2.6%。
——重點行業穩定，動能支撐有力。支柱行業拉動強勁。規模以上能源、化工、冶金等六大支柱行業增加值增長6.6%，增加值佔規模以上工業總量的99.4%，對規模以上工業增加值的增長貢獻率為97.5%，拉動規模以上工業增長6.6個百分點。其中，能源工業中煤炭行業自今年5月份開始轉負為正，1-7月，煤炭行業的總產值1017.4億元，增長12.4%，增加值增長6.8%，增加值增速較去年同期、上半年分別提高4.8、2.4個百分點。工業投資持續向好。工業投資增長24.2%，增速較去年同期提高68.2個百分點，佔全市投資的比重為75.9%，同比提高11.7個百分點。限額以上消費穩定。限額以上累計實現零售額92.5億元，增長2.5%。其中，餐飲收入累計完成零售額5.7億元，下降4.4%；商品零售累計完成零售額86.8億元，增長2.9%。
——供需結構調優，轉型升級加快。工業加快轉型升級。全市非煤產業增加值增長7.7%，高於規模以上工業增速0.9個百分點，對規模以上工業增長的貢獻率超三成，拉動規模以上工業增加值增長2.1個百分點；全市制造業增加值增長7.2%，快於規模以上工業增速0.4個百分點；製造業中的高技術製造業增加值增速達到了兩位數，增長24.5%，高於規模以上工業增速17.7個百分點。新產品增勢穩定。低密度聚乙烯樹脂(LDPE)44.8萬噸，增長18.4%；聚丙烯樹脂62.9萬噸，增長8.9%；乙二醇23.7萬噸，增長41.9%；液晶顯示屏4469萬片，增長19.5%。投資內部結構趨優。民間投資、製造業投資分別增長-12.9%、4.5%，增速較去年同期提高23.6、32.1個百分點。消費升級持續推進。全市限額以上商品類值體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類、書報雜誌類，分別增長454.0%、135.9%、40.2%、14.8%。
——發展質量提升，經濟效益趨優。工業效益穩步增長。1-6月，全市規模以上工業營業收入1927.4億元，增長11.9%；實現利潤347.3億元，增長1.3%，成功扭轉2月份(-21.1%)的開局頹勢；營業收入利潤率為18.02%，資產負債率為53.7%，增速較去年同期降低3.4個百分點。服務業盈利能力提升。1-6月，全市規上服務業實現營業收入149.0億元，增長4.3%；實現營業利潤51.0億元，增長120.8%。其中，租賃和商務服務業成為拉動上半年全市營業利潤增長的主要行業，實現營業利潤27.0億元，增長3.0倍，貢獻率達72.9%。財政收入穩定支撐。1-7月，全市一般公共預算收入311.3億元，增長12.3%。其中，稅收收入232.7億元，增長7.4%，佔比74.8%；非稅收入78.5億元，增長29.9%，佔比25.2%。一般公共預算支出307.3億元，增長7.9%。其中，科技技術、社會保障和就業、衛生健康等重點民生領域保障有力，分別增長26.9%、4.3%和8.9%。
今年前七個月，鄂爾多斯市經濟整體企穩向好的同時，也存在著各種壓力和問題。
——產業下行壓力猶存。一是工業主導行業單一。工業經濟主要以資源產品和化工產品輸出為主，對能源工業尤其是煤炭行業依賴性極大，儘管目前煤炭生產形勢好轉，但受制於市場需求及政策因素影響，存在不確定因素，一旦波動對工業經濟的影響較大。二是新興行業拉動較弱。規模以上高技術行業和製造業增速均大幅高於規模以上工業平均水平，但規模佔比較低，盈利能力較弱，成長難度較大，對全市工業經濟增長貢獻較小，不足以支撐工業經濟增長。三是市場價格影響較大。全市化工行業受中美貿易戰和市場供求關係影響，甲醇、烯烴、燒鹼、乙二醇、PVC、PVA等產品價格較去年同期處下降態勢，其中甲醇價格每噸下降787元，烯烴價格每噸下降600元左右，導致企業盈利能力下降。
——內外需求拉動不足。一是儲備項目不足。億元以上項目相繼完工，後續項目儲備不足，新建項目普遍存在規模小、投資強度低的問題，難以形成有效補給和支撐。二是缺乏消費熱點。目前全市消費品市場依然以基本生活品類增長為主，過於依賴石油及製品類等少數類商品。隨著居民生活水平的提高，個性化、多樣化的消費成為主流，難以滿足居民對高端商品和優質服務的需求，缺乏新的具有較強帶動力的消費熱點。三是開放型經濟下降。進出口總額35.1億元，下降32.1%。其中，出口20.1億元，下降48.9%；進口15億元，增長20.8%。實際利用外資9億美元，下降21.5%。
針對經濟運行存在的壓力和問題，筆者建議一要加強運行監測調度。當前是全市經濟社會發展的轉型期，要準確把握經濟社會運行趨勢，加強全市經濟運行研判和監測預警，尤其要緊盯重點區域、重點行業、重點企業和短板指標，強化調度督導，及時發現苗頭性問題，強化專題研究和深度分析，研究制定針對性強、富有實效的強弱項措施。
二要促進工業平穩增長。穩定傳統行業。要重點關注煤、化工行業的發展，關注煤炭價格變動趨勢，特別是骨幹企業狀況，及時幫助企業解決生產經營中的困難，減小煤炭價格波動對相關行業發展的影響；加快發展新業態。挖掘現有企業潛力和培植新項目並行，加大新技術推廣運用力度，培育壯大戰略性新興產業，增強工業可持續發展動力，全面提升工業經濟增長的質量和效益。
三要積極擴大有效投資。加強項目儲備。繼續加大招商引資力度，吸引大項目好項目落地見效，加快在建項目施工進度，儘快投產，實現新的增量；優化投資環境。通過政策體制改革，優化投資環境，吸納更多民間資本參與項目建設，積極拓展融資渠道，進一步加強政府、銀行、企業間的溝通協調，保障已開工大項目的資金需求。
內容來源：鄂爾多斯日報