●完善黨管人才格局，形成推動人才工作的強大合力。
●實施更具競爭力的人才集聚措施——“中山英才計劃”，補齊高端人才短板。
●實施更具活力的人才培養措施——“中山優才工程”，盤活存量人才。
●建設更具特色的平臺載體，支持人才創新創業。
●建立更精準的人才服務體系，優化人才創新創業生態。
●人才“18條”的制定，凝聚了中山市委、市政府的心血。落實好人才“18條”，充分激發人才創新創業活力，努力打造人才生態福地、人才集聚高地，為建設充滿創新活力的和美宜居城市作出積極的貢獻。
黨的十八大以來，習近平總書記強調要建立集聚人才體制機制，聚天下英才而用之。中山市委市政府始終堅持黨管人才，不斷吸引和集聚人才到中山創新創業。隨著粵港澳大灣區、珠三角國家自主創新示範區的加快建設，廣東 “十三五”規劃綱要賦予中山“四個定位”，市第十四次黨代會提出建設充滿創新活力的和美宜居城市”，需要人才發展體制機制進一步改革創新，更加開放包容完善。乘中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》和省委1 號文《關於我省深化人才發展體制機制改革的實施意見》的東風，在省委組織部強有力的指導幫助下，我市《關於進一步集聚創新創業人才的若干意見》（以下簡稱：人才“18 條”）應運而生。
我們完善黨管人才格局，形成推動人才工作的強大合力。人才“18條”彰顯黨管人才的根本原則，充分體現中國特色人才制度優勢，明確要求“提高黨管人才水平”，從責任考核、機構人員、制度建設、投入保障等多方面加強頂層設計和系統謀劃：將人才工作納入落實黨建工作責任制述職，列入相關職能部門 “三定”方案，列為經濟社會綜合評價指標，建立人才退出和失信懲戒機制；落實黨委政府聯繫專家制度，邀請高層次人才代表列席全市性重要會議；強化人才投入保障，研究制定鼓勵企業、社會組織加大人才投入的政策措施。
我們實施更具競爭力的人才集聚措施——“中山英才計劃”，補齊高端人才短板。人才 “18條”堅持創新驅動發展、人才引領發展，一在創新創業團隊和緊缺拔尖人才政策上做加法：對引進的創新創業團隊， 資助標準從最高1000萬元提高到最高3000萬元；對入選“珠江人才計劃”團隊，配套省資助比例從1:0.5，提高到1:1。對緊缺拔尖人才，按年薪收入1:1比例，提供3年，每年最高100萬元生活補貼；對 “千人計劃”“萬人計劃”、“珠江人才計劃”領軍人才，給予1:1 比例的配套資助。二在柔性引才方面大膽突破：對在國內外設立研發中心、分支機構、孵化載體的企業，給予50 萬至300 萬元資助；對來中山短期工作連續1個月以上的專家每年給予最高30萬生活補貼；對長期在我市全職工作的緊缺適用高層次人才、我市急需引進的特殊人才，不受國籍、戶籍、人事關係限制，依法享受相關待遇。突出企業引才主體作用，對成功引進高端團隊、院士或領軍人才的用人單位，給予20萬至200萬元補貼。
我們實施更具活力的人才培養措施——“中山優才工程”，盤活存量人才。堅持培養和引進並重，圍繞我市產業發展需求，提出實施領軍人才、企業經營管理人才、青年人才、技能人才等4項人才培養工程，根據不同領域人才的特點，提出差異化的培養支持措施：遴選一批自然科學、工程技術、哲學社會科學、教育、醫療、宣傳思想文化等領域的優秀專家、拔尖人才，參照“廣東特支計劃”標準給予資助；選送高成長性科技型企業的主要負責人、重大人才工程創業人才，到國內外知名企業、高等學校、先進產業園區學習培訓；對 45 歲以下的正高級專業技術人員、博士研究生，分別給予總額不少於30 萬元、20萬元政府特殊津貼及購房補助，給予在站博士後2 年共30 萬元科研經費和生活補貼；對市級工作室給予最高40 萬元的經費資助；建設一批高技能人才培訓基地，實施技術技能人才“雙元制”。
我們建設更具特色的平臺載體，支持人才創新創業。人才“18條”緊扣全市工作大局，從四個層面加強載體和平臺建設，為各類人才創新創業提供更多機會和空間。一是支持翠亨新區、火炬開發區聯合創建省人才發展改革試驗區，努力借勢自貿區建設，最大限度融入粵港澳大灣區創新驅動。二是拓寬人才創新創業投融資渠道，設立人才創新創業投資引導基金，帶動社會資本支持人才創新創業。三是實施特色小鎮人才支持計劃，為特色小鎮的重點產業、重點項目、重點企業培養引進人才。四是支持企業建設院士工作站、國家級創新平臺（分支機構）、重點實驗室等。
我們建立更精準的人才服務體系，優化人才創新創業生態。為人才提供優質、高效、便捷的服務，讓人才安居樂業，是我們的責任。一是實施人才安居工程，對院士等第一層次緊缺適用高層次人才，可選擇享受200 萬元購房補助或免租入住面積200 平方米以上住房，全職工作滿5年，可無償獲贈住房；其他緊缺適用高層次人才，分別享受10萬元至 50 萬元購房補助，3年內可免租入住面積最大150平方米的人才公寓。二是推行“中山優才卡”，人才憑卡在住房保障、配偶就業、入戶入學、醫療保健、綠色政務、文體生活等方面享受優先便利服務。三是建設人才綜合服務平臺。建設人才創新創業生態園、人力資源服務產業園等人才綜合服務平臺，完善市高層次人才“一站式”服務、市高層次人才聯誼會、各級行政服務中心的功能設置。
每一次對規則的再審視，都是對實幹進取者的充分尊重，每一次對邊界的再定義，都是對追求卓越者的有力讚賞。
人才“18條”的制定，凝聚了中山市委、市政府的心血。
我們將落實好人才“18條”，充分激發人才創新創業活力，努力打造人才生態福地、人才集聚高地，為建設充滿創新活力的和美宜居城市作出積極的貢獻。
我們期待，你我共同參與，中山行穩致遠，更加美麗！
(作者系中山市委常委、組織部部長)
來源：中山日報
作者：陳小娟
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