溫玉祥
黨的十八屆六中全會聚焦於全面從嚴治黨的主題，特別是習近平總書記的重要講話，深刻回答管黨治黨的一系列重大理論和現實問題，對新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作出總體部署，是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。因此，我們應藉此機遇把全面從嚴治黨的重大戰略部署認真地、全面地、深入持久地貫徹落實到公安隊伍建設和公安事業發展上來。
然而，擺在我們面前的問題是如何將全面從嚴治黨、從嚴治警落到實處呢?筆者以為，我們不妨以史為鏡，借古人賢哲之智慧，取其精華，辯證的指導我們將工作開展好、落到實處。
一、“群力誰能御，齊心可石穿”，將看齊意識這一政治要求落到實處。
上陣父子兵，打仗親兄弟，父子情，兄弟親，面對強敵，群力共御，齊心穿石，這就是心往一處想，勁往一處使得力量。我們黨能夠經歷風吹雨打走到今天，靠的就是“人心齊、泰山移”，全黨上下同心同德，萬眾一心。2016年1月,習近平總書記在政治局會議上首次提出共產黨人必須增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。其中“看齊意識”，與其它三種意識一樣多次被強調。增強看齊意識，這是一個重大的論斷，它事關中國共產黨事業發展的方向及其全局，是加強黨的自身建設的一個極為重要的思想。在這裡，看齊意識特指共產黨人必須經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。在新的歷史條件下，這一重要的思想原則，為廣大黨員和幹部進一步的投身改造世界的新的偉大斗爭，提供了行動指南，確立了根本遵循。黨的組織和黨員領導幹部必須帶頭躬身踐行，要內化於心、外化於行，體現到我們公安工作中，就是要做到思想上同心同德，政治上忠誠可靠，理論上堅定成熟，行動上令行禁止;就是要向全心全意為人民服務的宗旨看齊，不忘初心、牢記使命，把守土有責、守土盡責、服務群眾、造福人民作為最大責任;就是要向黨的決議和黨章、黨規、黨紀看齊，在執行黨委決策上做到嚴肅認真、不搞變通、不打折扣，以嚴的意識、嚴的尺度、嚴的舉措、嚴的紀律、嚴的監督，把工作落到實處;就是要向廣大人民群眾看齊，以群眾的安全感和滿意度為衡量工作的標準，用實際行動踐行守一方平安、保一方穩定的莊嚴承諾。
二、 “治國先治吏”，將從嚴治官這一關鍵落到實處。
建國後毛主席說過：“我建議重讀一下《資治通鑑》。治國先治吏。禮義廉恥，國之四維。四維不張，國之不國。”習近平在《在全國組織工作會議上的講話》也提出：“黨要管黨，首先要管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程。”因此，筆者以為，在落實全面從嚴治警，管理好公安隊伍，關鍵是管好我們領導幹部。落實從嚴治官要求，就要在規範權力運行上嚴起來，堅持關口前移、防微杜漸，堅持用制度管權用權，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”。一是依靠制度。制度是從嚴治官的根本。依靠制度才能遵循從嚴治官的規律，找到落實從嚴治官要求的具體方法，才能確保從嚴治官的經常性。我們黨在從嚴治官的實踐中，建立健全了一系列行之有效的制度，我們在貫徹落實從嚴治官要求時，必須緊緊抓住制度這個根本，切實增強堅持和落實制度的原則性、戰鬥性。二是依靠法律。法律是從嚴治官的依據。從嚴治官必須遵循科學的治官觀，以法律為準繩，方能做到嚴之有理，嚴之有度，獎懲有據，統一有“繩”，嚴格而不出格，正規而不越軌。三是依靠組織。組織管理是從嚴治官的關鍵。在從嚴治官中要敢於治虛治假，努力營造講真話、報實情的氛圍，堅決防止和糾正報喜得喜、報憂得憂的不良風氣;要自覺擯棄個人主義、本位主義和私心雜念，堅決克服搞形式主義、做表面文章和消極保安全等不良傾向。四是依靠群眾。群眾是從嚴治官的監督者。要深入紮實地開展法紀教育，搭建監督平臺，拓寬監督渠道，培養群眾參與監督的主體意識、自覺意識，變被動監督為主動監督，變組織要求為自我要求，確保從嚴治官落到實處。
三、“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。將嚴肅黨內政治生活這一手段落到實處。
領導幹部自身做得好，正直，下邊的風氣自然正，堅持從領導幹部抓起，我們才能激發以身作則、以上帶下的正能量，讓作風建設破冰向前。習主席強調：“黨要管黨，必須從黨內政治生活管起;從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。”實踐證明，黨內生活鬆一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員幹部只有在嚴格的黨內生活中反覆鍛鍊，才能堅強黨性、百毒不侵、百鍊成鋼。黨的十八屆六中全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，充分展示了我們黨繼續推進全面從嚴治黨、淨化黨內政治生態的堅定決心。公安機關各級黨委必須緊跟全面從嚴治黨的時代步伐，進一步加強和規範黨內政治生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要貫徹民主集中制這一根本組織原則。作為公安機關黨委必須強化法治思維和法治方式，堅持議事先議政，堅持按程序議事決策，堅持公開透明，著力增強決策的科學性;必須正確處理集體領導與分工負責、服從多數與尊重少數等若干重大關係，進一步提高貫徹落實民主集中制的質量。堅持用好批評和自我批評這一銳利武器。要講黨性不講私情、講真理不講面子，對別人的缺點和錯誤要敢於指出，動真碰硬;自我批評要勇於刀口向內，大膽剖析。要高懸黨內監督這一利劍。全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》。必須依法加強對領導幹部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要堅持問題導向，抓住當前黨內政治生活存在的突出問題，依據黨內法規、條例，結合黨組織和黨員隊伍建設實際，構建配套完善、有效管用的監督制約長效機制。要把黨內政治生活情況作為檢查考核黨組織建設的重要內容，把嚴格落實黨內政治生活各項規定作為評價黨員幹部的重要標準，及時嚴格問責違反規定的黨組織和黨員。
“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成”打鐵還需自身硬，只有做到這樣，才能做事更有底氣、更加硬氣、更具有權威，做到“其身正，不令而行”。
四、“靡有不初，鮮克有終”。將馳而不息抓作風這一常態落到實處。
規定再多再好，不落實、假落實都是虛空，稍一鬆勁就會前功盡棄，反彈就會變本加厲，這是歷史的教訓。黨的作風是黨的形象，黨的十八大以來，我們黨把作風建設作為全面從嚴治黨的突破口和主要抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓和“兩學一做”學習教育，持續糾治作風建設上存在的頑症痼疾，極大地凝聚了黨心民心。但也要看到，由於作風問題具有頑固性反覆性，一些不良作風樹倒根存，作風建設永遠在路上。必須增強憂患意識，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，使之成為常態。要發揚釘釘子精神。堅決貫徹落實中央有關作風建設規定，以開展“兩學一做”學習教育為契機，著力在常、長“二字”上下功夫，始終緊盯作風方面的頑症痼疾和容易反彈問題不放、常抓不懈。要像釘釘子一樣，保持力度、保持韌勁，一錘接著一錘敲，一環接著一環擰，持續發力、久久為功。同時對作風建設已經採取的措施、形成的機制要紮根落地，已經取得的成效要鞏固發展，持之以恆、鍥而不捨，善始善終、善做善成。要堅持領導帶頭。“將欲治人，必先治己”。黨員領導幹部必須以身作則、率先垂範，堅持從自身嚴起、從自身做起，以上率下。要管好自己、管好家人、管好身邊工作人員，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住黨和人民交給的政治責任。要完善長效機制。著力從制度機制上尋找突破口，不斷強化制度的嚴肅性和權威性，實現作風建設制度化、常態化。
作者系鹿泉區副區長、公安局長