本文作者張建是高級編輯，原國家人口計生委宣教司司長、黨支部書記，國家衛生計生委監察專員，現任中國衛生計生思想政治工作促進會副會長兼祕書長。其“機關行為作風”和“機關支部黨建”的專題講座廣受歡迎，撰寫的著作《機關行為36“忌”》引發青年熱議和思考。
1
為什麼領導問話不能沒意見？
我先說一個機關裡常聽到的一句話：“沒有沒有”。
一次，青年幹部小王到我辦公室，放下一份材料就要走。我叫住他，問是什麼材料，他說是外部門徵求我們意見的材料。我問他：“你看過了嗎？”他說“我看了”，我又問他：“你有什麼意見嗎？”他急忙說“沒有沒有”，態度謙恭，意思是說“我怎麼敢有意見呢”。說者無心，聽者有意，我對他說：“既然你看了就應該有些意見，多少你說出來看看”。看我真的要聽他意見，他就說了三點意見，我聽了以後，就讓他把他的意見寫上，作為我們的意見反饋了。
想想我年輕時在辦公室工作，過手的文件材料只管登記一般都不看，好像跟自己沒什麼關係似的，送到領導那兒也沒有想表達的自己的意見，只當自己是一個轉運工具。再看看現在的年輕人，已經比我那時強了很多，一般過手的材料都會看，只是通常不表達自己的看法，你不要求他就不說，錯把“沒有沒有”當成了謙恭，沒有認識到自己接手的文件，就有責任提出自己的意見；或是沒想到領導會聽他的意見。因為自己沒有看法，或者不認為自己有表達看法的必要，或者就不想有所表達，總之一句話，沒有準備。而我們知道，機會是給有準備的人的。
有時候，我和上級或者下屬共同參與或經歷某事，如果上級問我有什麼意見或看法，我都會認真地發表意見，因為這時候都是我思考、提高和展示的機會，更是學習、請教和共享的機會，通常不會隨意放過。而我徵求下屬的意見和看法時，也是希望能有學習交流的機會，當然也有對下屬考察的意味。如果下屬沒有準備，只是倉促應付或“沒有沒有”，我就會感到遺憾，並知道那是因為他沒有經驗，也沒有準備，就像我年輕的時候一樣，還需要歷練。
還有青年跟我說，有時面對一些領導，擔心失言或出於自保選擇“藏鋒”，顧慮多多，所以會說“沒有沒有”。但無論怎麼講，“沒有沒有”是一種消極的做法。有的也和機關司處文化有關係，領導不想聽你的，想說也不能。如果確實沒有看法，就說：“沒有”，而不是“沒有沒有”。
機關有機關的規則，崗位有崗位的職責。跟你工作職責範圍有關的事，你不能說“沒有沒有”。在領導徵求你的意見的時候，“沒有沒有”會被認為沒有盡職或是沒有準備，並不是謙恭的表現。領導不讓你說，那是領導的問題。即使領導沒有讓你說，如果是你職責內的，你也應該儘可能地表達自己的意見，說出自己的看法。
一般情況下，有看法有想法是正常的，而“沒有沒有”通常只是表示不想說的意思，除非你沒看過或真不知道。而你有看法的時候，就要創造一些條件，能夠正面地表達自己的看法，不在長短，貴在精煉。如果你深入思考了，就能給你的領導多一些參考，因為你總有一些想法是你的上級所沒有的或所需要的，這樣的交流和共享何樂而不為呢？
2
為什麼領導派任務不能說“我不行”？
辦公室的規則很多，我所說的忌諱，是指青年幹部在無意識的情景下出現的一些差錯，因為不是故意的，不知不為過。我曾經犯過的無意識差錯，也是現在一些青年幹部容易犯的，如果能借鑑我們的經驗和教訓，給他們做個參考，應該還是有意義的，算是溫馨提示吧。下面再說一個“我不行我不行”。
有一次，機關要召開全體大會，有我們支部的一個發言，內容和青年幹部成長有關。隨後，有一位青年到我辦公室來送材料，我就對他說：“委裡要開大會，你代表咱們支部發言吧。”他連忙說：“我不行我不行！”看他那誠惶誠恐的神情，我不忍心再給他壓力了。後來另外一位青年接受了我們的建議，代表支部、更代表青年，上臺發言的效果出乎意料的好。
在機關裡，經常可以看到我剛才所說的這種情景，每每這個時候，我都很為青年幹部惋惜，許多帶有一定壓力的好事，本來是青年幹部學習、提高、展示的絕好機會，只要努力，幾乎沒有做不好的，為什麼許多青年都認定自己不行而推讓了呢？
可能是因為家人朋友經常告誡自己要低調行事不要出頭，但凡在較大的場合儘量不要露臉；可能是因為機關講究層級秩序，上臺露臉必須先從領導開始；可能是因為自己沒有經歷過較大場合的鍛鍊，不知道自己是否能有好的表現；可能是因為自己一向自卑不自信，就認定自己不行，也就斷了表達展示的念頭，等等吧。但作為領導，往往不這樣看，我推薦你，就是認為你能行，只是看你有沒有勇氣和信心，只要有決心有信心，經過一定的練習和指導，就一定能行。
再說你只要在機關工作，經常都要到場面上去，何不早一些就著手鍛鍊呢。我們的青年幹部，經常代表司局到基層調研或參加活動，作為上級機關的代表，不論你職位大小，都被叫做“上級機關的領導”，都經常要在會上發言或講話，這時候不講還不行。所以我們經常看到有的青年幹部由於平時鍛鍊不夠，到需要的時候就表現欠佳，難免尷尬。如果勇於接受挑戰，注重平時鍛鍊，有了自信和能力，就能有很好的表現，堪稱中央國家機關青年幹部的代表。
自信，既是國家機關公務員的基本素質，也是青年幹部成長髮展的必備品質。前些年我主持過幾次招聘面試，可以看到自信的重要作用，佔有相當的分量。有一次我主持面試，一位應試的女青年進來後，首先主動與我們的考官一一握手，眼神充滿自信。坐定後我先坦率開言：“我們單位不重男輕女，因為女青年已經過半，所以我們其實是想招聘男青年。”她馬上說：“那您就把我當男青年用就行了，論精力論體力我都沒問題。”回答得自信有力，要想否定都難。我又問：“你有什麼優點？”她說：“我主要有一個優點，就是無論領導交給我什麼任務，我都能千方百計地完成好！”旁邊一位幹部隨口說：“那你能摘月亮嗎？”她隨口就接：“好，請領導給我一個天梯，我一定完成任務！”話說到這個份上，我們就得接這個“球”，於是我說：“那好，明天就到處裡實習，兩天後交一份報告。”事實上，她的自信已經贏得了我們的認可，被錄用就沒有什麼問題了。
“我不行我不行”是一種不自覺的情境下發生的行為，這和沒有思想準備很有關係。我在年輕的時候，就很缺乏準備意識，別說突發事件，即使已經決定要去做的一件事，也很少考慮可能會出現的各種情況。當對方提出一個要求或問題的時候，往往手足無措，尷尬慌張，自然就不行了。由此我想應當引起青年幹部的注意，能不能在任何時候都不說“我不行我不行”，即使自己真的沒有勇氣擔當，或認為自己確實難以勝任，也輕易不要拒絕。首先表示感謝，儘可能抓住這個鍛鍊提高的機會，可以說“我試試”，或“我可能不行，建議請其他同志更適合。”這時的“不行”就不是膽怯和推辭的意思了。
3
為什麼當了領導不能老皺著眉頭？
我問小劉：“你有什麼發愁的事嗎？”她說：“沒有呀。”我說：“那我怎麼常見你皺個眉頭呢？”小劉疑惑：“是嗎？我不覺得呀！”我說：“我以為你有多少發愁的事呢！”小劉說：“我自己從來沒注意過，也沒人跟我說過呀，我會注意的，謝謝您！”
我在這兒用的是皺眉，而不是愁眉，是想說本無發愁事，無端皺眉頭。我年輕的時候，就經常皺眉頭，但是自己不知道，偶爾家人提醒一下，自己也覺得這不算什麼毛病，久而久之，真有了眉頭紋，甚或一臉苦相人不待見。大概過了50歲以後，有一次，一位幹部對我說：“哎呀，您今天真燦爛呀！”我說：“怎麼了？我平常不燦爛嗎？”說開了，大家都說我經常板著一個臉，大夥都不敢其實是都不願和我多說話。這一次對我的觸動很深，原來我在大家的眼裡是這麼一個形象！其實，我很想用自己的善意換來大家的真誠，沒想到由於自己的皺眉苦臉扭曲了在別人心中的形象。
辛棄疾有一首詞：“少年不識愁滋味，愛上層樓。愛上層樓，為賦新詞強說愁。而今識盡愁滋味，欲說還休。欲說還休，卻道天涼好個秋。”年輕時不知道自己實際是個什麼表情，也不知道應該是個什麼形象，現在知道了，越感到這個不叫事的事還真不是小事。現在我看到機關裡一些幹部皺眉苦臉，就想起我自己當年的情景，就想提醒他們注意一下。
這和機關工作有什麼關係嗎？如果讓不同行業的人組成隊伍舉行入場式，有人調侃公務員隊伍是“嚴肅拘謹、皺眉苦臉”，雖然有點誇張，但確實有這個問題。由於機關文化環境的原因，不少幹部比較嚴肅和拘謹。但作為一種社會形象，就不是什麼好的現象了。作為政府機關的公務員，個人的形象關係著整體的形象，平常的表情無論主觀還是客觀都會有所影響。應該始終是一種積極開放的心態，是顏正面和、心平氣和的，即所謂有親和力，才能有效地開展各項工作。
這不是你個人高興不高興的問題，你的機構和職責有要求，要求你和各種人都能交流，而你代表的是機關的形象，即使你今天真不高興，也要換一種心情，和顏悅色地去面對一切，不能皺眉苦臉。這關乎個人和機關的形象，也會影響機關的文化和工作的氛圍。
這些年，我比較注意了這一點，儘可能提醒自己不要皺眉苦臉，更不能“懶得搭理你”。這些都不好，會給自己的工作和成長帶來不利的影響。通過展開眉頭、放開胸懷，可以發現別人的許多優點，並能慢慢感受到周圍給你的正面反饋。這樣形成良性循環，感覺會越來越好，也就不會皺眉苦臉,能更好地處理人際關係，能幫助你更好地做好你的工作。
還有一種“皺眉苦臉”，是有些當了領導的人，喜歡板著個臉，對下屬非常嚴肅、不苟言笑，而且很不自然。他可能以為領導就得是這種樣子，其實在大家眼裡十分可笑；還有的幹部頤指氣使，總要有人伺候著才滿意；有的說話打著官腔、哼哈擺譜，實在讓人忍俊不禁。
這種行為反映出來的是人生觀、價值觀的錯位，忘了公職人員的權利是人民賦予的，不知道自己的形象其實並不美，也直接損害了政府機關的形象。所以領導同志尤其要注意自己的表情，注意對下級的心情，因為它會影響整個機關和團隊的文化和氛圍，需要引起我們的注意。
最後，我把鄧麗君的一首歌送給大家：“別把眉兒皺，嘿！我的朋友，展露你的笑容，請你別再把那眉兒皺，跟我一起走，奔向海闊天空。甜甜蜜蜜在你心裡頭，沒有什麼煩惱，沒有什麼憂愁，快快樂樂在你心裡頭。”
（摘自《機關行為36“忌”》）