打造陽光責任法治信訪 切實維護人民群眾合法權益

政務監督 法律 時政 阿拉善日報 2017-05-29

——訪盟信訪局副局長寶力道

信訪工作是黨和政府聯繫人民群眾的橋樑、紐帶,是瞭解社情民意的窗口、渠道,對化解社會矛盾、維護社會穩定、保障人民群眾合法權益有著重要作用。近日,記者就新形勢下如何推進我盟信訪改革工作、切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意等內容採訪了盟信訪局副局長寶力道。

寶力道告訴記者,在自治區信訪局的支持指導下,在盟委、行署的正確領導下,盟信訪局按照“三到位一處理”的工作要求,以法治為統領,以改革為主線,以解決問題為導向,努力打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”,切實維護群眾的合法權益,實現了社會矛盾可控、信訪秩序好轉、逐級走訪常態、信訪結構優化、改革見成效、建設出成果的工作目標。

為了暢通信訪渠道,打造“陽光信訪”,近年來,盟信訪局不斷加大信訪基礎設施建設,形成了“一箇中心” “三個平臺”的信訪格局,即一個聯合接訪中心和自治區信訪信息系統、信訪門戶網站、“阿拉善盟信訪”微信公眾號三個平臺。截至目前,已建成了連接全盟274個單位橫向到邊、縱向到底的信訪信息系統,開通了信訪局門戶網站和信訪微信公眾號,形成了走訪、網上投訴、信件投訴、微信投訴、電話投訴、門戶網站投訴、領導信箱等全方位、立體式、不間斷的受理平臺,實現了信訪事項可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

今年1~4月,信訪總量中網上信訪佔60.1%。“網上信訪正在改變傳統信訪模式,不僅方便了群眾,也提高了行政效率。” 寶力道說,原來轉交辦一個信訪件需要3~7天時間,現在最快只需要10~20分鐘,極大地提高了信訪工作效率,群眾合理合法訴求在問題屬地也得到了及時答覆。按照信訪事項“三率”的統計,1~4月,全盟信訪事項及時受理率達99%以上,按期辦結率達100%,群眾滿意率達99%以上。

如何打造“責任信訪”,確保信訪責任落實到位,寶力道告訴記者,盟信訪局始終堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”和“主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責,一級抓一級、層層抓落實”的工作原則,狠抓責任落實,對信訪責任落實不到位、推諉扯皮的,及時提出整改意見甚至處分建議,確保群眾合理訴求得到及時解決。同時,加強群眾監督,將所有信訪事項錄入網上信訪信息系統,並向信訪群眾提供查詢碼,接受信訪群眾查詢和監督,群眾可以通過查詢碼及時瞭解和評價事權部門辦理信訪事項的時間、進度和辦理效果,倒逼事權部門及時、依法解決問題。

“推進依法逐級走訪及通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,是打造責任信訪的重要舉措。”寶力道說。2015年10月,我盟制定了《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪實施細則》,從信訪事項的受理、登記、錄入、辦理、答覆、送達、督查督辦、後續工作8個環節進一步細化和規範了工作流程,確保群眾各種合理訴求及時就地得到依法依規的解決。在此基礎上,我盟按照十八屆四中全會關於將信訪工作納入法治化軌道的要求,深入推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,不僅減少了中間流轉環節,而且縮短了辦理期限,提高了工作效率,同時壓實了事權部門責任。目前,我盟30個盟直部門、100個旗區職能部門已全部完成分類處理信訪投訴請求清單工作,並進行公示。

寶力道告訴記者,為適應新時期信訪工作發展要求,我盟開展了信訪基礎業務規範化建設年、信訪基礎業務鞏固提升年等專項活動,通過培訓、自查、檢查、提煉等方式規範政府部門信訪事項受理辦理程序;實行逐級走訪,對越級走訪不受理,引導群眾依法逐級走訪;實施訴訪分離,對應當或已經通過法律途徑的按照‘法定途徑優先’原則,不受理、不協調、不交辦。

下一步,我盟將繼續推進信訪工作制度改革,抓好“責任信訪”“法治信訪”和“陽光信訪” ,實現信訪工作科學發展。推進及時就地解決問題,切實抓好源頭預防、努力化解信訪積案、做好信訪維穩工作;制定並實施“五項建設”規劃,嚴格按照“四個清單四個清”機制,化解信訪突出問題,完善信訪新媒體宣傳機制,健全完善體制機制,進一步夯實信訪工作基層基礎。同時,主動適應新形勢新要求,提升工作人員業務素質,加強思想教育,切實加強班子和幹部隊伍建設。本報記者 阿榮娜

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