成都全搜索新聞網（記者 但唐文）9月6日報道 “宜居城市、生活城市不僅僅是美譽，更是城市核心價值所在，決定著城市的綜合實力。”9月2日，成都市城鄉社區發展治理大會後，社區治理、宜居生活等話題成為成都這座城市的議論熱點。那麼，如何推動城市發展從工業邏輯迴歸人本邏輯，從生活導向轉向生活導向，讓我們的城市更有溫度，讓市民生活更有質感？今日，成都市委城鄉社區發展治理委員會社區治理處處長高偉就如何圍繞建設高品質和諧宜居生活社區的目標，把轉理念、轉職能、轉方式、轉機制、轉形態貫穿社區發展治理的全過程談了自己的看法。
社區發展 如何堅定不移轉理念？
我們要的是怎樣的發展？我們這樣發展是為了什麼？在堅定不移轉理念方面，將圍繞建設全面體現新發展理念的國家中心城市定位，推動發展取向由以GDP為中心向以人民為中心轉變。高偉覺得，以前經濟發展是我們的第一要務，在發展經濟的過程中社會潛在風險增加、人口老齡化凸顯、環境破壞嚴重等問題出現，“我們發展經濟是為了什麼？發展經濟最終還是為了讓我們的生活水平更好。現在我們需要的就是綠色發展，所以，我們要更加註重把創新協調綠色開放共享理念貫穿城市建設管理全過程。”
生活城市的本質是人性化，特徵是宜居性。在未來，要努力創建方便而經濟的人際、商品、服務和思想交流的特色街區和生活社區，讓城市更有溫度，讓市民生活更有質感。
在堅定不移轉職能方面，要強化區(市) 縣組織經濟社會發展的主體責任，突出街道(鄉鎮) 統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、優化營商環境、維護社會平安的主體責任，剝離街道招商引資職施，落實社區“減負十條”，促進社區更好履行發展居民自治、教育引導群眾、協助公共服務、統籌社會服務職能，形成各司其職、各負其責、各展其能的良好工作格局。“這其實就是要讓區、鄉鎮、街道三級職能歸位，更專職自己的工作。”
老舊城區 改“大撤大建”為“撤改結合”
未來的社區怎麼建？老舊城區如何改？在成都市城鄉社區發展治理大會上還提出了要堅定不移轉方式。“移轉方式，社區佈局要堅持規劃引領，要以價值尺度和人性尺度為指引，優先步行可及性、個人舒適度、社區安全性和可識別性，提高新型街道和新型社區設計水平。”高偉表示，這就要求我們社區規劃的時候要符合居民需要，“規劃的高大上的社區是不是符合我們居民的需要？在方式上、規劃的理念上一定要符合實際。”
移轉方式還要求城市更新要堅持政府主導模式，選擇可以吸引人才和創造新業態的基礎投資，從改造經濟基礎入手，穩步推進老舊院落和城鎮改造，全面改善人居環境。公共服務要堅持優質均街，注重補短板、優存量、加增量，穩步推進城鄉公共資源優化配置。對此，高偉說，中心城區在發展的過程中面臨密度過大的等問題，生活中的一些優質公共服務也都集中在中心城區，下一步我們就要把優質服務擴大。在舊城改造上要改“大撤大建”為“撤改結合，能改則改，能建則建的原則。”。“舊城的改造是否是居民需要的生活方式，還是政府需要的生活方式？這其實就是一個讓利於民的過程。”
構建共建共享機制 可共享辦公場所
堅定不移轉機制，要堅持以服務居民、服務企業為導向，創新服務機制，不斷提升社區服務供給的能力、質量和效率。緊扣目標導向，構建資源整合機制，拓展公共服務功能; 緊扣需求導向，構建供需對接機制，推動便民服務與社區商業一體化發展; 緊扣市場導向，構建社會化服務機制，推動社會組織、社會企業在服務中發展壯大; 緊扣責任導向，構建共建共享機制，實現服務效能最大化。
高偉認為，這更多的是一次提供服務供給側改革，政府提供的服務是不是居民需要的服務？供需是否存在一個平衡？需要構建供需對接機制。其次每個人因為知識結構、年齡結構等形成不同需求，就需要提供服務的多元化。“現在我們的社會組織是提供服務的一個比較大的新興主體，這些社會組織怎樣更好的為我們的居民服務就需要進一步的去研究。”
“我們的學校、文體場所、辦公區域等公共資源是比較豐富的，但是很大部分是沒有完全對外開放，”高偉表示，在構建共建共享機制後，這些場所都是可以共享，發揮最大效益。“比如我們有一個會議室，在平時不用的時候，這個就可以拿出來共享。實現服務效能最大化。”
堅定不移轉形態，就是要以建設小街區規制為目標，從城市空間尺度上針對社區建築功能、密度、高度、體量、色彩建立設計導則，打造一批產業“特而強”、形態“精而美”、機制“活而新”的特色鄉鎮街區，彰顯“老成都、蜀都味、國際苑”的獨特韻味； 突出景觀化，建設城市綠道和慢行系統，發展農村微田園、城市微景觀，高標準扮靚藍綠交織、望山來水的幸福家園，突出生活化，提升服務層次、引導鄰里守望、增進文化認同、化解矛盾糾紛；突出智慧化，推進互聯網與社區發展治理深度融合，讓居民共享科技便利、點亮智慧生活。