'山東省高考綜合改革政策30問之三'

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山東省高考綜合改革政策30問之三

21.2017年起夏季高考本科段招生除提前批次外實行同一批次錄取,對高校和考生分別有什麼影響?

對高校的影響主要表現在三個方面:

一是本科一批高校的招生壓力增大。原來分一本、二本兩批次錄取,通過行政手段人為將高校劃分成了一本和二本兩類,一本錄取在前,二本錄取在後,每個批次都有多次志願徵集機會,因此只要劃入一本批次的高校,幾乎都能錄取到高於一本分數線的生源。但是實行同一批次錄取後,一本高校失去了一本錄取分數線的保護,那些辦學質量相對不太優秀的學校,錄取分數線可能會下跌,對其招生造成一定壓力。

二是本科二批高校的競爭機會增多。原來分一本、二本兩批次錄取,本科二批高校無論辦學水平怎樣,都只能錄取到一本分數線下的考生(一本不服從調劑的考生除外)。實行同一批次錄取後,分數線限制的天花板被打破,二本批次高校有機會憑藉自己的專業特色和辦學優勢,錄取到更高分數甚至超過本科一批分數線的考生,增加了學校的競爭力。

三是有利於促進高校辦學質量提升。一批二批合併錄取,直觀結果是高校錄取分數線可能與以往不同,但深層次反映的卻是高校辦學實力的差異。合併錄取後,將所有本科高校和專業置於公平的競爭平臺下招生,有利於形成你追我趕、爭創一流的局面,有利於促進高校提升辦學質量,增加招生競爭力。

對考生的影響主要表現為考生選擇性增加。實行同一批次錄取,消除了原來一本二本填報範圍的限制,考生志願填報範圍為所有本科高校和專業,一本分數線上的考生可以不用再礙於情面而“屈就”一本院校的不理想專業,二本分數線上的考生也有機會突破一本分數線“天花板”而選擇到理想的學校和專業。

22.《方案》對高校自主招生有哪些具體要求?

自主招生旨在選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。2015年起,自主招生高校的學校考核安排在每年全國統一高考之後、高考成績公佈之前進行,錄取安排在本科批次前。申請考生須向相關高校報名,按規定參加夏季高考,達到相應要求,並接受報考學校的考核。

試點高校結合本校辦學特點、專業特色和培養要求,合理確定考核內容和形式,重點考查學生的學科特長和創新潛質。高校要制定自主招生簡章,規範並公開考核程序、招生辦法和錄取結果,探索完善科學、有效、簡便的考核招生方式。高校自主招生對高考成績的最低要求,按教育部有關規定執行。

試點高校根據本校自主招生簡章,由學校招生工作領導小組集體研究確定考生的入選資格、所學專業及優惠分值。對學科特長或創新潛質、綜合素質特別突出的個別優秀考生,經向社會公示後,可由試點高校提出破格錄取申請,經山東省招生考試委員會核准後錄取。

23.2016年,我省啟動實施本科高校綜合評價招生改革試點,2020年後這項改革如何實施?

實施本科高校綜合評價招生改革試點,是我省高考綜合改革的一大突破,2020年起,這項政策將繼續實施,並進一步改革完善招生錄取辦法。

綜合評價招生的考生成績由四部分組成,即“3+3+高校考核+綜合評價”,第一個“3”是指夏季高考語文、數學、外語科目考試成績,第二個“3”是指學生自主選擇的高中學業水平等級考試成績,“高校考核”是指高校自主進行的筆試、面試等成績,“綜合評價”是指高校對考生的綜合素質評價材料進行評價的賦分(佔考生總成績的一定比例)。其中夏季高考語文、數學、外語科目考試成績和高中學業水平等級考試成績佔比原則上不低於50%。

與目前本科高校綜合評價招生辦法相比,2020年起考生成績構成中,增加了高中綜合素質評價成績部分,凸顯了高中學生綜合素質評價的重要性。

24.本科高校自主招生和綜合評價招生最大的不同點是什麼?

本科高校自主招生和綜合評價招生最大的不同點體現在招生錄取時分數使用方式的不同。

自主招生的錄取依據是“統一高考成績+學業水平等級考試成績+優惠政策”,其中“優惠政策”是考生通過高校自主招生測試後,高校同考生簽訂協議確定的優惠政策,一般情況下為降分錄取優惠政策,特別優秀的考生經批准還可以享受更加優惠的政策,如:達到特定錄取分數線即可錄取等。自主招生對各部分成績佔比沒有明確規定。

綜合評價招生的錄取依據是“統一高考成績+學業水平等級考試成績+學校考核成績+綜合素質評價成績”,其中“統一高考成績+學業水平等級考試成績”佔比原則上不低於50%。學校考核成績還可分為筆試成績或面試成績。

25.春季高考統一考試招生採取“文化素質+專業技能”考試模式的主要目的是什麼?

春季高考“文化素質+專業技能”的考試模式,突出了對考生專業技能的考核,其目的主要有四個方面:

一是應用型、技能型人才選拔的需要。職業教育人才選拔模式有其自身特點,要求專業知識和實踐技能並重,將學生的專業知識和實踐技能同時作為重點進行考核,有利於應用型、技能型人才選拔。

二是應用型、技能型人才培養的需要。通過高考綜合改革,倡導知識與技能並重,引領中職教育和基礎教育人才培養模式轉變,為應用型、技能型人才成長創造良好土壤。

三是推進現代職業教育體系建設的需要。“文化素質+專業技能”突出了考生的專業技能考核,考生在進入高校學習之前,需要進行深入系統的專業知識學習與技能操作訓練,有利於推進現代職業教育辦學模式轉變,形成鮮明的職業教育特色。

四是高考招生錄取模式改革的需要。我省探索實施的春季高考模式,在實踐中得到了不斷完善和發展。改革“文化素質+專業技能”考試模式,將使春季高考模式更加優化,並與夏季高考一起構成具有山東特色的高等教育分類招生制度體系。

26.春季高考統一考試招生“文化素質”和“專業技能”兩部分各涵蓋了哪些考試科目?考試方式是怎樣的?

春季高考“文化素質”考試包括語文、數學、英語3個科目,其中語文120分、數學120分、英語80分,文化素質總分320分。“專業技能”考試包括專業知識和技能測試兩部分,總分430分,其中專業知識滿分為200分,技能測試滿分為230分。高考總成績750分。技能測試成績根據專業類目性質,可使用分數表達或等級表達,如果使用等級表達,可分為A、B、C、D、E五個等級,分別計230分、190分、150分、110分、70分。

“文化素質”的三個考試科目和“專業技能”中的專業知識考試均採用筆試方式,考試時間為每年5月份,實行全省統一命題,統一考試,統一組織閱卷,統一公佈成績。

技能測試時間安排在上一年度7-12月份進行,可區別專業(學科)採取筆試或實際操作測試的方式,考生最多可參加2次測試,取最好成績計入。專業技能考試按專業類別組織,強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性。考生可根據自身專業優勢、個性特長、能力傾向以及高校招生專業的要求,選擇專業技能考試的專業類別。

27.高職(專科)院校如何進行單獨考試招生和綜合評價招生?

單獨考試招生。自2020年起,春季高考單獨考試招生面向中等職業學校學生開展,實施範圍為省內具備中職學生繼續培養條件、技術技能含量高的高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的入學考試,入學考試包括文化素質和專業技能兩部分,可由招生院校單獨組織,也可由相同或相近類型招生院校聯合組織。招生院校依據考生入學考試成績,參考學生綜合素質評價擇優錄取。

綜合評價招生。高職(專科)院校綜合評價招生,招生對象為普通高中學生,實施範圍為學校定位明確、招生管理規範、行業特色鮮明且社會急需的省內高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的職業適應性測試。招生院校依據考生的普通高中學業水平合格考試成績和職業適應性測試結果,參考學生綜合素質評價擇優錄取。

28.促進高考公平是通過哪些政策體現的?主要內容是什麼?

教育公平一直是社會普遍關注的問題,我省高考改革明確提出完善促進教育公平政策體系。促進高考公平主要包括以下幾方面內容:

一是進一步完善進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名政策。凡具有我省高中階段學校學籍並有完整學習經歷的合格畢業生均可在我省就地報名參加高考,並與當地考生享受同等錄取政策。

二是深入推進農村和貧困地區學生高校招生專項計劃。實施國家重點高校農村學生單獨招生計劃和省屬重點高校招收農村學生專項計劃,為農村貧困地區優秀學生提供更多進入重點高校學習的機會,提高農村貧困地區學生升入重點高校的比例。實施高職(高專)院校招收建檔立卡貧困家庭學生專項計劃,安排優秀高職院校的特色專業採取單列計劃、單獨錄取方式,招收我省納入建檔立卡貧困家庭的學生。進一步提高農村學生專項計劃比例,擴大招生規模,完善招生辦法,嚴格招生區域範圍,加強考生資格審核,形成保障農村貧困地區學生及檔立卡貧困家庭學生升學的長效機制。

三是嚴格控制高考加分項目。自2015年開始,嚴格執行國家規定的高考加分項目,其他加分項目全部取消。認真執行加分項目設定程序,嚴格高考加分資格的審核公示,加強監督管理,嚴厲打擊加分資格造假等行為,確保招生錄取公平公正。

四是強化信息公開和社會監督。深入實施高校招生陽光工程,以教育部招生信息“十公開”和“30個不準”作為基本要求,確保考試招生組織實施的公平公正、公開透明。建立招生違規行為責任追究制度,嚴肅查處考試招生中的違規行為,及時公佈處理結果。加強督導和監督管理,強化社會監督,完善多渠道監督體系。

29.高等學校如何完善錄取管理監督機制?

一是加強學校招生委員會建設。加強學校招生委員會建設,進一步強化招生錄取過程監督,提高招生工作透明度,促進學校自覺形成維護招生秩序、確保公平公正、嚴防違規違紀的自律機制,讓家長放心,讓社會滿意。吸收專家、教師根據自身專長參與考生的特長評估和專業適應性評估,聘請學生代表和社會監督員參與學校的考核監督和招生監督等。

二是全面實行校長簽發錄取通知書制度。校長簽發錄取通知書制度於2014年根據教育部要求開始實施,高校發出的錄取通知書,除加蓋高校校章外,還應有校長簽名,由校長對錄取結果負責。目的是建立高校招生責任制和問責制,保證招生錄取工作公平公正。校長簽發錄取通知書,強化了校長作為法人代表及其領導下的招生部門的責任,避免問題推諉現象發生。

三是實現招生信息全面公開。招生信息全面公開主要體現在三個方面:(1)招生工作流程信息全面公開。包括招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、諮詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生複查結果等信息全面公開。(2)特殊類型考生信息全面公示。例如高校的自主招生、保送生、綜合評價招生、高水平藝術團和運動隊等考生的信息要及時準確進行公示。(3)加強信息平臺建設實現信息全面公開。強化信息管理與服務平臺建設,使信息的全面公開快速、便捷、準確,實現多渠道信息公示,廣泛接受社會監督。

四是建立考試錄取申訴機制。及時迴應處理考試錄取過程中出現的各種問題,實行招生違規事項問責機制。

30.如何進一步規範高校招生行為?

一是嚴格高校招生計劃管理,嚴禁無計劃或擅自突破計劃招生。二是嚴禁違規招收任何形式的預科生,嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的方式進行欺騙性宣傳和欺詐招生,嚴禁違規收取與招生錄取掛鉤的任何費用。三是制定山東省高校招生章程編制管理辦法,進一步規範高校招生章程制定、審核和發佈工作。四是加大招生監督檢查力度,規範和制約權力運行,及時糾正違規行為。五是嚴肅查處違規違法行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

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